Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: 33-3576/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 33-3576/2017
г. Белгород 15 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.
судей Харебиной Г.А., Скоковой Д.И.
при секретаре Аноприенко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Александра Ивановича к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии,
по апелляционной жалобе Акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат»
на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 29 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи Харебиной Г.А., судебная коллегия
установила:
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) у Журавлева А.И. с 22.08.2012 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку № 1. Поскольку Акционерным обществом «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (далее - АО «ЛГОК») Журавлеву А.И. своевременно не выдана уточняющая справка, подтверждающая период его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсия по старости по Списку № 1 назначена 30.11.2015.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 23.09.2015 на АО «ЛГОК» возложена обязанность выдать Журавлеву А.И. справку, уточняющую характер работы за период с 15.12.2000 по 31.10.2010, и предоставить в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе (далее - УПФР в г. Губкин и Губкинском районе) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на Журавлева А.И. о его специальном стаже работы за период с 15.12.2000 по 31.10.2010.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 20.04.2016 с АО «ЛГОК» в пользу Журавлева А.И. взыскана неполученная пенсия за период с 22.08.2012 по 29.11.2015 в размере 411 512, 13 руб.
Журавлев А.И. обратился в суд с иском к АО «ЛГОК» о взыскании убытков за период с 01.08.2012 по 01.07.2016 в размере 96 248, 62 руб., обусловленных инфляционными процессами.
Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя Завьялова А.Н., который поддержал иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Сенник Н.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что его удовлетворение приведет к неправомерному возложению на ответчика обязанности по осуществлению повторной индексации убытков в виде недополученной пенсии, выплаченной ранее истцу на основании решения Губкинского городского суда Белгородской области от 20.04.2016.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 29.05.2017 исковые требования удовлетворены, с АО «ЛГОК» в пользу Журавлева А.И. взысканы убытки, причиненные несвоевременной выплатой пенсии за период с 01.08.2012 по 01.07.2016 в размере 96 248, 62 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 087 руб.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит судебное решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом (уведомления о вручении судебной повестки - л. д. 93, 94, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения - л. д. 95), ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л. д. 97), о причинах неявки истца суду неизвестно.
По правилам ч. ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, при отсутствии оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 195, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. п. 1-4 Постановления от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение должно быть законным и обоснованным, принятым при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом относимыми и допустимыми доказательствами, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемый судебный акт не соответствует приведенным требованиям.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска, пришел к выводу о том, что в результате инфляционных процессов своевременно не выплаченные истцу суммы утратили свою покупательскую способность, что причинило истцу убытки, подлежащие полностью возмещению в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отклоняя доводы ответчика о том, что в расчете пенсии за спорный период, принятом судом за основу при вынесении решения от 20.04.2016, УПФР в г. Губкин и Губкинском районе уже были применены коэффициенты индексации базовой и страховой части трудовой пенсии, суд указал, что, получив выплаты за прошедшие периоды времени только по решению суда, истец получил денежные средства с меньшей покупательной способностью по сравнению с тем, если бы они с учетом механизма индексации, предусмотренного Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, были выплачены своевременно.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16.12.1997 № 20-П и от 18.03.2004 № 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Данные конституционные положения реализованы в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который надлежит применить к спорным правоотношениям в соответствии с периодом его действия. В том числе данным Федеральным законом предусмотрено и регулируется возмещение материальных потерь в связи с ростом потребительских цен.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлены категории лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7.
К таким категориям, в частности, относятся мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет (п. 1 ст. 27 Федерального закона).
Размер трудовой пенсии по старости устанавливается ст. 14 названного Федерального закона, который определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ:
1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % - 1 раз в 3 месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;
2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие-1 раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с пп. 1 настоящего пункта;
3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 % - 1 раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с пп. пп. 1 и 2 настоящего пункта;
4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;
5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (пп. пп. 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации трудовых пенсий, посредством которого обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.
Коэффициент индексации трудовых пенсий определяется исходя из уровня роста цен за соответствующий период, то есть при его определении учитываются инфляционные процессы.
Таким образом, разрешая требования истца о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, необходимо руководствоваться положениями п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, устанавливающей порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку иного механизма увеличения размера трудовой пенсии в связи с инфляционными процессами данным Федеральным законом не предусмотрено.
В соответствии с п. 10 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Судом первой инстанции указанные положения материального закона учтены не были.
Право истца на получение недоначисленной суммы пенсии в сумме 411 512, 13 руб. за период с 01.08.2012 по 01.07.2016 в связи с необоснованным отказом в ее назначении по вине ответчика было признано решением Губкинского городского суда от 20.04.2016.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства обязательны для судебной коллегии и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.
Вопреки выводам суда судебная коллегия полагает, что расчет неполученной истцом пенсии был произведен пенсионным органом с учетом коэффициентов индексации пенсии, увеличения базовой и страховой части трудовой пенсии. Приведенный расчет соответствует требованиям п. п. 6 и 7 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
По мнению судебной коллегии, выводы суда о том, что выплаченные ответчиком денежные средства подлежат индексации с учетом уровня инфляции, не соответствуют положениям закона, поскольку индексация несвоевременно выплаченной пенсии была бы возможна только в том случае, если бы первоначально установленный размер пенсии оставался неизменным. Однако согласно письму УПФР в г. Губкине и Губкинском районе от 24.02.2016 № 727/0902 в сентябре 2012 г. истцу была установлена пенсия в размере 8 633, 49 руб., а в октябре 2015 г. размер пенсии составил 12 328, 63 руб.
Ввиду изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что покупательная способность выплаченной АО «ЛГОК» истцу пенсии за вышеуказанный период была восстановлена в рамках действующего правового регулирования, а удовлетворение иска фактически привело к повторной индексации суммы пенсии, выплаченной Журавлеву А.И. по решению Губкинского городского суда Белгородской области от 20.04.2016.
Применение судом к спорным отношениям положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков признается судебной коллегией неправильным.
Судом не принято во внимание, что спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения, в том числе Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, следовательно, к требованиям Журавлева А.И. о возмещении убытков не могут быть применены положения ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о правомерности требований истца об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, причиненных несвоевременным назначением пенсии, являются незаконными, нарушающими нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям сторон.
Неправильное применение судом первой инстанций норм материального права привело к неправомерному возложению на ответчика обязанности произвести фактически повторную индексацию суммы задолженности по выплате пенсии Журавлеву А.И. за период с 22.08.2012 по 29.11.2015, что повлекло нарушение прав АО «Лебединский ГОК».
Как следствие, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского городского суда Белгородской области от 29 мая 2017 года по делу по иску Журавлева Александра Ивановича к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, отменить. Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Журавлева Александра Ивановича к Акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
