Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-3574/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-3574/2020
г. Нижний Новгород 9 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочетковой М.В.,
судей Корниловой О.В., Винокуровой Н.С.,
при секретаре Годовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Захаровой <данные изъяты> на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 24 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения представителя истца Маркеевой С.Н., ответчика Захаровой И.Л.,
УСТАНОВИЛА:
СУ Следственный комитет РФ обратился в суд с иском к Захаровой И.Л. о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 [дата] принята в порядке перевода в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес]. 15.01.2011г. в ходе проведения организационно-штатных мероприятий назначена на должность руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес].
ФИО1 были рассчитаны выслуга лет для назначения пенсии и сумма пенсии за выслугу лет. В выслугу лет для назначения пенсии ответчику были зачтены периоды службы и учебы.
Следственное управление ежемесячно с 01.01.2012г. выплачивало ФИО1 50% суммы пенсии за выслугу лет, руководствуясь ч. 14 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" (с 29.04.2010г. по 31.12.2011г. аналогичная надбавка выплачивалась ФИО1 в соответствии с нормами, установленными законодательством для прокурорских работников). Сумма выплачиваемой ФИО1 ежемесячно надбавки в размере 50% пенсии регулярно пересматривалась следственным управлением в сторону повышения при ежегодном увеличении выслуги лет и наступлении иных обстоятельств (увеличение должностных окладов сотрудников). Последний перерасчет произведен по состоянию на 27.04.2018г., согласно которому ФИО1 была установлена ежемесячная пенсионная надбавка в размере <данные изъяты> коп.
23.10.2018г. ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
При решении вопроса о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации 22.10.2018г. следственным управлением в соответствии с письмом об информационным взаимодействии отделений Пенсионного фонда РФ и следственных органов Следственного комитета РФ, направлен запрос о предоставлении информации о том, является ли ФИО1 получателем выплат по линии Пенсионного фонда РФ.
29.10.2018г. поступил ответ Пенсионного фонда РФ, в котором указано, что ФИО1 с 22.03.2018г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В целях уточнения условий назначения ФИО1 пенсии по линии Пенсионного фонда РФ следственным управлением 12.11.2018г. направлен соответствующий запрос.
Из ответа УПФР в [адрес] г.Н.Новгорода от 13.11.2018г. [номер] следует, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в стаж засчитаны периоды, зачтенные ранее следственным управлением в выслугу лет для назначения пенсии.
В период с 22.03.2018г. по 23.10.2018г. ФИО1 выплачивалась страховая пенсия по старости (в том числе фиксированная выплата к ней) по линии Пенсионного фонда РФ и ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии за выслугу лет по линии Следственного комитета РФ.
При исключении из выслуги лет для назначения пенсии периодов, учтенных при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, выслуга составит менее 20 лет. При таких обстоятельствах, оснований для выплаты следственным управлением ФИО1 50% суммы пенсии за выслугу лет в период с 22.03.2018г. по 23.10.2018г. не имеется.
Истец просит установить факт неосновательного обогащения ФИО1 за счет средств федерального бюджета, взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> коп. для обращения в доход государства.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУ-УПФР в [адрес] г.Н.Новгорода, Отделение Пенсионного фонда РФ по ФИО2 [адрес].
В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали.
Ответчик с исковыми требованиями не согласилась.
Представитель ГУ-УПФР в [адрес] г.Н.Новгорода оставила решение на усмотрение суда.
Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от [дата], с учетом определения суда от [дата] об устранении описки, постановлено: "Исковые требования Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Установить факт неосновательного обогащения ФИО1 за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Захаровой <данные изъяты> в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес] неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> коп. для обращения в доход государства.
Взыскать с Захаровой <данные изъяты> государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствующий бюджет согласно нормам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере <данные изъяты>".
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решение суда, как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, а также при существенном нарушении норм процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу СУ Следственный комитет РФ просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители ГУ-УПФР в [адрес], отделения Пенсионного фонда РФ по ФИО2 [адрес] в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
По смыслу и значению статьи 1102 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
В силу подпункта 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии с ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2010г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бремя доказывания факта возникновения у ответчика неосновательного обогащения и наличия оснований для его взыскания лежит на истце.
Судом установлено, что ФИО1 [дата] принята в порядке перевода в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес].
15.01.2011г. в ходе проведения организационно-штатных мероприятий назначена на должность руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ФИО2 [адрес].ФИО1 были рассчитаны выслуга лет для назначения пенсии и сумма пенсии за выслугу лет. В выслугу лет для назначения пенсии ответчику были зачтены периоды службы и учебы.
Следственное управление ежемесячно с 01.01.2012г. выплачивало ФИО1 50% суммы пенсии за выслугу лет, которая регулярно пересматривалась следственным управлением в сторону повышения при ежегодном увеличении выслуги лет и наступлении иных обстоятельств (увеличение должностных окладов сотрудников).
Последний перерасчет произведен по состоянию на 27.04.2018г., согласно которому ФИО1 была установлена ежемесячная пенсионная надбавка в размере <данные изъяты> коп.
23.10.2018г. ФИО1 освобождена от замещаемой должности и уволена по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
22.10.2018г. в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации следственным управлением в соответствии с письмом об информационным взаимодействии отделений Пенсионного фонда РФ и следственных органов Следственного комитета РФ направлен запрос о предоставлении информации о том, является ли ФИО1 получателем выплат по линии Пенсионного фонда РФ.
29.10.2018г. поступил ответ Пенсионного фонда РФ, в котором указано, что ФИО1 с 22.03.2018г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
12.11.2018г. следственным управлением направлен запрос в целях уточнения условий назначения ФИО1 пенсии по линии Пенсионного фонда РФ.
Из ответа УПФР в [адрес] г.Н.Новгорода от 13.11.2018г. [номер] следует, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в стаж засчитаны периоды, зачтенные ранее следственным управлением в выслугу лет для назначения пенсии.
Следственное управление о факте назначения пенсии по линии Пенсионного фонда ответчик не сообщила.
В период с 22.03.2018г. по 23.10.2018г. ФИО1 выплачивалась страховая пенсия по старости (в том числе фиксированная выплата к ней) по линии Пенсионного фонда РФ и ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50% пенсии за выслугу лет по линии Следственного комитета РФ.
Сумма денежных средств, полученных ФИО1 денежных средств за период с 22.03.2018г. по 23.10.2018г. составила <данные изъяты> копеек.
В связи с тем, что право на получение надбавки к заработной плате в размере 50% от пенсии, которая могла быть назначена ФИО1 в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, возникает при наличии права на получение такой пенсии в полном размере, а поскольку не допускается одновременное включение в выслугу лет и в стаж для назначения страховой пенсии по старости хронологически совпадающих периодов, то ответчик не имела права на получение надбавки к заработной плате в размере 50% пенсии по выслуге лет.
Правильно применив нормы материального права, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что полученные ФИО1 денежные средства в размере 143 347 рублей 89 копеек являются неосновательным обогащением ответчика, удовлетворив исковые требования.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении Федерального закона от [дата] N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Пенсия за выслугу лет приобретается, как это следует из статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при достижении установленной законом выслуги.
Выслуга лет является самостоятельным правовым основанием назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"). Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации (часть 13 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").
Так, пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
Согласно части 14 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" проходящим службу сотрудникам Следственного комитета, имеющим выслугу не менее 20 лет и право на предусмотренное частью 13 настоящей статьи пенсионное обеспечение, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Право сотрудников Следственного комитета проходящих службу на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена по Федеральному закону от 28.12.2010 N 403-ФЗ, и одновременное с пенсионное обеспечение осуществляемое в рамках Федерального закона "О страховых пенсиях", законом не предусмотрено.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, право сотрудника Следственного комитета, проходящего службу на получение ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть ему назначена, возникает по достижении таким сотрудником выслуги 20 лет на службе в органах Следственного комитета, то есть с даты возникновения его права на пенсионное обеспечение, вне зависимости от получения им денежного содержания, в состав которого может включаться указанная надбавка.
Частью 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж.
При исключении из выслуги лет для назначения пенсии периодов, учтенных при назначении и выплате ФИО1 страховой пенсии по старости, выслуга составит менее 20 лет. При таких обстоятельствах, законных оснований для выплаты следственным управлением ФИО1 50% суммы пенсии за выслугу лет в период с 22.03.2018г. по 23.10.2018г. не имелось.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Несогласие истцов с оценкой суда представленных доказательств, самостоятельным основанием к отмене решения суда не является, поскольку правила оценки доказательств судом не нарушены.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, которым в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захаровой И.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
