Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-3577/2019
16 апреля 2019г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Параскун Т.И., Рудь Е.П.
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ответчиков Администрации г.Барнаула, комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула на решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2019г. по делу по иску Л. к обществу с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>", Администрации <адрес>, Комитету по энергоресурсам и газификации <адрес>, акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения.
Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Л. обратилась с иском к Администрации <адрес>, Комитету по энергоресурсам и газификации <адрес>, акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения жилого дома.
В обоснование требований указала на то, что она является собственником <адрес> в <адрес>.
Дом находится в управлении общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>" с ДД.ММ.ГГ.
Длительное время в указанном доме существует проблема с обеспечением квартир горячей водой. При открытии крана горячей воды длительное время идет холодная вода, горячая вода появляется в точках разбора только после сброса воды в канализацию в течение 30-40 минут. Такая ситуация наблюдается каждый день. По информации управляющей организации внутренний циркуляционный трубопровод в доме присутствует, однако проверить его работоспособность не представляется возможным по причине отсутствия циркуляции (движения) горячей воды по техническому подвалу жилого дома.
Кроме того, проблема с обеспечением собственников квартир горячей водой связана также с отсутствием циркуляции горячей воды по причине выхода из строя обратной циркуляционной линии на наружной тепловой сети, идущей от наружной стороны стены дома до центрального теплового пункта ***, расположенного по адресу: <адрес>.
Внутриквартальные тепловые сети от центрального теплового пункта *** до <адрес> являются объектами муниципальной собственности, и переданы для эксплуатации акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания".
Для решения проблемы с обеспечением горячей водой она обращалась неоднократно к ответчикам, но получала ответ с фактическим признанием проблемы, однако сроков и методов решения проблемы в ответах не указано.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просила суд обязать Администрацию <адрес>, Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес>, акционерное общество "Барнаульская теплосетевая компания" восстановить циркуляцию горячей воды в системе горячего водоснабжения жилого <адрес> в <адрес> от стены дома до центрального теплового пункта (далее по тексту ЦТП) *** в срок до ДД.ММ.ГГ, общество с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>" восстановить циркуляцию горячей воды путем выполнения работ по восстановлению циркуляционного трубопровода в техническом подвале жилого <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ.
Решением Ленинского районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования удовлетворены частично.
На Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> возложена обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от внешней стены <адрес> в <адрес> Алтайского края до тепловой камеры ТК-11 тепловой сети, ведущей до центрального теплового пункта *** в срок до ДД.ММ.ГГ.
На общество с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>" возложена обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в техническом подвале жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
С общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>" в пользу Л. взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация <адрес> просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел, что Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> не является уполномоченным лицом выполнять работы по ремонту спорного объекта. В силу заключенного концессионного соглашения с акционерным обществом "Барнаульская теплосетевая компания", предусмотрено проведение концессионером не только ремонта, но и реконструкция и капитальный ремонт переданных объектов.
В апелляционной жалобе ответчик Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> так же просит об отмене решения, ссылаясь на то, что передав муниципальное имущество по концессионному соглашению специализированной организации, орган местного самоуправления полностью исполнил полномочия по организации в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель АО "Барнаульская теплосетевая компания" Ж. возражала против доводов жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п.п.3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
Аналогичные положения закреплены в ст.13 Устава городского округа <адрес> Алтайского края, согласно которой к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.п.3); организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.п.4).В силу п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что Л. является собственником <адрес> в <адрес> Алтайского края, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью "ДЕЗ-<адрес>" с ДД.ММ.ГГ. В квартире истца горячая вода появляется в точке разбора только после сброса воды в канализацию в течение 30-40 минут. Тепловая сеть в границах участка от ЦТП537, общей протяженность 6 374 п.м. по адресу: <адрес> (тс) находится в собственности муниципального образования городского округа - <адрес> Алтайского края. Участок циркуляционного трубопровода от ЦТП 537 <адрес> ТК11 в рабочем состоянии, от ТК11 до жилого дома Островского, *** находится в нерабочем состоянии. Указанные обстоятельства участниками по делу не оспариваются. В соответствии с п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. ДД.ММ.ГГ муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом (концедент) и акционерным обществом "Барнаульская теплосетевая компания" (концессионер) заключено концессионное соглашение ***, по условиям п.1.1 которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении *** к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. Сторонами под "реконструкцией объекта соглашения" понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.При этом в пп."г" п.5.1 концессионного соглашения *** от ДД.ММ.ГГ закреплено, что концессионер на стадии эксплуатации поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий и капитальные ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения в объеме, не превышающем размера затрат, включенных в тариф концессионера на передачу тепловой энергии на соответствующий период.Согласно приложению *** к настоящему соглашению в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть от ТК12 до жилого дома <адрес>, в нерабочем, неудовлетворительном техническом состоянии. Спорная часть теплопровода была передана акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" в нерабочем состоянии и в настоящий момент не эксплуатируется последним. Основные мероприятия по реконструкции объекта соглашения в 2017-2031 годы перечислены в приложении *** к концессионному соглашению. В данном перечне указаны работы по реконструкции участка тепловой сети от ЦТП537 до ТК14, конкретная дата исполнения работ не предусмотрена. Разрешая спор, проанализировав Устав городского округа <адрес> Алтайского края, принятого решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГг. ***, Положение о Комитете по энергоресурсам и газификации <адрес>, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГг. ***, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к комитету по энергоресурсам и газификации <адрес>, исходя из того, что по делу установлено отсутствие (ненадлежащее состояние) предусмотренного технической документацией циркуляционного трубопровода на участке от ЦТП 537 <адрес> до ТК11 в рабочем состоянии, от ТК11 до жилого дома Островского, ***.При этом суд правильно указал на то, что истица не является стороной концессионного соглашения, она как гражданин, проживающий на территории муниципального образования, вправе требовать от собственника, имеющего право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организующим в границах городского округа теплоснабжение населения, обеспечения для себя благоприятных условий жизни. У акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" нет обязательств перед истцом ни в силу договора, ни в силу закона.Отклоняя доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия исходит из того, что возложение на АО "Барнаульская теплосетевая компания" обязанности по проведению капитального имущества переданного имущества не освобождает и собственника от исполнения своих обязанностей. В противном случае арендатор, не имея правомочий собственника имущества, нес бы бремя его обязанностей, что не отвечает закону.При этом возложение на Комитет по энергоресурсам и газификации <адрес> обязанности по проведению работ по восстановлению работоспособности циркулярного трубопровода горячего водоснабжения обусловлено ненадлежащим исполнением собственником имущества своих обязанностей по содержанию этого имущества и не является вмешательством суда в договорные отношения ответчиков.Вопреки доводам жалоб, выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующего спорные отношения, установленных по делу обстоятельств. С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 07 февраля 2019г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Администрации г.Барнаула, Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
