Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-3591/2021

от 14 сентября 2021 года N 33-3591/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Татарниковой Е.Г.,

судей Балаевой Т.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" по доверенности Фоменко В.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2021 года по делу по иску Фролова И.В. к обществу с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" об оспаривании отказа в проведении перерасчета, обязании произвести перерасчет.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., судебная коллегия

установила:

Фролов И.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> 20.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 10 апреля 2018 года, заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и обществом с ограниченной ответственностью (далее ООО) "АкваЛайн", последнее наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Ссылаясь на то, что в жилом доме по адресу: <адрес> в год проживает не более трех месяцев подряд, о чем неоднократно уведомлял ООО "АкваЛайн" с просьбой произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и на что получил отказ, Фролов И.В. обратился в суд с иском к ООО "АкваЛайн", в котором просил возложить на ответчика обязанность производить взыскание с него оплаты за услуги в соответствии с пунктом 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Вологодской области от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила N 354), в частности исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января по 31 марта 2020 года и с 1 сентября по 31 декабря 2020 года, признать отказы ООО "АкваЛайн" в перерасчете незаконными и необоснованными.

В судебное заседание истец Фролов И.В. не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО "АкваЛайн" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором иск не признал. Указал, что плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начислена по нормативу, срок обращения за перерасчетом истцом пропущен.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2021 года исковые требования Фролова И.В. удовлетворены частично.

Отказы ООО "АкваЛайн" в проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами за периоды с 1 января 2020 года по 31 марта 2020 года и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года по заявлениям Фролова И.В. признаны незаконными.

На ООО "АкваЛайн" возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 1 января 2020 года по 31 марта 2020 года и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года в связи с временным отсутствием Фролова И.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении исковых требований Фролова И.В. отказано.

С ООО "АкваЛайн" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО "АкваЛайн", выражая несогласие с решением суда, просит о его отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на положения пунктов 148 (34) и 148 (36) Правил N 354, с учетом отсутствия доказательств постоянной или временной регистрации по адресу: <адрес> полагает, что в указанном жилом помещении отсутствуют постоянно и (или) временно проживающие, в связи с чем плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется по количеству собственников жилого помещения. Кроме того, указывает на неправомерность возложения обязанности по перерасчету платы за коммунальную услугу, поскольку заявление о перерасчете должно быть подано потребителем не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. С учетом того, что истец просит сделать перерасчет за период с 1 января 2020 по 1 июня 2020 года, заявление должно быть было подано не позднее 1 июля 2020 года, тогда как было направлено 21 августа 2020 года.

В возражениях на апелляционную жалобу Фролов И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, полагает решение подлежащим изменению в части определения периодов, за которые подлежит перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что Фролов И.В. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Согласно письменным объяснениям истца, в жилом доме по адресу: <адрес> он постоянно не проживает, приезжает в летний период.

За период с января 2020 года по декабрь 2020 года плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начислялась по указанному выше жилому помещению из расчета на одного человека.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, приняв во внимание временное отсутствие Фролова И.В. в доме по адресу: <адрес> за период с 1 января по 31 марта 2020 года и с 1 сентября по 31 декабря 2020 года, обращения истца к ООО "АкваЛайн" с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и признании отказов ООО "АкваЛайн" в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами за периоды с 1 января 2020 года по 31 марта 2020 года и с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет.

Изучив материалы дела, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Установлено, что 21 августа 2020 года Фролов И.В. через личный кабинет обратился в ООО "АкваЛайн" с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> связи с временным отсутствием за период с 1 января 2020 года по 1 июня 2020 года (л.д. 9).

В письме от 7 сентября 2020 года N 13405/01А3/20 ООО "АкваЛайн" отказало Фролову И.В. в перерасчете начисленной платы ввиду отсутствия оснований (л.д. 29).

Пунктом 90 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Абзацем первым пункта 91 Правил N 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Из анализа указанных положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Учитывая, что заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами было подано Фроловым И.В. с пропуском установленного пунктом 91 Правил N... дневного срока (21 августа 2020 года, в то время как дата окончания периода - 1 июня 2020 года), у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ООО "АкваЛайн" обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2020 года.

Доказательств уважительности несвоевременного обращения с заявлением о перерасчете Фроловым И.В. не приведено.

Из документов, представленных сторонами по запросу судебной коллегии, следует, что 4 августа 2020 года Фролов И.В. через личный кабинет обратился в ООО "АкваЛайн" с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 3 августа 2020 года по 13 сентября 2020 года.

Обращение от 1 сентября 2020 года содержало просьбу о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2020 года по 1 сентября 2020 года; в обращении от 3 ноября 2020 года содержалась просьба о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14 сентября 2020 года по 1 июня 2021 года (л.д. 175).

В качестве доказательств не проживания в жилом доме по адресу: <адрес> Фроловым И.В. в суд первой инстанции представлены квитанции, свидетельствующие об отсутствии расхода электрической энергии по указанному адресу.

Вместе с тем, в счет-квитанции за электроэнергию за сентябрь 2020 года указан расход электроэнергии 153 Квт/ч (л.д. 37).

С учетом того, что Фролов И.В. 3 ноября 2020 года обратился в ООО "АкваЛайн" с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу, документы, подтверждающие временное отсутствие, представил в суд при подаче искового заявления 4 марта 2021 года (до истечения периода, за который просил произвести перерасчет платы), принимая во внимание, что досудебный порядок спора в данном случае не предусмотрен, но ответчиком перерасчет произведен не был, судебная коллегия полагает, что перерасчету подлежит размер платы за коммунальную услугу за период с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года, учитывая, что временное не проживание истца в сентябре 2020 года представленными доказательствами не подтверждено.

Довод апелляционной жалобы, касающийся отсутствия по спорному жилому помещению постоянно и (или) временно проживающих, в связи с чем плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит начислению по количеству собственников жилого помещения, отклоняется судебной коллегией, поскольку, как было указано выше, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (пункт 148 (34) Правил N 354).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось временное проживание истца по адресу: <адрес>, при этом обязанность по регистрации по месту пребывания на срок до 90 дней в силу действующего законодательства у Фролова И.В. отсутствовала.

Ссылка в жалобе на то, что квитанции об оплате электроэнергии не подтверждают период временного отсутствия потребителя, является несостоятельной, поскольку в соответствии с подпунктом "к" пункта 93 Правил N 354 в качестве документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия потребителя, к заявлению о перерасчете могут прилагаться любые документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части определения периода, за который на ООО "АкваЛайн" возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2021 года изменить.

Изложить абзацы второй, третий резолютивной части решения в следующей редакции.

Признать незаконным отказ ООО "АкваЛайн" в проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года по заявлению Фролова И.В..

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года в связи с временным отсутствием Фролова И.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" по доверенности Фоменко В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка