Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-3577/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Поляковой К.В.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Чернышовой Ю.А.,
при секретаре: Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционному представлению заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 31 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области, Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов,
УСТАНОВИЛА:
Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о возложении обязанности организовать сбор и вывоз отходов, указав, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Камызякский район". Установлено, что на территории муниципального образования "Камызякский район" на берегу находятся остатки (части) вышедших из эксплуатации плавсредств, не имеющих знаков идентификации и собственников и находящихся в водоохраной зоне водных объектов: баркас, находящийся на правом берегу <данные изъяты>; брандвахта, находящаяся в затопленном, полуразрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты>; металлическая нефтянка, находящаяся на прибрежной полосе, в разрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты>; металлический паром, находящийся в затопленном, частично разрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты>; металлическая прорезь, находящаяся в затопленном, частично разрушенном состоянии на правом берегу <данные изъяты>; металлический паром, находящийся в затопленном, частично разрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты> т/х "Глория", находящийся в затопленном, частично разрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты> металлический неводник, находящийся в береговой полосе, разрушенном состоянии на правом берегу <данные изъяты>; металлический понтон, на котором ранее располагался магазин, находящийся в затопленном разрушенном состоянии на левом берегу <данные изъяты> Общее количество находящихся на берегу остатков (частей) вышедших из эксплуатации плавсредств, не имеющих знаков идентификации и собственников, составляет 9 единиц. Осмотром, проведенным с участием специалистов Управления Росприроднадзора по Астраханской области, Астраханского района гидросооружений и судоходства ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей", в присутствии представителя администрации муниципального образования "Камызякский район" установлено, что в силу значительной деформации, разукомплектованности и разрушения перечисленные объекты утратили свои потребительские свойства, эксплуатации и использованию по функциональному назначению не подлежат, в связи с чем, являются отходами производства и загрязняют территорию водоохраной зоны муниципального образования "Камызякский район". На администрации муниципального образования "Камызякский район" как землепользователе и органе местного самоуправления лежит обязанность по приведению территории муниципального образования в надлежащее состояние, исключающее загрязнение земель района отходами производства и потребления. Администрацией муниципального образования "Камызякский район" длительное время не принимаются меры по сбору и очистке территории муниципального образования от вышеуказанных отходов производства и потребления для их последующей утилизации, что влечет дальнейшее захламление земель в пределах территории муниципального образования отходами, создается угроза жизни и здоровью населения, объектам окружающей среды, а также ограничивается доступ граждан к водному объекту в целях его использования для личных и бытовых нужд. Просил суд обязать администрацию муниципального образования "Камызякский район" и Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области организовать мероприятия по благоустройству территории путем сбора и вывоза вышеуказанных отходов производства и потребления (остатков металлических корпусов судов, не имеющих знаков идентификации и потерявших свои потребительские свойства), данные мероприятия выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Черныш О. Г. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования "Камызякский район" Емелина А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
Представители Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ФБУ "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" в судебном заседании не участвовали.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 31 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Астраханского межрайонного природоохранного прокурора отказано.
В апелляционном представлении заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционное представление представитель ответчика администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, а доводы апелляционного представления прокурора - несостоятельными.
Заслушав докладчика, явившихся в судебное заседание старшего помощника Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Черныша О.Г., представителя ответчика - администрации муниципального образования "Камызякский район" Емелину А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.
В силу части 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, принявший решение по делу, может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию не было принято решение.
При этом частью 2 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения суда в законную силу.
В апелляционном представлении заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора указывает на то, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ9 года прокурор заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому просил привлечь Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в качестве соответчика по делу, возложить обязанность по организации мероприятий по благоустройству территории путем сбора и вывоза отходов производства и потребления на администрацию муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области и Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) следует, что судом было отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении заявления об уточнении исковых требований, при этом копия указанного заявления оставлена в материалах дела, в дальнейшем вопрос о солидарной ответственности администрации муниципального образования "Камызякский район" Астраханской области и Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области был предметом судебного рассмотрения, но не получил своего разрешения.
Учитывая, что судом первой инстанции не разрешено требование Астраханского межрайонного природоохранного прокурора к Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, дело подлежит возврату для устранения данного нарушения.
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Возвратить гражданское дело N в Камызякский районный суд Астраханской области для вынесения дополнительного решения в порядке статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий: К.В. Полякова
Судьи областного суда: А.М. Метелева
Ю.А. Чернышова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
