Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 сентября 2020 года №33-3588/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 33-3588/2020
от 25 сентября 2020 года N 33-3588/2020, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Загирова Н.В.
судей Бейтуллаевой З.А. и Алиевой Э.З.
при секретаре судебного заседания Магомедовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению САО "ВСК" об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20-41146/5010-012 от 15.06.2020 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
Представитель САО "ВСК" по доверенности Бахматова Е.В. обратилась в Дербентский городской суд с исковым заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20- 1146/5010-012 от 15.06.2020 г.
Определением судьи Дербентского городского суда от 10 июля 2020 года постановлено:
"Заявление представитель САО "ВСК" по доверенности Бахматова Е.В. о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20-41146/5010-012 от 15.06.2020 г., оставить без рассмотрения.
Представитель САО "ВСК" по доверенности Бахматова Е.В. праве обратиться в суд для разрешения спор в порядке искового производства".
В частной жалобе представителя САО "ВСК" Бахматовой Е.В. (на основании доверенности от 2 декабря 2019 года) содержится просьба об отмене определения суда ввиду существенного нарушения судом первой инстанции при его вынесении норм гражданского процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о причинах своей неявки суд не известили, ходатайства об отложении судебного заседания на другой срок не направили.
С учетом сведений об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте апелляционного разбирательства по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, информацией о времени и месте судебного заседания, размещенной на официальном сайте Верховного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", суд апелляционной инстанции на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие истца, ответчика, заинтересованных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Данная норма подлежит применению и при рассмотрении частной жалобы.
Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам частной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.
Определение судьи не может быть признано законным, поскольку оно не соответствует положениям гражданского процессуального права, нарушает права заявителя, препятствует заявителю в доступе к правосудию.
Как усматривается из материалов дела, исковое заявление САО "ВСК" поступило в Дербентский городской суд 9 июля 2020 года.
Обжалуемое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения вынесено судьей 10 июля 2020 года, то есть на стадии принятия искового заявления к производству суда.
При этом в мотивировочной части определения указано, что исковое заявление подлежит оставлению без движения ввиду нарушения истцом требований ст.132 ГПК РФ, согласно же резолютивной части определения исковое заявление САО "ВСК" оставлено без рассмотрения со ссылкой на ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Между тем, как было указано выше, представитель САО "ВСК" по доверенности Бахматова Е.В. обратилась в Дербентский городской суд с исковым заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20- -1146/5010-012 от 15.06.2020 г., то есть с соблюдением установленного порядка (л.д.2-5).
Согласно "Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020, в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, с учетом того, что имеет место гражданско-правовой спор между потребителем финансовой услуги и финансовой организацией.
Поскольку специального порядка обжалования финансовыми организациями решений финансового уполномоченного гражданским процессуальным законодательством не установлено, рассмотрение таких требований производится судами общей юрисдикции по общим правилам производства в суде первой инстанции (подраздел II раздела II ГПК РФ).
Ввиду того, что финансовый уполномоченный является лицом, разрешающим гражданско-правовой спор между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, он не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией. Поскольку процессуальным законом данные вопросы прямо не урегулированы, исходя из общих принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (часть 4 статьи 1 ГПК РФ), финансовая организация в таком случае участвует в деле в качестве заявителя, финансовый уполномоченный и потребитель финансовых услуг привлекаются к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Приведенным выше требованиям исковое заявление САО "ВСК" отвечает.
Предусмотренных законом оснований для оставления искового заявления САО "ВСК" без рассмотрения у суда не имелось.
По изложенным основаниям определение суда подлежит отмене с направлением искового материала в Дербентский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 333-334, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 10 июля 2020 года отменить.
Исковое заявление САО "ВСК" об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг N У-20-41146/5010-012 от 15.06.2020 г. направить в Дербентский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка