Определение Ленинградского областного суда от 06 июля 2020 года №33-3591/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 июля 2020 года Дело N 33-3591/2020
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда ФИО6
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по частной жалобе ФИО3, ФИО1, ФИО2 на определение судьи Тосненского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление администрации Федоровского городского поселения <адрес> о принятии мер по обеспечению иска администрации Федоровского городского поселения <адрес> к ФИО3, ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка у собственников для продажи с публичных торгов,
установил:
администрация Федоровского городского поселения <адрес> обратилась в Тосненский городской суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2 в котором просил изъять земельный участок площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - промышленные предприятия и складские организации IV-V классов опасности, расположенный по адресу: <адрес>, массива Федоровское, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам, и продать указанный земельный участок с публичных торгов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261 используется ООО "Белый Трест" на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с долевыми собственниками участка ФИО3, ФИО1 и ФИО2, с нарушением требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, поскольку не соответствует виду разрешенного использования, установленного в соответствии с генеральным планом Федоровского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Федоровского сельского поселения <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, а также правилам землепользования и застройки Федоровского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Федоровского сельского поселения <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Федоровского городского поселения <адрес> заявлено ходатайство об обеспечении иска в виде наложения ареста на земельный участок площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, расположенный по адресу: <адрес>, массива Федоровское, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности, до вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленного ходатайства администрация указала, что в связи с длительным рассмотрением дела имеются основания полагать, что в дальнейшем ответчиками могут быть предприняты меры к отчуждению спорного земельного участка, что сделает невозможным исполнение решения суда.
Определением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленное ходатайство администрации Федоровского городского поселения <адрес> о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено.
Суд наложил арест на земельный участок площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - промышленные предприятия и складские организации IV-V классов опасности, расположенный по адресу: <адрес>, массива Федоровское, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доле каждому.
ФИО1, ФИО3, ФИО2 не согласились с законностью и обоснованностью постановленного определения, подали частную жалобу, в которой просят определение Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и разрешить вопрос по существу.
В обоснование доводов жалобы ее податели указали на то обстоятельство, что в настоящее время ими осуществляются действия по сохранению принадлежащего им на праве собственности участка путем решения вопроса о приведении вида разрешенного использования участка в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Указанные действия подтверждаются представленным в администрацию Федоровское городское поселение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заявлением с соответствующим требованием.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц,участвующих в деле.
Проверив дело, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно положениям ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Требование ч. 3 ст. 140 ГПК РФ содержат принцип соразмерности мер по обеспечению иска заявленному истцом требованию.
Таким образом, анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что при подаче заявления о применении обеспечительных мер заявитель должен аргументировано обосновать свое обращение, представить суду доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.В свою очередь, при разрешении вопроса о принятии мер по обеспечению иска суду следует учитывать разумность и обоснованность требования заявителя и применение обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, а также интересов третьих лиц.
Удовлетворяя заявление администрации Федоровское городское поселение <адрес> о принятии по иску обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельный участок, судья указал на наличие доказательств реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, связанной с действиями ответчиков по отчуждению спорного имущества.
Как усматривается из искового заявления основанием предъявления настоящего иска в суд явилось использование принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261 не в соответствии с видом разрешенного использования, установленного генеральным планом Федоровского сельского поселения <адрес> и правилам землепользования и застройки Федоровского сельского поселения <адрес>.
Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в статьях 279 - 282, 284 - 286 ГК РФ.
В частности, согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этом случае земельный участок в соответствии со ст. 286 ГК РФ подлежит продаже с публичных торгов; если собственник земельного участка не согласен с решением соответствующего органа об изъятии (продаже с торгов) земельного участка орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.
Из приведенных положений закона следует, что ни земельное, ни гражданское законодательство не предусматривают возможность принудительного прекращения прав на землю без судебного решения.
Таким образом, до вынесения решения суда по настоящему делу об изъятии земельного участка, его использование может быть приведено в соответствие с законом в части установления соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков.
Следует отметить, что ответчиками осуществляются вышеуказанные действия, что подтверждается представленным в дело заявлением, поданным главе местной администрации Мо Федоровское городское поселение, об установлении соответствия разрешенного использования спорного земельного участка, классификатору видов разрешенного использования земельных участков, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о результатах рассмотрения данного заявления в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, принятие мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на весь земельный участок площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, не может отвечать установленному ч. 3 ст. 140 ГПК РФ принципу соразмерности.
Таким образом, постановленное судьей определение нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового определения.
Согласно заявлению администрации Федоровского городского поселения <адрес> о принятии мер по обеспечению иска, истцом указано лишь на возможность отчуждения спорного имущества ответчиками третьим лицам, что может затруднить исполнение решения суда.
Применяя принцип соразмерности принимаемых обеспечительных мер заявленным исковым требованиям, сохранения баланса прав и интересов заинтересованных сторон, судья судебной коллегии приходит к выводу о необходимости принятие мер по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрацию сделок, направленных на отчуждение принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доле каждому земельного участка площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, расположенного по адресу: <адрес>, массива Федоровское.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Тосненского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое определение.
Заявление администрации Федоровского городского поселения <адрес> о принятии мер по обеспечению иска удовлетворить частично.
Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрацию сделок, направленных на отчуждение принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доле каждому земельного участка площадью 4400+/- 23 кв.м с кадастровым номером 47:26:0108001:4261, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - промышленные предприятия и складские организации IV-V классов опасности, расположенного по адресу: <адрес>, массива Федоровское.
Администрации Федоровского городского поселения <адрес> в удовлетворении остальной части заявления о принятии мер по обеспечению иска отказать.
Судья:
Судья ФИО5


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка