Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 33-3587/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 33-3587/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Бучневой О.А., Малининой О.Н.,
при секретаре Калугиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вострикова Николая Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное), администрации Токаревского района о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) на решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Востриков Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное), администрации Токаревского района о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением Управления от 13.03.2018 г. N 30 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия педагогического стажа на соответствующих видах работ. В его педагогический стаж не были включены следующие периоды работы:
- служба в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г.;
- в должности учителя музыки в *** с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г., с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г.;
- в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в *** с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г.;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 26.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 16.06.2014 г. по 21.06.2014 г., с 06.11.2014г. по 08.11.2014 г.
Все указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение службы по призыву в педагогический стаж. Он работал в должности учителя и по совместительству педагогом дополнительного образования, выполнял учебную нагрузку полностью, в настоящее время продолжает работать учителем музыки, занимает штатную должность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку место работы сохранялось, заработная плата выплачивалась, отчисления в пенсионный фонд производились.
Просил включить вышеуказанные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в УПФР в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное).
Решением Токаревского районного суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года в иске Вострикова Н.В. к администрации Токаревского района отказано. Иск Вострикова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) удовлетворен в полном объёме.
На решение суда Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в части включения в педагогический стаж истца периодов службы в армии по призыву, работы в должности учителя музыки в *** с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г., с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. и в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в *** с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2018 г., а также в части назначения досрочной пенсии с 28.02.2018 г.
Указывает, что истцом не было представлено документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, а именно, за период с 01.09.1991 г. по 02.01.1992 г., с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. в качестве учителя музыки в *** не предоставлены приказ о приёме на работу по совместительству, приказы о принятии на работу и увольнении с работы.
Считает, что при включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ суд неправомерно сослался на показания свидетелей У. и Ш.
Также неправомерно суд включил в стаж период службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г., поскольку законодатель ставит в прямую зависимость возможность включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР только при наличии стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. Востриков Н.В. до и после призыва в армию не осуществлял педагогическую деятельность. Приказом от 01.09.1995 г. он принят на должность учителя музыки в ***. Принятые впоследствии Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусматривали возможность включения в педагогический стаж периода службы в армии по призыву.
Не согласно с включением в педагогический стаж Вострикова Н.В. периодов работы по совместительству педагогом дополнительного образования в ***. В данные периоды работы истец суммарно выполнял норму рабочего времени по должностям, предусмотренным Списком от 29.10.2002 г. N 781. Однако суд не учел, что отсутствуют условия, необходимые для включения в педагогический стаж работы в должности педагог дополнительного образования в доме детского творчества, а именно, что на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, в учреждениях указанных в пункте 2 раздела "наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (п. 12 Правил от 29.10.2002 г. N 781). В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке начиная с 01.09.2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. В периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя музыки в *** у Вострикова Н.В. отсутствует полная занятость (выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы).
Поскольку спорные периоды не подлежат зачёту в стаж для досрочного назначения пенсии Вострикову Н.В., соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ у истца на момент его обращения в пенсионный фонд не возникло.
В возражении на апелляционную жалобу Востриков Н.В. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жердевка Тамбовской области (межрайонное) Рыжкову Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, Вострикова Н.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28.02.2018 г. Востриков Н.В. обратился в УПФР в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что его педагогический стаж составляет более 25 лет.
Решением УПФР в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) от 13.03.2018 г. N 30 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (25 лет). При этом в специальный стаж Вострикова Н.В. не были включены, в том числе, период прохождения им службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г.; периоды работы с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г. и с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. в качестве учителя музыки в ***; периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в качестве учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в ***.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01.05.1984 г. по 01.09.1984г. он работал в должности зав.клубом в ***; с 04.11.1985 г. по 22.12.1987 г. проходил службу в армии; в период с 01.08.1991 г. по 01.08.1995 г. работал в должности руководителя вокального инструментального ансамбля; с 01.09.1995 г. работает учителем музыки в ***.
Из решения УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) следует, что при рассмотрении заявления Вострикова Н.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом зачтён в добровольном порядке педагогический стаж его работы на должностях в учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, в количестве 20 лет 1 месяц 18 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Вострикова Н.В. о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г. и с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. в качестве учителя музыки в ***, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период Востриков Н.В. фактически выполнял работу учителя в школе, что предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), действовавшим до 1 января 1992 г., а также Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463), действовавшим в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. При этом суд установил, что работа в указанной должности и учреждении в спорные периоды подтверждается выписками из приказов по *** от 02.01.1992 г. N1 об увольнении учителя музыки Вострикова Н.В. по собственному желанию и от 01.02.1995 г. N22 о тарифицировании 10 часов музыки учителю музыки Вострикову Н.В.; ведомостями о получении заработной платы учителем Востриковым Н.В. в спорные периоды в ***.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку несмотря на отсутствие записей в трудовой книжке истца о принятии на работу и об увольнении с работы в Токаревской средней школе в указанный период, на что ссылается ответчик в апелляционной жалобе, истцом представлены иные письменные доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в этот период он выполнял работу, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представленные доказательства отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ответчиком не опровергнуты.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял в качестве доказательств показания свидетелей, отмены решения суда не влекут, поскольку показания свидетелей оценены в совокупности с другими доказательствами.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части не имеется.
Удовлетворяя исковые требования Вострикова Н.В. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в ***, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, пришёл к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, так как в должности учителя музыки Востриков Н.В. работал не на полную ставку, а работа по совместительству в качестве педагога дополнительного образования подлежит суммированию, в результате чего выполняемая Востриковым Н.В. нагрузка учителя и педагога дополнительного образования суммарно составляла более 18 часов в неделю.
Однако с таким выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
Судом первой инстанции установлено, что в периоды с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. Востриков Н.В. работал в должности учителя музыки в *** с нагрузкой менее установленной нормы 18 часов в неделю, что подтверждается уточняющей справкой *** от 28.02.2018 г., выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой МКУ "Централизованная бухгалтерия Токаревского района" от 20.06.2018 г. N 131, и от 21.06.2018 г. N 134, тарификационными списками. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В указанные периоды Востриков Н.В. по совместительству также работал педагогом дополнительного образования в *** с нагрузкой 5-6 часов в неделю, что подтверждается копиями приказов *** за период с 2004 г. по 2007 г.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы.
Данным Списком в разделе "Наименование должности" поименованы учителя (п. 1) и педагоги дополнительного образования (п. 2), а в разделе "Наименование учреждений" - школы всех наименований (п. 1.1) и учреждения дополнительного образования, в том числе дома детского творчества (п. 2).
Таким образом, в спорные периоды истец работал в должностях и в учреждениях, поименованных вышеуказанным Списком (как по основному месту работы, так и по совместительству).
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, регулируется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.
В силу п. 4 данных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей", и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий:
- на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 Списка.
Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки, в должности учителя музыки Востриков Н.В. работал не на полную ставку, а по состоянию на 01.01.2001 г. у него отсутствовал стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Стаж работы в должности учителя с учётом включенных судом периодов работы в должности учителя музыки с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г. и с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. у истца составлял чуть более 6 лет.
В связи с изложенным работа по совместительству в качестве педагога дополнительного образования не подлежит суммированию в связи с тем, что по состоянию на 01.01.2001 г. у истца отсутствовал стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в ***, нельзя признать законными и обоснованными.
Поскольку совокупность предусмотренных п. 12 Правил условий у истца не соблюдается, правовых оснований для суммирования его педагогической нагрузки в общеобразовательной школе с педагогической нагрузкой в учреждении дополнительного образования детей не имеется.
Ввиду изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Вострикова Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в *** подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Вострикову Н.В. в иске в этой части.
Удовлетворяя исковые требования Вострикова Н.В. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г., суд первой инстанции со ссылкой на пункт 1 и пункт 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пришёл к выводу о том, что начало педагогической деятельности истца имело место в период действия постановления N1397, которое предусматривало включение службы в армии по призыву в педагогический стаж, при условии наличия 16 лет 8 месяцев (2/3) педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной пенсии. При отказе в назначении пенсии педагогический стаж, засчитанный пенсионным фондом, составил 20 лет 1 месяц 18 дней, что превышает 2/3 от 25 лет.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г. и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).
Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачёта в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Суд первой инстанции в обоснование вывода об обязании ответчика включить в стаж Вострикова Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы истца в армии по призыву, сослался на нормы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, однако не учёл, что в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности истца имело место с сентября 1991 г., следовательно, в силу приведённого выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут быть применены, поскольку у истца отсутствовало 2/3 необходимого педагогического стажа до 1 января 1992 г.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о возможности включения периода службы истца в армии по призыву в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им педагогической деятельности со ссылкой на Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397 основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Ввиду изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Вострикова Н.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г. нельзя признать законным. Решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Вострикову Н.В. в иске о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г.
Решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с с 26.03.2014 г. по 28.03.2014 г., с 16.06.2014 г. по 21.06.2014г., с 06.11.2014 г. по 08.11.2014 г. не обжалуется, в связи с чем, в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
С учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы с 10.09.1991 г. по 02.01.1992 г., с 01.12.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности учителя музыки в ***, правомерно включённых судом в рамках производства по данному делу, у истца отсутствует специальный стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объёме 25 лет, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением - с 28 февраля 2018 года не подлежат удовлетворению. Следовательно, решение суда в этой части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Токаревского районного суда Тамбовской области от 17 июля 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить Вострикову Николаю Владимировичу в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода службы в армии по призыву с 21.10.1985 г. по 12.11.1987 г., периодов работы в должности учителя музыки в *** и педагога дополнительного образования в *** с 01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2018 г., и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 28.02.2018 г. отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
