Дата принятия: 21 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3604/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года Дело N 33-3604/2017
от 21 ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Ходус Ю.А., Мурованной М.В.
при секретаре Беликовой А.Р
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске апелляционную жалобу Шевельковой Зинаиды Павловны на решение Советского районного суда г.Томска от 23 августа 2017 года
по гражданскому делу по иску Шевельковой Зинаиды Павловны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,
заслушав доклад судьи Ходус Ю.А., истца Шевелькову З.П., представителя истца Ефремову И.И., представителя ответчика УМВД России по Томской области Маркелову Г.С.,
установила:
Шевелькова З.П. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - УМВД России по ТО), в котором просила возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по случаю потери кормильца с 01.06.2017.
В обоснование исковых требований указала, что 06.06.2017 обратилась в ОПО ЦФО УМВД по ТО с заявлением о назначении ей с 01.06.2017 пенсии по случаю потери кормильца на основании ч.2 ст.29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", однако 26.06.2017 ей направлено письмо о том, что вопрос о возможности назначения пенсии по случаю потери кормильца может быть рассмотрен только после установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении мужа на дату его смерти. С января 2009 года ее трудовая пенсия была единственным источником средств существования, на день обращения она полностью утратила все источники средств существования. Проживает одна, материальную помощь не получает, в силу возраста не работает.
В судебном заседании истец Шевелькова З.П. и ее представитель Ефремова И.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно пояснил, что ее супруг являлся пенсионером, получал пенсию, был инвалидом первой группы, болел, умер 24.03.2007. На момент его смерти она работала поваром, получала заработную плату около 5000-6000 руб., которые тратила на лечение супруга. В 2009 году ей назначили пенсию в размере около 7000 руб., а также доплату.
Представитель ответчика УМВД России по Томской области Маркелова Г.С. исковые требования не признала, пояснила, что истец на момент смерти кормильца являлась трудоспособной, источник средств к существованию не утратила. Впоследствии источник средств к существованию истец утратила в связи с отказом от получения пенсионного обеспечения на общих основаниях в 2017 году, но не в связи со смертью Ш.
Обжалуемым решением на основании части 2 статьи 5, пункта "а" статьи 21, статей 28, 29, 31, 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении исковых требований Шевельковой З.П. отказано.
В апелляционной жалобе Шевелькова З.П. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что нетрудоспособность истца, обратившегося за пенсией по случаю потери кормильца на основании ч.2 ст.29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", определяется на день обращения за пенсией.
Ссылается на то, что суд первой инстанции дал неправильную оценку представленным ею доказательствам утраты источника средств к существованию на день обращения в пенсионный орган МВД России по Томской области.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного акта не нашла.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В силу ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон), в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст. 28 Закона, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Члены семьи умершего кормильца, имеющие право на пенсию, перечислены в статье 29 Закона. Так, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно части 2 статьи 29 Закона независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 29 Закона нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец обосновывает свои требования частью 2 статьи 29 Закона, указывая, что она является нетрудоспособным супругом, утратившей после смерти кормильца средства к существованию.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что Шевелькова Зинаида Павловна и Ш. с /__/ состояли в зарегистрированном браке (л.д.8).
Ш. являлся пенсионером МВД РФ и получал пенсию по инвалидности в соответствии с п. "б" ст. 22 Закона Российской Федерации N 4468-1 с 29.11.2005 по 31.03.2007.
С 01.04.2007 выплата пенсии Ш. прекращена в связи со смертью, наступившей 24.03.2007. сумма пенсии на момент смерти составляла /__/ рублей /__/ копейки.
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца суд первой инстанции исходил, в частности, из того, что на момент смерти супруга Ш., наступившей 24.03.2007 истец Шевелькова З.П., /__/ года рождения, являлась трудоспособным лицом.
Кроме того, из представленных в материалы дела справок от 06.06.2017, от 03.08.2017, выданных ГУ - УПФ РФ в г.Томск Томской области, ОПФР в Октябрьском районе следует, что Шевелькова З.П. являлась получателем пенсии по старости с 09.01.2009 по 31.05.2017. Выплата пенсии прекращена с 01.06.2017 по ее заявлению в связи с переходом на пенсию по линии МО.
В связи с этим суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как соответствующими закону и обстоятельствам дела.
Так, в силу указанных выше положений закона, обязательным условием признания права на пенсию по случаю потери кормильца является установление факта ее нетрудоспособности на день смерти супруга, а также факт утраты источника средств к существованию после смерти кормильца. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца.
Как следует из материалов дела, на момент смерти истец не достигла пенсионного возраста (ей было 53 года), являлась трудоспособной, работала в ООО "Тома-С" в должности повара и имела постоянный самостоятельный доход.
Размер пенсии по старости Шевельковой З.П. на 10.05.2017 составлял /__/ рублей /__/ копейки, ежемесячная денежная доплата (Ветераны труда Томской области) составляла 500 рублей, ЕДВ на оплату проезда 200 рублей, что подтверждается справкой N 97275/17 от 10.05.2017, выданной ГУ - УПФ РФ в г.Томск Томской области, справками ОГКУ ЦСПН Октябрьского района г.Томска.
Установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоявшим на иждивении пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения.
Таким образом, судебная коллегия не может согласится с доводом истца, о том, что она после смерти мужа утратила источник средств к существованию, поскольку в контексте указанной нормы утрата средств должна носить объективный характер. В то время как из материалов дела следует, что выплата пенсии истцу прекращена с 01.06.2017 по заявлению самой Шевельковой З.П.
Доводы апеллянта о том, что оба указанных условия должны существовать на день обращения в пенсионный орган МВД России по Томской области, основаны на неправильном толковании закона, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевельковой Зинаиды Павловны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
