Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 21 ноября 2018 года №33-3584/2018

Принявший орган: Курский областной суд
Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3584/2018
Субъект РФ: Курская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 33-3584/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Ракитянской И.Г., Рязанцевой О.А
с участием прокурора Борисовой Е.С.
при секретаре Шумской Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 ноября 2018 года дело по иску ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ к Душко Сергею Александровичу, Душко Юлии Васильевне, Душко Ангелине Сергеевне, действующей через своего законного представителя Душко Ю.В., Душко Александру Сергеевичу, действующему через своего законного представителя Душко Ю.В., о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, поступившее по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ на решение Курского районного суда Курской области от 12 сентября 2018 года, которым постановлено:
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в удовлетворении исковых требований к Душко Сергею Александровичу, Душко Юлии Васильевне, Душко Ангелине Сергеевне, действующей через своего законного представителя Душко Юлию Васильевну, Душко Александру Сергеевичу, действующему через своего законного представителя Душко Юлию Васильевну о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении, отказать.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к Душко С.А., Душко Ю.В., Душко А.С., Душко Ю.В., Душко А.С. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, ссылаясь на то, что квартира N <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, является служебным и было предоставлено Душко С.А и членам его семьи на основании договора найма служебного помещения, на период прохождения военной службы Душко С.А. Приказом от 16.05.2017 г. Душко С.А. был уволен со службы, поэтому ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением и проживание ответчиков в спорном жилом помещения является незаконным. Трудоустройство члена семьи нанимателя Душко С.А. - Душко Ю.В., в организацию Министерства обороны РФ и нахождение ее в настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и включение Душко С.А. в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ и нахождение его в реестре по настоящее время, не являются основанием сохранения права проживания в спорном жилом помещении, поскольку Душко Ю.В. вправе реализовать свое право на получение служебного жилого помещения путем постановки на учет в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении, предоставляемом для лиц гражданского персонала. Однако, предоставление ей спорного жилого помещения не гарантируется, поскольку в настоящее время специализированный жилищный фонд МО РФ, занимаемый лицами гражданского персонала, превышает установленную норму от всего фонда жилых помещений, выделяемых на эти цели. Душко Ю.В. не состояла и не состоит на учете нуждающихся в служебном жилом помещении, как лицо гражданского персонала, решения о сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением не принималось. Длительность проживания ответчиков в спорном жилом помещении, внесение платы за проживание, а также согласие уполномоченного органа на их вселение не влечет возникновение законного права пользования жилым помещением, поскольку данные обстоятельства не указаны в законе в качестве оснований, порождающих право пользования специализированным жилым помещением Минобороны РФ, которое имеет определенное назначение. Ссылаясь на требования ст.ст. 102, 103 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения N18-35/013 от 26.10.2012 г., признать ответчиков утратившими право пользования вышеуказанным служебным жилым помещением и выселить из него.
Ответчики Душко С.А., Душко Ю.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Душко А.С. и Душко А.С., исковые требования не признали.
Отдел опеки и попечительства администрации Курского района Курской области в представленном в суд заявлении полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, как ущемляющими права несовершеннолетних детей.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ просит отменить решение как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Душко С.А., Душко Ю.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Душко А.С. и Душко А.С., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя администрации Курского района Курской области Хачатрян С.Н., оставившей разрешения вопроса на усмотрение суда, заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно положениям ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Судом установлено, что согласно положениям Приказа Министра обороны РФ от 05.07.2010 г. N 756 ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ является уполномоченной организацией, в чьем хозяйственном ведении и оперативном управлении, находится квартира <адрес>.
Согласно Приказу Министра обороны РФ N 1135 от 27.08.2010 г. 1-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ является специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения МО РФ, уполномоченного Министерством обороны РФ по вопросам предоставления военнослужащим служебных помещений и предоставления жилых помещений в собственность бесплатно.
Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. N 1779-р внесены изменения в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. N 752-р, об исключении подраздела "Курская область".
Квартира по адресу: <адрес> 4, относится к федеральной собственности, включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ с отнесением к служебным жилым помещениям и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны РФ. Приказом заместителя министра обороны РФ от 31.05.2017г. N552 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Курский район" Курской области приказано передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Курский район" Курской области имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, в том числе и спорную квартиру <адрес>
Как следует из материалов дела, Душко С.А. проходил действительную военную службу по призыву с 25.11.1996 г. по 06.11.1998 г., военную службу по контракту - с 27.04.2009 г. по 21.05.2017 г. Приказом командира 105 гвардейской смешанной авиационной дивизии по личному составу N16 от 04.04.2017 г. по истечении срока контракта о прохождении военной службы старшина Душко С.А. был уволен с военной службы и зачислен в запас. Выслуга лет Душко С.А. в календарном исчислении на день его исключения из списков личного состава войсковой части составляет 10 лет 00 месяцев 07 дней, что следует из выписки из приказа командира войсковой части N от 16.05.2017 г.
16.10.2012 г. между ФГКУ "Западрегионжилье" и Душко С.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым ему и членам его семьи во временное пользование было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности по вышеуказанному адресу, в связи с прохождением службы в войсковой части N. В соответствии с п. 19 договора найма служебного помещения N от 26 октября 2012г. настоящий договор прекращается в связи с истечением срока действия контракта.
В настоящее время Душко С.А. вместе со своей семьей, состоящей из супруги Душко Ю.В., детей Душко А.С., Душко А.С., пользуется спорной квартирой, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные расходы, задолженности по их оплате не имеет.
Душко С.А. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоят.
08.10.2010 г. Душко С.А. был включен в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ, что подтверждается сообщением ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ от 13.08.2018 г. за N и, как следует из сведений, выданных Управлением Росреестра по Курской области от 06.03.2018 г. и 07.03.2018 г., в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Душко С.А., а также его несовершеннолетних детей - Душко А.С., Душко А.С. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.
Принимая решении по делу, суд правильно исходил из того, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение данного договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем. Договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Душко С.А. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, в настоящее время не прекратил своего действия, поскольку семья ответчиков фактически из спорного жилого помещения не выселялась.
Судом также установлено, что согласно трудовой книжки на имя Душко Ю.В. и справки N от 14.06.2018 г., выданной начальником штаба в/части N Д. Горбуковым, следует, что с июля 1999 г., т.е. в том числе и на момент заключения вышеуказанного договора найма спорного жилого помещения с Душко С.А., его супруга Душко Ю.В. состоит в трудовых отношениях с Минобороны РФ в качестве гражданского персонала и работает в войсковой части N45119 в качестве гражданского персонала на должности техника роты охраны (справка N от 06.06.2018 г. за подписью начальника штаба в/части N) и имеет право на предоставление ей служебного жилого помещения, как лицо находящееся в трудовых отношениях с МО РФ.
Душко Ю.В. и в настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в войсковой части N45119 Министерства обороны РФ, трудовой договор заключен на неопределенный срок.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильно выводу о том, что, поскольку Душко Ю.В. находится в трудовых отношениях со структурным подразделением Министерства обороны РФ и, как лицо гражданского персонала, имеет право на обеспечение служебным жилым помещением Министерством обороны РФ.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы МО РФ, в том числе о нарушении порядка предоставления специализированного жилого помещения, основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курского районного суда Курской области от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Курский областной суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 23 марта 2022 года №3...

Определение Курского областного суда от 23 марта 2022 года №33-940/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 22 марта 2022 года №3...

Определение Курского областного суда от 22 марта 2022 года №33-872/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 22 марта 2022 года №3...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 22 марта 2022 года №3...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 22 марта 2022 года №3...

Определение Курского областного суда от 21 марта 2022 года №13-5/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 17 марта 2022 года №3...

Определение Курского областного суда от 17 марта 2022 года №33-736/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать