Определение Хабаровского краевого суда от 14 мая 2021 года №33-3592/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 33-3592/2021
Хабаровский краевой суд в составе
председательствующего судьи Железовского С.И.
при секретаре Субботиной Л.Н.
единолично рассмотрев 14 мая 2021 года в городе Хабаровске представление Николаевского-на-Амуре городского прокурора на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 марта 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10.05.2018 удовлетворены исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Писарева А.Д., Ульченко Е.А. к Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района о предоставлении жилого помещения.
22.03.2021 Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В обоснование заявления указали, что на основании Уставов Николаевского муниципального района и городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" из структуры органов местного самоуправления городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" исключена местная Администрация.
23.01.2019 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" путем присоединения к Администрации Николаевского муниципального района.
Правопреемником по всем правам и обязательствам Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" в порядке универсального правопреемства, является Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края. Администрация района, узнав, что в отношении нее ведется исполнительное производство, стала принимать меры по исполнению указанного решения суда.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 N 118-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 на 2019-2025 годы. Постановлением Администрации района от 29.01.2019 N 49-па утверждена муниципальная адресная программа городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы.
Ориентировочный срок окончания строительства домов в рамках адресной программы - 2023 год. Многоквартирный дом 221 по ул. Северная в гор. Николаевске-на-Амуре признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в сроки, установленные Адресной программой. Таким образом, Администрация района в целях исполнения Адресной программы включила Писарева А.Д., Ульченко Е.А. в пофамильный список граждан, расселяемых из аварийного жилищного фонда. Поскольку многоквартирный дом 221 по ул. Северная включен в адресную программу, Писареву А.Д., Ульченко Е.А. будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью 37,8 кв.м. в одном из построенных домов в рамках реализации адресной программы.
На сегодняшний день в Администрации района на исполнении находится 19 решений суда об обязании предоставить гражданам во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. 8 решений суда могут быть исполнены после строительства домов в рамках адресной программы, в том числе и решение Николаевского-на-Амуре городского суда N 2-308/2018.
Администрация района является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Бюджет городского поселения "Город Николаевска-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края дотационный, поэтому финансирование на приобретение жилья помимо целевых средств невозможно.
Николаевский муниципальный район также не имеет реальной возможности оказать финансовую помощь бюджету поселения, так как бюджетные ассигнования на исполнение первоочередных и социально-значимых расходов предусмотрены в бюджете Николаевского муниципального района не в полном объеме. Администрация района, зная о необходимости обеспечения жилыми помещениями соответствующих категорий граждан, направляла соответствующие письма о выделении денежных средств для приобретения жилья на вторичном рынке.
Так, 15.09.2020 в адрес финансового управления Администрации района направлялось письмо о предусмотрении в бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" бюджетных ассигнований на приобретение муниципального жилья. Согласно информации финансового управления Администрации района от 16.09.2020 в настоящее время в дотационном бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края денежные средства на приобретение жилья отсутствуют.
Вместе с тем, 22.10.2020 начальником жилищного отдела Администрации района направлялось письмо в адрес руководителя Комитета по управлению имуществом Администрации района о включении в проект бюджета на 2021 год расходов на приобретение квартир.
Заместителем главы Администрации по городскому хозяйству и правовым вопросам направлено письмо в адрес главы Николаевского муниципального района, руководителя финансового управления Администрации района, а также в адрес Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" о включении в проект бюджета на 2021 год расходов на приобретение квартир. 08.08.2021 в адрес финансового управления Администрации района направлялось письмо о предусмотрении в бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" бюджетных ассигнований на приобретение муниципального жилья.
Согласно информации финансового управления Администрации района от 08.02.2020 в настоящее время в дотационном бюджете городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края средства на приобретение жилья на вторичном рынке не утверждены.
Кроме того, 12.01.2021 главой Николаевского муниципального района в адрес врио губернатора Хабаровского края направлено письмо по вопросу переселения граждан из аварийного жилья, признанных таковыми после 01.01.2017. 10.03.2021 Правительство Хабаровского края предоставило ответ, что указанный вопрос находится на рассмотрении у государственной корпорации - Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Президента Российской Федерации В.В. Путина.
Таким образом, Администрация района считает, что на сегодняшний день решение суда по делу N 2-308/2018 не исполнено по объективным причинам, тем не менее принимает все меры, направленные на исполнение указанного решения суда, что свидетельствует об отсутствии со стороны Администрации района бездействия. Вместе с тем, для исполнения судебного решения по делу N 2-308/2018 в полном объеме потребуется дополнительное время сроком до 2025 года (срок окончания реализации Адресной программы).
Администрация района не просит освободить от исполнения решения суда, а лишь просит отсрочить его исполнение сроком до 2025 года, считая указанный срок разумным и реальным для исполнения возложенных на нее обязанностей. Просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 2025 года.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.03.2021 в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В представлении прокурор, не согласившись с определением суда, просит его отменить, принять новое определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Указывает, что с момента вступления в законную силу решения суда, достаточные и эффективные меры, направленные на его исполнения не приняты.
В порядке п.п. 3,4 ст. 333 ГПК РФ, представление прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
До рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Николаевским-на-Амуре городским прокурором подано заявление об отказе от представления.
В соответствии со ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Учитывая, что отказ прокурора от представления не противоречит закону, суд апелляционной инстанции полагает, что отказ подлежит принятию, апелляционное производство по представлению прокурора - прекращению.
Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, суд
определил:
принять отказ Николаевского-на-Амуре городского прокурора от представления на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 марта 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Апелляционное производство по представлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора - прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка