Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 33-358/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Матакаевой С.К.,

судей: Коркмазовой Л.А., Лайпанова А.И.,

при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-303/2020 по апелляционной жалобе Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе на решение Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 19 августа 2020 года по исковому заявлению Кумуковой Л.А. к Управлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Матакаевой С.К., объяснения истца Кумуковой Л.А. и ее представителя Кенчешаова З.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кумукова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просила суд:

- включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в качестве воспитателя в <данные изъяты>, ныне <данные изъяты> с 5 августа 1991 года по 29 октября 1998 года и в качестве воспитателя общежития в <данные изъяты>, реорганизованном в <данные изъяты> с 3 ноября 1998 года по 19 сентября 2002 года;

- признать за ней, Кумуковой Л.А., <дата> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- возложить на Управление государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с 22 марта 2020 года.

Решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 19 августа 2020 года исковые требования Кумуковой Л.А. удовлетворены частично. Суд решил: возложить на Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Кумуковой Л.А. воспитателем в <данные изъяты> с 5 августа 1991 года по 29 октября 1998 года и период работы в должности воспитателя общежития в <данные изъяты> с 3 ноября 1998 года по 19 сентября 2002 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 марта 1999 года по 1 июля 1999 года, с 26 июля 2000 года по 21 августа 2000 года и с 1 декабря 2000 года по 1 февраля 2001 года; обязать Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе назначить Кумуковой Л.А. пенсию по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента ее обращения с заявлением о назначении данного вида пенсии в УПФР по КЧР по Адыге-Хабльскому району, то есть с 22 марта 2020 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Кумукова Л.А. просит оставить апелляционную жалобу Управления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе на решение Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 19 августа 2020 года без рассмотрения в связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции истец Кумукова Л.А. и ее представитель Кенчешаов З.Ф. поддержали возражения на апелляционную жалобу в полном объеме, просили их удовлетворить.

В адрес суда поступило ходатайство от представителя ГУ-ОПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Кумукову Л.А. и её представителя Кенчешаова З.Ф., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Кумукова Л.А. 22 марта 2020 года обратилась в отделение Пенсионного фонда в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что она начала свою трудовую педагогическую деятельность 5 августа 1991 года в качестве воспитателя в <данные изъяты>, 4 января 1998 года была переведена методистом и уволилась 29 октября 1998 года по собственному желанию. Впоследствии, 2 ноября 1998 года она была принята на работу воспитателем общежития в <данные изъяты> и уволилась 19 сентября 2002 года по собственному желанию. Далее, 2 сентября 2002 года Кумукова Л.А. была принята учителем русского языка и литературы в СОШ N... <адрес> и уволилась 29 июля 2003 года в порядке перевода в <данные изъяты>. 1 марта 2004 года она была принята учителем музыки в СОШ <данные изъяты>, а 1 сентября 2004 года была переведена учителем русского языка и литературы, где работает по настоящее время, что отражено в трудовой книжке N... от <дата>.

Решением пенсионного органа N... от 2 апреля 2020 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в стаж педагогической деятельности не был включен период работы Кумуковой Л.А. в <данные изъяты> с 5 августа 1991 года по 29 октября 1998 года. Указанный период был исключен из специального стажа в связи с тем, что ее трудовая книжка не принята к рассмотрению, так как юридически ничтожна. Кроме того, так же исключен из специального стажа истицы период работы в <данные изъяты> с 3 ноября 1998 года по 19 сентября 2002 года в связи с тем, что должность "воспитатель общежития" не предусмотрена списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответ?<данные изъяты>

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно указанному списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют воспитатели детских садов всех наименований, преподаватели школ всех наименований.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из трудовой книжкой истицы Кумуковой Л.А. серия N..., выданной на имя Кумуковой Л.А. (свидетельство о заключении брака серии N... от <дата>, выданное <данные изъяты>), под номером 1 имеется запись, что Кумуковой Л.А. принята воспитателем в <данные изъяты> с 5 августа 1991 года на основании приказа N... от 5 августа 1991 года, 10 сентября 1995 года ей присвоена вторая квалификационная категория (Приказ N...), а 2 июня 1997 года присвоена первая квалификационная категория (Приказ N...). Под номером 4 имеется запись о переводе Кумуковой Л.А. методистом с 4 января 1998 года (Приказ N...), а согласно записи N... в трудовой книжке, 29 октября 1998 года она уволена по собственному желанию на основании Приказа N....

Все записи за период до 1998 года сделаны одним почерком, исправлений нет, имеется подпись руководителя и соответствующая печать.

Реальная дата выпуска трудовой книжки определяется по серии и номеру, трудовые книжки серии АТ-VIII выпускались и выдавались в 1998-2000 годах.

Таким образом, при несвоевременном оформлении (при увольнении в 1998 году) трудовой книжки дата заполнения трудовой книжки могла отличаться от даты приема работника на работу. Нарушения порядка оформления трудовой книжки судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку указанные нарушения не должны нарушать прав истца на включение спорных периодов в страховой стаж.

Доводы ответчика при отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истицы по расхождениям (несвоевременном) времени внесения записи в трудовую книжку, правового значения для решения вопроса о включении периода работы истицы в страховой стаж иметь не могут, поскольку спорный период работы заявителя подтвержден записью в трудовой книжке, выданной работодателем. Указанные же пенсионным фондом обстоятельства не могут ущемлять права истицы на гарантированное ей законом пенсионное обеспечение.

Факт осуществления трудовой деятельности истицей в спорные периоды также подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями.

Как следует из материалов дела - Акта встречной проверки факта работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кумуковой Л.А. от 10 февраля 2020 года ведущего специалиста-эксперта Управления ПФР по КЧР в Хабезском районе, фамилия, имя и отчество указаны не полностью с 1991 года по 1998 год - <ФИО>17 и заработная плата начислялась за периоды и в должностях: с августа 1991 года по 30 июня 1996 года - "воспитатель"; с 1 июля 1996 года по 31 августа 1996 года - "воспитатель", без начисления заработной платы; с 1 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года - "воспитатель"; с 1 октября 1996 года по 30 ноября 1996 года - "музыкальный руководитель" 0,5 ставки; с 1 декабря 1996 года по 30 апреля 1997 года - "музыкальный руководитель"; 1 мая 1997 года по 29 октября 1998 года - "музыкальный руководитель" 0,5 ставки (в июле и августе 1997 года и 1998 года начисления за трудовые отпуска производились в июне 1997 года и 1998 года). В лицевых счетах другие работники с такими фамилиями и инициалами за 1991-1998 годы не значатся.

Под номером 6 в трудовой книжке истицы имеется запись, что Кумукова Л.А. принята воспитателем общежития в <данные изъяты> с 2 ноября 1998 года на основании приказа N...-к от 2 ноября 1998 года. Под номером 7 имеется запись, что Профессиональное училище N... реорганизовано в Профессиональный лицей N... с 1 апреля 2002 года (Приказ N... от <дата>), а согласно записи N 8 в трудовой книжке, с 19 сентября 2002 года Кумукова Л.А. уволилась по собственному желанию на основании Приказа N... от <дата>. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу пункта 3.2 инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусматривалось, что к работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и включил в специальный стаж Кумуковой Л.А. период работы в должности воспитателя общежития <данные изъяты>.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели подтвердили работу истца в спорные периоды. Данные показания подтверждаются трудовыми книжками, которые были представлены свидетелями.

Показания свидетелей правомерно признаны судом допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с иными материалами дела, при этом свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, не допущено нарушения норм процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 09 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка