Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3589/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-3589/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Стус С.Н., Тимофеевой И.П.,
при ведении протокола секретарем Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области по доверенности Ясновой Анны Николаевны на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 10 сентября 2020 г. по делу по иску Шукурова Равиля Мусаевича к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, администрации муниципального образования "Фунтовский сельсовет" Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,
установила:
Шукуров Р.М. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке в 2018 г. им был построен жилой дом, общей площадью 83,4 кв.м, жилой площадью 64,8 кв.м. Жилой дом не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во вводе самовольно построенного дома в эксплуатацию ответчик отказал, во внесудебном порядке признать право собственности он не может. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 83,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец Шукуров Р.М., его представитель по ордеру адвокат Данилина Г.Х. не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области по доверенности Яснова А.Н. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования "Фунтовский сельсовет" Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - смежный землепользователь Назарова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в деле имеется заявление о рассмотрении в ее отсутствие.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 10 сентября 2020 г. иск Шукурова Р.М. удовлетворен, за Шукуровым Р.М. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 83,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области Яснова А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Указывает, что истец не доказал, что предпринимал надлежащие меры, направленные на легализацию спорного объекта недвижимости. Обращает внимание, что на момент поступления искового заявления в администрацию муниципального образования "Приволжский район" в приложении к иску отсутствуют сведения о соответствии самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории правилам землепользования и застройки, сведения о соответствии самовольно возведенного жилого дома красным линиям застройки, копии обращений в орган местного самоуправления, на которые ссылается истец в исковом заявлении.
На заседание судебной коллегии представитель администрации муниципального образования "<адрес>" <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.
На заседании судебной коллегии Шукуров Р.М. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против доводов апелляционной жалобы, считая решение законным и обоснованным.
На заседание судебной коллегии представитель администрации муниципального образования "Фунтовский сельсовет" Приволжского района Астраханской области, Назарова Н.Ф., Назаров Ринат Р., Назаров Рифат Р., Назаров Руслан Р. не явились, извещены надлежащим образом. От Назаровых представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с апелляционной жалобой администрации МО "Приволжский район" Астраханской области не согласны, считая решение суда законным и обоснованным.
В силу положений статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14) Шукуров Р.М. является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-11).
В судебном заседании установлено, что истцом самовольно, без получения разрешительной документации, в 2018 г. на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ Шукуров Р.М. уведомил администрацию МО "Приволжский район" об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Приволжский район" сообщила о недопустимости размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке в связи с ограничениями, установленными пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (л.д. 67-68).
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-23), жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 83,4 кв.м, жилую площадь 64,8 кв.м.
Из акта по обеспечению пожарной безопасности жилого дома N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> следует, что размещение жилого дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон N 123-Ф3 от 22 июля 2008 г.) (л.д. 42).
Согласно экспертному заключению N от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 41).
Из технического заключения, изготовленного ООО "ГеоТехника" следует, что основные несущие конструкции постройки находятся в работоспособном состоянии. Конструкция наружных стен обеспечивает необходимую по санитарно-гигиеническим требованиям теплозащиту внутренних отапливаемых помещений. Состояние конструкций здания на момент осмотра обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. С учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) и изложенных в настоящем заключении рекомендаций, дом пригоден к эксплуатации как жилой и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д. 45-66).
Согласно теплотехническому расчету, составленному АНО "Базис" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-81) рассматриваемая конструкция объекта исследования - жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, обладает сопротивлением теплопередаче, достаточным для обеспечения требуемых санитарно-гигиенических и комфортных условий по "СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003".
Из сообщения Главы администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что на территории администрации МО "Фунтовский сельсовет" нет утвержденного проекта красных линий, дать заключение о соответствии красным линиям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным (л.д. 15).
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки <адрес> (л.д. 24-27).
В суд апелляционной инстанции представлено заявление от смежных землепользователей - Назарова Рината Р., Назаровой Н.Ф., действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО11, Назарова Рифата Р., Назарова Руслана Р. (<адрес>), согласно которому против удовлетворения исковых требований Шукурова Р.М., последние не возражают.
Разрешая заявленные исковые требования, суд установил, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки не имеется, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Шукурова Р.М.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не доказал, что предпринимала надлежащие меры, направленные на легализацию спорного объекта недвижимости, судебная коллегия признает не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными к материалам дела доказательствами.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.
Доказательств того, что возведенное жилое помещение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает какую-либо угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, также не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 10 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области по доверенности Ясновой Анны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: С.Н. Стус
И.П. Тимофеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
