Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 33-3598/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N 33-3598/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Козловой А.А.,
при секретаре Будяковой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурина Юрия Анатольевича, Проскуриной Надежды Александровны, Пащенко Ирины Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Отделению (территориальному, г. Смоленск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, понуждении к включению в единый государственный реестр военнослужащих Министерства обороны РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, понуждении к принятию (восстановлению) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Проскурина Ю.А. и Проскуриной Н.А. на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Проскурин Ю.А., Проскурина Н.А., Пащенко И.Ю., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 (17.02.2002г.р), обратились в суд с иском к Отделению (территориальному, г.Смоленск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ТО ФГКУ "Западрегионжилье") о признании за Проскуриным Ю.А. право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи из 4-х человек (он, супруга Проскурина Н.А., дочь Пащенко И.Ю. и внук ФИО2) по избранному месту жительства в г. Смоленске; об обязании ФГКУ "Западрегионжилье" включить Проскурина Б.А. с указанным составом семьи из 4-х человек в реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.Смоленске с даты подачи заявления (01.07.2010г.).
В обоснование требований указали, что решением ТО ФГКУ "Западрегионжилье" N67-27/19 от 22.11.2017г. Проскурину Ю.А. и его супруге Проскуриной Н.А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что Проскурин Ю.А. не состоит в едином государственном реестре военнослужащих Министерства обороны РФ нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма, истцы находят данное решение несоответствующим требованиям Закона РФ от 22.01.1993г. N4338-1 "О статусе военнослужащих" и Федеральному закону от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", указывая при этом, что Проскурин Ю.А. проходил военную службу на офицерских должностях с 01.08.1972г. по 26.06.1995г.; был уволен в связи с незаключением контракта, общая продолжительность службы на момент увольнения составляла более 20 лет. На основании протокола N8 заседания жилищной комиссии войсковой части N от 13.09.2010г. Проскурин Ю.А. с составом семьи из 4-х человек состоял на учете в списках участников подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" и был внесен в список получателей ГЖС в 2010г. Полагал, что поскольку на момент увольнения с военной службы не был обеспечен постоянным жилым помещением, в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п.6 и 7 Правил о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998г. N1054, имеет право быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения в избранном постоянном месте жительства и поставлен на соответствующий учет с составом семьи из 4-х человек.
Определением суда от 09.02.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.
Определением суда от 13.03.2018г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, Министерство обороны РФ.
Определением суда от 27.04.2018г. производство по настоящему делу в части исковых требований Пащенко И.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований в полном объеме.
Уточнив требования 27.04.2018г., Проскурин Ю.А. и Проскурина Н.А. просили признать за собой право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Смоленске с даты подачи заявления 01.07.2010г.; обязать ФГКУ "Западрегионжилье" включить их в Единый государственный реестр военнослужащих Минобороны России. Признать незаконным решение ТО ФГКУ "Западрегионжилье" N67-27/19 от 22.11.2017г. об отказе Проскурину Ю.А. и Проскуриной Н.А. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать за Проскуриным Ю.А. и Проскуриной Н.А. право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.Смоленске; обязать ФГКУ "Западрегионжилье" принять (восстановить) Проскурина Ю.А. и Проскурину Н.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.Смоленске.
Представитель Проскурина Ю.А. - Старовойтов О.Л., истец Проскурина Н.А. исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что в период прохождения военной службы (с 01.08.1972г. по 26.06.1995г.) Проскурин Ю.А. с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях к командованию части, в органы местного самоуправления не обращался, поскольку совместно с членами своей семьи был обеспечен жилым помещением. На момент увольнения с военной службы семья Проскурина Ю.А. занимала трехкомнатную квартиру, предоставленную им на основании ордера, выданного Ржевской КЭЧ района. В 2002г., по решению командира войсковой части N семья Проскуриных была переселена в двухкомнатную квартиру, также расположенную на территории войсковой части. А с 2008г. Проскурины проживают в служебной квартире, предоставленной Проскуриной Н.А. на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Ржевской КЭЧ района. Жилищной комиссией войсковой части N от 13.09.2010г. Проскурин Ю.А. с составом семьи из 4-х человек был включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" и включен в список получателей ГЖС в 2010г. Основанием для принятия названного решения явилось наличие у Проскурина Ю.А. общей продолжительности военной службы более 22 лет, а также наличие у него права на переселение из закрытого военного городка в связи с проживанием в служебной квартире. Решение жилищной комиссии было направлено для согласования в ФГКЭУ "Ржевская КЭЧ района", однако ГЖС семье истцов выдан не был. По настоящее время истцы занимают вышеназванную служебную квартиру. Права пользования или права собственности в отношении иных жилых помещений они не имеют.
Представитель ответчика ФГКУ "Западрегионжилье" начальник ТО ФГКУ "Западрегионжилье" - Павлова Н.П. иск не признала, указав, что Проскурин Ю.А. был уволен с военной службы 26.06.1995г. С заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было подано только 13.11.2017г., то есть спустя более 22-х лет после увольнения в запас. Положениями ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлен порядок принятия нам учет и обеспечение жилыми помещениями по линии Минобороны России только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и совместно проживающих с ними членов их семей. В период прохождения военной службы семья Проскурина Ю.А. была обеспечения жилым помещением по линии Минобороны России, в связи с чем, нуждающимся в жилых помещениях он признан не был. В Едином государственном реестре военнослужащих Минобороны России, нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма, Проскурин Ю.А. не состоит. В отделение документы, свидетельствующие о признании Проскурина Ю.А. и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, квартирно-эксплуатационными органами Минобороны России не передавались. Поскольку Проскурин Ю.А. утратил статус военнослужащего, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением он может на общих основаниях в соответствии с положениями ЖК РФ.
Представитель ответчика Минобороны России - Мифтахова Е.В. в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствии истца Проскурина Ю.А., представителя ответчика Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, извещеных надлежащим образом.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Проскурина Ю.А. и Проскуриной Н.А. отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят состоявшееся решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанными нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1,26,32 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. N80, вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, решаются по месту прохождения ими военной службы в соответствии с жилищным законодательством и настоящей Инструкцией.
Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условии).
Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
Жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений.
В связи с утверждением Министром обороны РФ Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (приказ от 30.09.20110г. N1280), ранее действовавший Приказ от 15.02.2000г. N80 утратил силу.
Уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований названной Инструкции Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010г. N1455 определен Департамент жилищного обеспечения, который осуществляет свои функции, в том числе через ФГКУ "Западрегионжилье".
В соответствии с ч.6 ст.15 Закона РФ от 22.01.1993г. N4338-1 "О статусе военнослужащих", п.12 Приказа Министра обороны СССР от 10.11.1975г. N285 "О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте" функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем военнослужащих по избранному ими после увольнения с военной службы постоянному месту жительства осуществляли органы местного самоуправления.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Проскурин Ю.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах под юрисдикцией СССР и РФ в период с 01.08.1972г. по 26.06.1995г.
На основании решения КЭЧ Ржевского района МВО истцу 08.02.1991г. был выдан ордер N на право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 27,25 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., .... В качестве членов семьи в ордере указаны: жена Проскурина Н.А., сын Юрий, дочь Ирина.
13.03.1992г. ФИО5 на вышеуказанный состав семьи был выдан ордер N на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., ... ..., ....
Приказом командующего войсками Московского округа противовоздушной обороны N от 28.03.1995г. капитан Проскурин Ю.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по ст.60 ч.5 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с незаключением контракта).
На основании приказа командира войсковой части 92926 от 26.06.1995г. N Проскурин Ю.А. с 15.07.1995г. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на учет в Заднепровский РВК г. Смоленска.
На день увольнения продолжительность военной службы истца составляла 22 года 6 месяцев; в льготном исчислении - 25 лет 5 месяцев.
02.08.2000г. Проскурину Ю.А. Ржевской КЭЧ района выдан ордер N на право занятия двухкомнатной квартиры по адресу: ..., ....
Аналогичные сведения о проживании Проскурина Ю.А. и членов его семьи по адресам перечисленных жилых помещений в указанные периоды содержатся также и в справке войсковой части N от 23.08.2018г. Также указано, что названные квартиры Проскуриным Ю.А. сданы войсковой части N, в настоящее время в них проживают семьи иных военнослужащих на основании заключенных с ними договоров найма служебных жилых помещений.
Решением жилищной комиссии войсковой части N от 02.09.2008г. Проскурина Н.А. (инженер ДОС войсковой части N) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в закрытом военном городке N в/ч N, последней и членам ее семьи предоставлено служебное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 63 кв. м., по адресу: ... ....
На основании договора найма служебного жилого помещения N, заключенного в Ржевской КЭЧ района 18.09.2008г., ФИО4 и членам ее семьи (мужу Проскурину Ю.А., дочери Пащенко И.Ю., внуку ФИО2) предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: ..., ..., .... В п.5 договора отмечено, что указанное жилое помещение предоставлено Проскуриной Н.А. в связи с работой до получения жилья для постоянного проживания вне закрытого военного городка N1 в/ч N
Согласно справке войсковой части N от 14.09.2010г. Проскурин Ю.А. зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире по адресу: ..., ... ..., общей площадью 65 кв.м, в том числе жилой - 39,33 кв.м. Совместно с Проскуриным Ю.А. по указанному адресу проживает его жена Проскурина Н.А., Дочь Пащенко И.Ю., внук ФИО2 Названное жилое помещение находится в закрытом военном городке N войсковой части N (распоряжение Правительства РФ N752-р от 01 июня 2000г., приватизации не подлежит.
В справках ОГБУ "Смоленское областное бюро технической инвентаризации" от 13.04.2018г. отражено, что истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали.
По состоянию на 26.04.2018г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Проскуриной Н.А. и Проскурина Ю.А. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Смоленской области.
01.07.2010г. истец обратился с заявлением на имя командира войсковой части 92926 о включении его семьи из 4-х человек (он, жена Проскурина Н.А., дочь Пащенко И.Ю. и внук ФИО2) в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. N153 относится к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.
Согласно выписке из протокола N заседания жилищной комиссии войсковой части 92926 от 13.09.2010г. Проскурин Ю.А. и члены его семьи включены в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" и внесены в список получателей ГЖС в 2010г. На тот момент Проскурин Ю.А. и члены его семьи проживали в служебной квартире в закрытом военном городке N войсковой части 92926 по адресу: ..., ...; местом жительства для постоянного проживания истцом избран г. Смоленск.
04.12.2010г. утвержден список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2010г. по воинской части 92926, в котором под N значится капитан запаса Проскурин Ю.А. с составом семьи из 4-х человек, дата постановки на учет - 13.09.2010г.
Решением ТО ФГКУ "Западрегионжилье" от 22.11.2017г. N67-27/19 истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он не состоит в едином государственном реестре военнослужащих Минобороны России, нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма, поскольку в отделение документы, свидетельствующие о признании Проскурина Ю.А. нуждающимся в жилом помещении, квартирно-эксплуатационными органами Минобороны России не передавались. Заявление о постановке на учет истец представил 13.11.2017г., а дата увольнения с военной службы в запас - 26.06.1995г.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отказ ТО ФГКУ "Западрегионжилье" в принятии Проскурина Ю.А. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в полном объеме соответствует требованиям положений ст.15 Федерального закона N76-ФЗ, Приказу Минобороны России от 30.09.2010г. N1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", поскольку утратив статус военнослужащего, граждане реализуют свое право на получение жилых помещений в общем порядке, предусмотренном ЖК РФ, путем обращения с заявлениями в органы местного самоуправления.
Также, судом верно отмечено, что на момент увольнения с военной службы (1995г.) Проскурин Ю.А. и члены его семьи были обеспечены жилым помещением по установленным нормам (... был включен в перечень закрытых военных городков только в 2000г. и исключен из этого перечня - в 2011г.); на учет нуждающихся в жилых помещениях они не принимались ни в период прохождения истцом военной службы, ни после увольнения. С заявлением о постановке на указанный учет истец обратился только 13.11.2017г., то есть после 22-х лет после его увольнения (после того, как утратил статус военнослужащего).
Кроме того, исходя из вышеприведенных положений ст.15 ФЗ N76-ФЗ, правом на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства обладают военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г., и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из материалов дела следует, что ни к одной из перечисленных категорий военнослужащих Проскурин Ю.А. не относится, поскольку он был досрочно уволен с военной службы по иным основаниям (ст.60 ч.5 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с незаключением контракта).
Из приведенных выше норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.
В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 18.11.2010г. N1550 утверждена Инструкция об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилыми помещениями. Утвержденная Инструкция, определяет задачи и порядок организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (далее именуются военнослужащие), жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, и служебными жилыми помещениями.
Пунктом 2 данной Инструкции установлено, что при обеспечении военнослужащих жилыми помещениями на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ возложена обязанность принятия решений о принятии (об отказе в принятии) военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010г. N1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ" Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих.
Пунктом 2 названного Приказа установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе, ФГКУ "Западрегионжилье".
В силу п.3 Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010г. N1455 специализированные организации Министерства обороны РФ признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденными постановлением (далее - Правила), а также п.п.3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ 2010г. N1280.
Из вышесказанного следует, что специализированной организацией Министерства обороны РФ, через которую уполномоченный орган - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - осуществляет свои функции, является ФГКУ "Западрегионжилье".
Таким образом, основанием возникновения у военнослужащих права на обеспечение жилым помещением от военного ведомства и последующей реализации жилищного права, помимо необходимой выслуги лет, военной службы и оснований увольнения, является решение о признании нуждающимся в жилом помещении, принимаемое во время прохождения военной службы.
Из материалов дела усматривается, что Проскуриным Ю.А. в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства принятия его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Заявление о постановке на такой учет от 13.11.2017г. суд обоснованно не принял в качестве допустимого доказательства соблюдения установленного законом порядка постановки на учет в предоставлении жилого помещения, поскольку с данным заявлением истец обратился уже после увольнения с военной службы.
Из содержания ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", следует, что предоставляемые Федеральным законом государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Министерства обороны РФ распространяются только на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
По смыслу вышеприведенных положений закона следует, что нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту. Увольнение военнослужащего в связи с незаключением контракта с последующим исключением из списков личного состава воинской части до постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязанность по обеспечению жилым помещением у федерального органа исполнительной власти не порождает. Таким образом, утрата истцом статуса военнослужащего исключает признание лица нуждающимся органом военного управления и постановку на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по линии Министерства обороны РФ.
Таким образом, доказательств соблюдения истцом заявительного порядка признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения до увольнения с военной службы и постановки на соответствующий учет не представлено.
Апелляционная жалоба истцов не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения. В целом доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 18 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Проскурина Юрия Анатольевича и Проскуриной Натальи Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
