Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-3599/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Меньшиковой И.В., Ромашовой Т.А.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Мартынович И. А. на решение Центрального районного суда города Барнаула от 10 февраля 2021 года по делу

по иску Мартынович И. А. к комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о возложении обязанности заключить договор аренды.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынович И.А. обратилась в суд с иском к комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула о возложении обязанности заключить с ней соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***, изложив пункт 3 в следующей редакции:

"Расчет арендной платы за полный год (на момент заключения соглашения):

Расчет арендной платы производится по формуле АП=КС*5*К, где

АП - сумма годовой арендной платы (руб.),

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв.м),

S - площадь земельного участка, (кв.м),

К - дифференцированный коэффициент, учитывающий характеристику земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка.

Размер и порядок расчета арендной платы доля участка определены на основании: - постановления Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года N 231 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условия и сроков ее внесения"; - постановления Администрации Алтайского края от 23 ноября 2015 года N 472 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края"" читать в новой редакции: "Арендная плата исчисляется с 10 января 2020 года по 12 мая 2020 года:

Группа видов разрешенного использования земельного участка: земля для размещения гаражей и автостоянок.

КС-3095, 67 руб./кв.м

К=0,010.

Арендная плата исчисляется с 13 мая 2020 года:

Группа видов разрешенного использования земельного участка: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и гаражных боксов, машиномест, парковочных мест, предназначенных для хранения индивидуального автотранспорта

КС=5746,11 руб./кв.м.

К=0,010
Арендатор Номер гаражного бокса Площадь земельного участка (кв.м.)Сумма годовой арендной платы (руб.)Мартынович 15 32,13 1846, 23 И.А.
В обоснование требований истица указывала на то, что является собственником гаражного бокса N 15, расположенного по адресу: <адрес>, 2 этаж. Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Мария-Ра" и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула 15 июня 2020 года заключен договор аренды *** в отношении земельного участка, на котором расположено здание с гаражными боксами. От ответчика поступил проект соглашения о вступлении в договор аренды на стороне арендатора, где при расчете арендной платы указан коэффициент 0,032, применяемый для объектов торговли. Предложение указать коэффициент 0,010, применяемый при расчете арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным для размещения гаражных боксов, указанное в протоколе разногласий, ответчик отклонил.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 10 февраля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истица Мартынович И.А. решение суда просит отменить и принять по делу новое, ссылаясь на то, что при разрешении спора судом не учтены назначение помещения, которым она владеет на праве собственности, вид разрешенного использования спорного земельного участка, предназначенного для размещения гаражей и автостоянок, а также сложившаяся судебная практика. Неправильно применены положения пункта 2.7 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года N 231.

В возражениях на апелляционную жалобу комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула решение суда первой инстанции просит оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Дудниченко Ю.О. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в оспариваемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного постановления в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, в аренду собственникам помещений установлены пунктами 6, 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По общему правилу, установленному пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года N 231 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения (далее - Порядок N 231).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мартынович И.А. является собственником гаражного бокса ***, расположенного по адресу: <адрес>, 2 этаж, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между ООО "Мария-Ра" и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула заключен договор аренды *** в отношении земельного участка, на котором расположено здание по данному адресу. В качестве цели использования участка в пункте 1.2 договора указано: для эксплуатации гаражных боксов, магазинов.

ДД.ММ.ГГ комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула направил Мартынович И.А. проект соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** на стороне арендатора, в пункте 3 которого приведен порядок расчета арендной платы с применением К - дифференцированного коэффициента, учитывающего характеристику земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка в значении 0,032 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания)(л.д.16-19).

ДД.ММ.ГГ истицей в адрес комитета по земельным ресурсам и замлеустройству города Барнаула направлен протокол разногласий, в котором предложено пункт 3 соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка изложить в другой редакции, с указанием порядка расчета арендной платы с применением К - дифференцированного коэффициента, учитывающего характеристику земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка в значении 0,010 (для земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок) (л.д.21-22).

В письме от ДД.ММ.ГГ ответчиком в заключении соглашения на предложенных истицей условиях отказано, со ссылками на положения пункта 2.7 Порядка N 231.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска. При этом исходил из того, что таблицей N 2, являющейся приложением к Порядку N 231, для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания предусмотрен коэффициент 0,032. То обстоятельство, что истцом земельный участок осуществляется в целях эксплуатации принадлежащего ей гаража, не свидетельствует о необходимости установления для нее индивидуального коэффициента, поскольку участок является неделимым, на нем располагается здание, используемое в целях торговли иным лицом. К категории лиц, для которых пунктом 2.7 Порядка N 231 предусмотрен индивидуальный коэффициент, истец не относится.

Между тем, в соответствии с пунктом 2.7 Порядка N 231 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), если на стороне арендатора выступает несколько лиц, обладающих правами на здания, сооружения (помещения в них), расположенные на земельном участке, арендная плата устанавливается для каждого лица пропорционально доле в праве или занимаемой площади в здании, сооружении (помещении в них) либо согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком в соответствии с заключенным соглашением о порядке пользования таким участком. При этом размер арендной платы рассчитывается с применением единого наибольшего для земельного участка коэффициента, установленного таблицами 1, 2, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, указанные в позиции 2 таблицы 1 и позициях 2, 3 таблицы 2, а также в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка. Размер арендной платы за земельные участки, указанные в позиции 2 таблицы 1 и в позициях 2, 3 таблицы 2, рассчитывается отдельно для каждого правообладателя с учетом назначения принадлежащего ему объекта недвижимости или статуса землепользователя, предусмотренного таблицей 1.

Из буквального толкования пункта 2.7 Порядка N 231 (в редакции, действующей с 2016 года и на момент возникновения спорных правоотношений), следует, что размер арендной платы рассчитывается с применением единого наибольшего для земельного участка коэффициента, установленного таблицами 1, 2, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, указанные в позиции 2 таблицы 1 и позициях 2, 3 таблицы 2, а также в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка. Размер арендной платы за земельные участки, указанные в позиции 2 таблицы 1 и в позициях 2, 3 таблицы 2, рассчитывается отдельно для каждого правообладателя с учетом назначения принадлежащего ему объекта недвижимости или статуса землепользователя, предусмотренного таблицей 1.

Таким образом, для определения платы отдельно для каждого правообладателя основными критериями являются отнесение объекта недвижимости к объектам, указанным в позиции 2 таблицы 1 и позициях 2, 3 таблицы 2, или статус землепользователя.

В данном случае, истица является правообладателем гаражного бокса - объекта недвижимости, указанного в позиции 3 таблицы 2 Порядка N 231, в связи с чем на нее распространяются исключения, установленные пунктом 2.7 Порядка 231.

В позиции 3 таблицы 2 Порядка N 231 для земельных участков с видом разрешенного использования: "для размещения гараже и автостоянок", с составом вида разрешенного использования: "для размещения гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, предназначенных хранения индивидуального автотранспорта", установлено значение коэффициента, применяемого при расчете арендной платы "К" - 0,010.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости видами разрешенного использования земельного участка по <адрес> в <адрес>, являются: хранение автотранспорта, магазины, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов (л.д.53).

Факт использование истицей индивидуального гаражного бокса в целях хранения личного автотранспорта в соответствии с видом разрешенного использования сторонами не оспаривался.

Ввиду указанного требования истицы о заключении соглашения с определением порядка расчета арендой платы за пользование земельным участком с применением К - 0,010 соответствуют действующему правовому регулированию.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении требований о понуждении ответчика к заключению соглашения с применением установленного компетентным органом дифференцированного коэффициента, учитывающего характеристику земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, у суда не имелось.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 10 февраля 2021 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула обязанность заключить с Мартынович И. А. соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***, изложив пункт 3 соглашения в редакции, предусматривающей расчет арендной платы с применением К - дифференцированного коэффициента, учитывающего характеристику земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, в размере 0,010, установленном позицией 3 таблицы 2 постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условия и сроков ее внесения".

Взыскать с комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в пользу Мартынович И. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка