Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 июля 2021 года №33-3590/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-3590/2021
Дело N 33-3590/2021
(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции N 2-1108/2020
УИД 72RS0008-01-2020-001819-48)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ







г. Тюмень


12 июля 2021 года




Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:







председательствующего судьи:


Пуминовой Т.Н.,




судей: при секретаре:


Малининой Л.Б., Плосковой И.В., Самороковой А.А.,




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Рыдченко М.И. на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Рыдченко М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в страховой стаж периодов работы, обязать включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, обязать назначить страховую пенсию досрочно, с даты её обращения за назначением 21.06.2019 г., удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) <.......> от 20.09.2019 года в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения Рыдченко М.И. на курсах повышения квалификации с 30.11.1998 по 25.12.1998, 03.12.2003 по 23.12.2003, 03.12.2008 по 23.12.2008, 03.12.2013 по 24.12.2013, 10.12.2018 по 27.12.2018.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить Рыдченко М.И. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения Рыдченко М.И. на курсах повышения квалификации с 30.11.1998 по 25.12.1998, 03.12.2003 по 23.12.2003, 03.12.2008 по 23.12.2008, 03.12.2013 по 24.12.2013, 10.12.2018 по 27.12.2018.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия
установила:
Рыдченко М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд или ГУ-УПФР в г. Заводоуковске), в котором просила
1) признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости N 108 от 20.09.2019 г. незаконным.
2) включить периоды работы в трудовой стаж:
- с 18.12.1989 по 30.06.1990 г. медицинской сестры стоматологического кабинета в узловой железнодорожной больнице <.......>, перевод в поликлинику с 01.07.1990г. по 11.05.1994 г. участковой медицинской сестрой узловой больницы <.......>, в медицинский стаж, как работу в сельской местности;
- с 16.05.1994г. по 12.09.1996г. медицинским статистом <.......>ном центре госсанэпиднадзора <.......>;
- с 30.11.1998г. по 25.12.1998 г., с 03.12.2003 г. по 23.12.2003 г., с 03.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 03.12.2013 г. по 24.12.2013 г., с 10.12.2018 г. по 27.12.2018 г. медицинской сестрой палатной радиологического отделения N 2 Государственного лечебно - профилактического учреждения Тюменской области "Областной онкологический диспансер", проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства (Приказы N 98 от 18.11.1998 г., N 137-к от 05.11.2003 г., N 908-лс от 25.11.2008 г., N 1873-лс от 19.11.2013 г., N 2718-лс от 06.12.2018 г.)
3) обязать Пенсионный фонд назначить Рыдченко М.И. страховую пенсию досрочно, с даты её обращения за назначением 21.06.2019 г.
Исковые требования мотивированы тем, что 21 июня 2019 г. истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением Пенсионного фонда от 20 сентября 2019 г. в удовлетворении которого ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. При этом, в указанный стаж истцу не были включены вышеперечисленные периоды работы медицинской сестрой, медицинского статиста.
Считает отказ в назначении пенсии Пенсионным фондом незаконным, так как в оспариваемые периоды она работала в узловой больнице <.......> с 12.12.1989 г. по 01.07.1990 г. медицинской сестрой стоматологического кабинета, была переведена 01.07.1990 г. участковой медицинской сестрой поликлиники, уволилась 11.05.1994 г. Узловая больница <.......> зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда 14.10.1991 г. адрес учреждения: <.......>. Работа в поселке городского типа дает право на включение данного периода в медицинский стаж, как работа в сельской местности. В спорный период она работала в учреждении здравоохранения, осуществляла лечебную и профилактическую работу. А также с 23.06.1991 г. по 11.05.1994 г. она находилась в отпуске по уходу за сыном. До 06 октября 1992 года, даты вступления в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
С 16.05.1994г. по 12.09.1996г. она работала медицинским статистом в <.......> <.......>. Должность медицинский статист относится к среднему медицинскому персоналу. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда <.......> от 07.06.2019г., выданной Многопрофильным клиническим медицинским центром "Медицинский город", приказами учреждения <.......> от 18.11.1998г., <.......>-к от 05.11.2003 г., <.......>-лс от 25.11.2008 г., <.......>-лс от 19.11.2013г., <.......>-лс от 06.12.2018 г.
Занятость на работах в оспариваемые периоды подтверждается архивной справкой, копиями документов из фонда узловой железнодорожной больницы ст. Магдагачи Забайкальской железной дороги, свидетельством о рождении.
В дальнейшем истцом уточнены исковые требования, просила суд:
1) признать решение Пенсионного фонда от 20 сентября 2019 года N 108 незаконным, в части не включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:
- с 18.12.1989г. по 30.06.1990 г. м/сестрой зубного кабинета в узловой больнице <.......>;
- перевод в поликлинику с 01.07.1990г. по 11.05.1994 г. участковой м/сестрой терапевт. участка поликлиники узловой больницы <.......>;
- с 30.11.1998г. по 25.12.1998 г., с 03.12.2003г. по 23.12.2003г., с 03.12.2008 г. по 23.12.2008 г., с 03.12.2013 г. по 24.12.2013 г., с 10.12.2018 г. по 27.12.2018 г. медицинской сестрой палатной радиологического отделения <.......> Государственного лечебно - профилактического учреждения <.......> "Областной онкологический диспансер", проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства (Приказы <.......> от 18.11.1998 г., <.......>-к от 05.11.2003 г., <.......>-лс от 25.11.2008 г., <.......>-лс от 19.11.2013 г., <.......>-лс от 06.12.2018 г.)
2) Обязать Пенсионный фонд включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды, указанные в пункте 1.
Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец Рыдченко М.И., в апелляционной жалобе просит решение суда изменить в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы в Узловой железнодорожной больнице <.......> с 12 декабря 1989 г. - 30 июня 1990 г. работы медицинской сестрой стоматологического кабинета, с 01 июля 1990г. участковой медицинской сестрой поликлиники по 11 мая 1994 г., и принять новое решение по делу.
В жалобе приведены доводы искового заявления. Указывает, что суд необоснованно не включил в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы истца. Узловая больница <.......> зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда 14 октября 1991 г., работа в поселке городского типа даёт право на включение данного периода в медицинский стаж, как работу в сельской местности. В этот спорный период истец работала на полную ставку в учреждении здравоохранения, осуществляла лечебную и профилактическую работу. А также с 23 июня 1991 г. по 11 мая 1994 г. находилась в отпуске по уходу за сыном Рыдченко Г.В. 11 мая 1991 года рождения. До 06 октября 1992 года, даты вступления в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. за N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ", период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается архивной справкой, копиями документов из фонда узловой железнодорожной больницы <.......> железной дороги.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 08 февраля 2021 года решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2020 г. отменено в части отказа. Возложена обязанность на Пенсионный фонд включить Рыдченко М.И. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды её работы с 12 декабря 1989г. по 01 июля 1990г. м/сестрой зубного кабинета Узловой больницы <.......>, с 01 июля 1990г. по 11 мая 1994г. участковой м/сестрой терапевтического участка поликлиники Узловой больницы <.......>, и назначена Рыдченко М.И. досрочная пенсия с 21 июня 2019 г.
Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 08 февраля 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").
Истец Рыдченко М.И. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержала.
Представитель ответчика Яковлева Г.С. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции с жалобой истца не согласилась.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец Рыдченко М.И. 21.06.2019 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".
По решению ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) N 108 от 20 сентября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Рыдченко М.И. отказано, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 23 года 5 месяцев 28 дней (л.д. 11-16). При этом в зачет специального стажа, не включены периоды работы истца в Узловой железнодорожной больницы <.......> с 18.12.1989г. по 30.06.1990г. в должности м/сестры зубного кабинета и с 01.07.1990г. по 11.05.1994г. в должности участковой м/сестры терапевт участка поликлиники, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., с 03.12.2003г. по 23.12.2003г., с 03.12.2008г. по 23.12.2008г., с 03.12.2013г. по 24.12.2013г., с 10.12.2018г. по 27.12.2018г.
Рыдченко (до брака) Селезнёва М.И. в 1989 году окончила полный курс Ялуторовского Медицинского училища по специальности медицинская сестра, имеет дипломом КТ <.......>. (л.д. 26,27)
Из трудовой книжки следует, что что истец с 12.12.1989г. (приказ <.......> от 18.12.1989г.) принята в Узловую больницу Магдагачи на должность м/сестры стоматологического кабинета. (запись <.......>) С 01.07.1990г. (приказ <.......> от 02.07.1990г.) переведена уч. м/сестрой поликлиники (записи <.......>,11), уволена с занимаемой должности по собственному желанию с 01.05.1994 г. (приказ <.......>/к от 07.05.1994), (л.д. 18-23).
Из архивной справки <.......>АБ НДА от 28.06.2019г., выданной объединённым архивом <.......>, следует, что истец работала в Узловой железнодорожной больнице <.......> в должности м/сестры зубного кабинета с 18.12.1989г. по 30.06.1990г. и с 01.07.1990г. по 11.05.1994 г. в должности участковой м/сестры терапевт. участка поликлиники. Все сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов (л.д 78).
Согласно архивной справки <.......>АБ НДА от 25.11.2019г., выданной объединённым архивом <.......>, следует, что истец работала в Узловой железнодорожной больнице <.......> в должности медсестры зубного кабинета с 18.12.1989г. по 30.06.1990г. и с 01.07.1990г. по 11.05.1994 г. в должности участковой медсестры терапевтического участка поликлиники. Все сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов (л.д 34-35).
Согласно справке Государственного автономного учреждения здравоохранения <.......> "Многопрофильный клинический медицинский центр "Медицинский город" от 08.06.2019 <.......> (л.д. 37 - 38), Областной онкологический диспансер на основании Постановления главы администрации Калининского района г. Тюмени от 17.11.1994 <.......> и приказа Комитета по здравоохранению администрации Тюменской области <.......> от 16.11.1994 переименован в Государственное лечебно - профилактическое учреждение Тюменской области "Областной онкологический диспансер". Государственное лечебно - профилактическое учреждение Тюменской области "Областной онкологический диспансер" переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областной онкологический диспансер" на основании Распоряжения Правительства Тюменской области от 31.03.2011 N 359 и приказа Департамента здравоохранения Тюменской области от 07.06.2011 N 192-ос. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областной онкологический диспансер" переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Тюменской области "Многопрофильный клинический медицинский центр "Медицинский город" ГАУЗ ТО "МКМЦ" "Медицинский город" на основании Распоряжения Правительства Тюменской области от 18.04.2014 N 582-рп и приказа ГБУЗ ТО "Онкодиспансер" от 21.05.2014 N 41-ос;
Рыдченко М.И. с 12.09.1996г. (приказ N 1336-лс 06.06.2016 г.) по настоящее время работает в ГАУЗ ТО "МКМЦ" "Медицинский город" на полную ставку, полный рабочий день в должности медицинской сестры палатной; проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства:
-30.11.1998 по 25.12.1998 (приказ N 98 от 18.11.1998)
-03.12.2003 по 23.12.2003 (приказ N 137-к от 05.11.2003)
-03.12.2008 по 23.12.2008 (приказ908-лс от 25.11.2008)
- 03.12.2013 по 24.12.2013 (приказ N 1837-лс от 19.112013)
-10.12.2018 по 27.12.2018 (приказ N 2718-лс от 06.12.2018).
Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждены копий удостоверений о повышении квалификации (л.д. 42-43, 44, 45, 46, 47).
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2020 года, исковые требования Рыдченко М.П. были удовлетворены частично. Суд признал решение ГУ УПФ Р от 20.09.2019 г. незаконным в части не включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 30.11.1998г. по 25.12.1998г., 03.12.2003г. по 23.12.2003г., 03.12.2008г. по 23.12.2008г., 03.12.201г. по 24.12.2013г., 10.12.2018г. по 27.12.2018г. и обязал ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в остальной части иска отказал.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 08 февраля 2021 года данное решение суда было отменено в части отказа, на ответчика возложена обязанность включить Рыдченко М.И. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды её работы с 12 декабря 1989г. по 01 июля 1990г. м/сестрой зубного кабинета Узловой больницы <.......>, с 01 июля 1990г. по 11 мая 1994г. участковой м/сестрой терапевтического участка поликлиники Узловой больницы <.......>, и назначена истцу досрочно пенсия с 21 июня 2019 г.
Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 года указанное апелляционное определение отменено по кассационной жалобе ответчика, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. Указано, что, принимая решение о включении периодов работы истца с 12 декабря 1989г. по 01 июля 1990г. медицинской сестрой зубного кабинета Узловой больницы <.......>, с 01 июля 1990г. по 11 мая 1994г. участковой медицинской сестрой терапевтического участка поликлиники Узловой больницы <.......>, суд апелляционной инстанции не учел в каком исчислении истец просила включить указанные периоды в специальный стаж: в льготном или календарном. С учетом указанных периодов судом без приведения расчета была назначена истцу досрочная пенсия с 21.06.2019 г., в то время как ответчик утверждает, что решение суда в части назначения досрочной страховой пенсии исполнить невозможно в связи с отсутствует у истца необходимого страхового стажа.
Таким образом, период работы истца с 12 декабря 1989г. по 01 июля 1990г. медицинской сестрой зубного кабинета Узловой больницы <.......>, с 01 июля 1990г. по 11 мая 1994г. участковой медицинской сестрой терапевтического участка поликлиники Узловой больницы ст. Магдагачи, подлежит включению в медицинский стаж истца, как работа в сельской местности, согласно заявленным исковым требованиям.
По расчету ГУ УПФ, с которым соглашается судебная коллегия, специальный стаж, с учетом включенных судебными инстанциями периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Рыдченко М.И. составляет 28 лет 11 месяцев 29 дней. (требуется 30 лет) в связи с чем требование о назначении страховой пенсии досрочно, с даты её обращения за назначением с 21.06.2019 г., удовлетворению не подлежат.
Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении периодов работы истца медицинской сестрой в Узловой больнице <.......>, с вынесением в данной части решения о включении периодов работы истца с 12 декабря 1989г. по 01 июля 1990г. медицинской сестрой зубного кабинета Узловой больницы <.......>, с 01 июля 1990г. по 11 мая 1994г. участковой медицинской сестрой терапевтического участка поликлиники Узловой больницы <.......>, как работа в сельской местности. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2020 года отменить в части отказа во включении периода работы в Узловой больнице <.......>
Включить в медицинский страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Рыдченко М.И.:
- с 12.12.1989г. по 30.06.1990 г. медицинской сестрой стоматологического кабинета в узловой железнодорожной больнице <.......>, как работа в сельской местности;
- с 01.07.1990г. по 11.05.1994 г. участковой медицинской сестрой узловой больницы <.......>, как работа в сельской местности.
В остальной части оставить решение суда без изменения.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 16.07.2021 г.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка