Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-3585/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Дорожкиной О.Б.,Флюг Т.В.,

при секретаре Низамовой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодовой С.И. к ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" о взыскании ежемесячного пособия,

по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2021 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" -Платоновой О.В., истца Холодовой С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Холодова С.И. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" и просила обязать ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" назначить и выплачивать Холодовой С.И. ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 1 ФЗ от 04.06.2011 N 128-ФЗ с августа 2012 года до окончания очной формы обучения, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет; взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" в пользу Холодовой С.И. сумму невыплаченного ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 ФЗ от 04.06.2011 N 128-ФЗ со дня возникновения права на него, в установленном размере ФЗ от 08.12.2020 N 385-ФЗ, с учетом индексации в сумме 316 943,36 рублей.

В обоснование иска истец указала, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2019 по делу N 2-1528/2019 признано право Холодовой С.И. на основании п. 1 ст. 2 ФЗ от 04.07.2011 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих ..." на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 настоящего Федерального закона. Истец письменно 29.09.2020 обратился к ответчику разъяснить основания, по которым ей не выплачивается ежемесячное пособие, право на которое признано решением суда от 17.12.2019. Ответчик мотивировал отказ в назначении и выплаты ежемесячного пособия тем, что решением от 17.12.2019 на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" не возложена эта обязанность. Дата смерти военнослужащего капитана Холодова И.П. 02.07.2012, то обязанность выплачивать истице ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 1 ФЗ от 04.07.2011 N 128-ФЗ, подлежит с августа 2012 года до окончания очного обучения, но не более чем достижения ею возраста 23 лет. Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца невыплаченные суммы ежемесячного пособия, предусмотренного ФЗ от 04.06.2011 N 128-ФЗ за период с августа 2012 года по февраль 2021 года, со дня возникновения права на нее, в установленном размере и с учетом индексации. Кроме того, возложить обязанность производить выплаты ежемесячного пособия истцу до окончания обучения в ФГБОУ ВПО "Хабаровский государственный университет Экономики и права", но не более чем достижении возраста 23 лет. Размер индексации ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы с 01.01.2021 определен коэффициентом 1,037, который составил - 2 565,93 руб. С учетом индексации на районный коэффициент сумма ежемесячного пособия составляет - 2 565,93 х 1,2 = 3 077,12 руб. Поскольку при расчете пособия производится его индексация, то размер суммы, подлежащей выплате в спорный период, исчисляется на основании пунктов 8 и 15 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 с учетом индексации его размера на день выплаты. За период с 01.08.2012 по февраль 2021 года подлежит к взысканию ежемесячное пособие за 103 месяца - (3 077,12 х 103) = 316 943,36 руб.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2021 года исковые требования Холодовой С.И. удовлетворены частично.

Постановлено: Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" в пользу Холодовой С.И. сумму ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ, за период с августа 2012 года по февраль 2021 включительно в размере 207 116,52 руб.

Обязать ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" назначить и выплачивать, начиная с марта 2021 года, Холодовой С.И. ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ, которое индексировать в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции, с применением районного коэффициента к заработной плате в Хабаровском крае (1,2), до окончания очной формы обучения, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет (июнь 2023 включительно).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" - Платонычева О.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Полагает, что суд в решении от 17 декабря 2019 года пришел к выводу о наличии у Холодовой С.И. права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ от 7 ноября 2011 года N 306 и ежемесячного пособия, предусмотренного п.1 ст.2 ФЗ N 128-ФЗ. Назначение и выплата пособия, предусмотренного п.1 ст.2 ФЗ N 128, неразрывно связаны с назначением и выплатой пенсии по случаю потери кормильца. Датой обращения Холодовой Е.Е. в защиту интересов Холодовой С.И. при назначении ей спорного пособия является 11.11.2014, следовательно, именно с указанной даты у военного комиссариата возникает обязанность назначения Холодовой С.И. ежемесячного пособия. Считает, что расчет суммы иска, произведенный судом, является неверным.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы Холодова С.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2019, вступившим в законную силу 18.03.2020, признано за Холодовой Софьей Игоревной на основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)" право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ.

29.09.2020 Холодова С.И. обратилась в Военный комиссариат Хабаровского края с обращением, в котором просит исполнить решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2019 по делу N 2-1528/2019, в части выплаты ежемесячного пособия за период с августа 2012 года по октябрь 2020 года в сумме 293 955,75 руб.

В соответствии с письмом от 23.10.2020, ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" сообщает Холодовой С.И., что заявление от 29.09.2020 рассмотрено и по существу вопроса сообщается, что в соответствии с решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.12.2019 по гражданскому делу N 2-1528/2019, вступившим в законную силу, за нею признано право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)". При этом, указанным решением суда на военный комиссариат Хабаровского края не возложена обязанность выплачивать ей данное денежное пособие.

Решением суда от 17.12.2019 установлено, что Холодов И.П., состоящий в распоряжении командира войсковой части 62231-6, умер 02.07.2021. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Холодова Софья ДД.ММ.ГГГГ.р. является его дочерью.

Согласно справке ФГБОУ ВПО "Хабаровский государственный университет Экономики и права" от 01.09.2018, Холодова С.И. проходит обучение по очной форме обучения с 01.09.2018, дата окончания вуза 05.07.2023 (Приказ о зачислении от 26.07.2018).

Разрешая заявленные истцом требования и, удовлетворяя их частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 61 ГПК РФ, ст.1,п.1 ст.2, п.2,3 ст.3 ФЗ от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", Правила выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 481, и, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу, что исковые требования истца о взыскании ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ, с 1 августа 2012 года по февраль 2021 (в пределах заявленных требований), а также о возложении обязанности на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" назначить и выплачивать, начиная с марта 2021 года (по окончании период взыскания по настоящим решением суда) Холодовой Софьи Игоревне ежемесячное пособие до окончания очной формы обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях), имеют право на ежемесячное пособие в размере 1597 рублей 50 копеек.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ предусмотренное статьей 1 настоящего Федерального закона право на пособие предоставляется, в том числе детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 1 статьи 3 Федерального закона от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ, выплата пособия осуществляется:

1) детям до достижения ими возраста 18 лет;

2) детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

3) детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу п.2 Правил выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях) по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 481, ежемесячное пособие выплачивается ребенку до достижения им 18-летнего возраста (ставшему инвалидом до достижения 18-летнего возраста - независимо от возраста), а обучающемуся по очной форме обучения в образовательном учреждении - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста, при этом выплата ежемесячного пособия до достижения ребенком 18-летнего возраста осуществляется его законным представителям - родителям, усыновителям, опекунам или попечителям.

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника), признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо с месяца рождения ребенка военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), но не ранее 1 ноября 2009 г

Согласно п. 8 Правил выплата ежемесячного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячного пособия (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста, отмена в установленном порядке решения о признании военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим и др.).

Доводы жалобы, что в решении от 17 декабря 2019 года пришел к выводу о наличии у Холодовой С.И. права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ от 7 ноября 2011 года N 306 и ежемесячного пособия, предусмотренного п.1 ст.2 ФЗ N 128-ФЗ, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание по следующим причинам.

Действительно, Кировским районным судом г. Хабаровска от 17.12.2019 вынесено решение, которым, в том числе постановлено: "Признать за Холодовой Е.Е., Холодовой С.И. право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Однако решением Кировского районного суда г. Хабаровска обязанность на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" назначить и выплачивать, начиная с марта 2021 года, Холодовой С.И. ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ до окончания очной формы обучения, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет (июнь 2023 включительно), не возлагалась, вопрос о порядке и размере назначения и выплаты ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 г. N 128-ФЗ, не разрешался.

Кроме того, в ответе от 23.10.2020 ответчик мотивировал отказ в назначении и выплаты ежемесячного пособия тем, что решением от 17.12.2019 на ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" не возложена данная обязанность.

Доводы жалобы, что в решении от 17 декабря 2019 года пришел к выводу о наличии у Холодовой С.И. права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную ч.9 ст.3 ФЗ от 7 ноября 2011 года N 306 и ежемесячного пособия, предусмотренного п.1 ст.2 ФЗ N 128-ФЗ, назначение и выплата пособия, предусмотренного п.1 ст.2 ФЗ N 128, неразрывно связаны с назначением и выплатой пенсии по случаю потери кормильца, датой обращения Холодовой Е.Е. в защиту интересов Холодовой С.И. при назначении ей спорного пособия является 11.11.2014, следовательно, с именно с указанной даты у военного комиссариата возникает обязанность назначения Холодовой С.И. ежемесячного пособия, расчет суммы иска, произведенный судом, является неверным, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном применении норм материального и процессуального права, на переоценке выводов суда и иной оценке доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, так как согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника), признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, либо с месяца рождения ребенка военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), но не ранее 1 ноября 2009 г. В данном случае истец имела право на получение пособия уже с 1 августа 2012 года. Поскольку решением суда от 17.12.2019 установлено, что Холодов И.П., состоящий в распоряжении командира войсковой части 62231-6, умер 02.07.2021. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Холодова Софья ДД.ММ.ГГГГ.р. является его дочерью.

Судебная коллегия соглашается с расчетом ежемесячного пособия с 01.08.2012 по февраль 2021 года (в пределах заявленных требований), произведенным судом перовой инстанции с учетом правовых норм, оснований для его изменения не имеется.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика, оспаривающие выводы суда, так как они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Т.В. Шапошникова

Судьи: О.Б.Дорожкина

Т.В.Флюг


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка