Дата принятия: 31 октября 2017г.
Номер документа: 33-3574/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 года Дело N 33-3574/2017
31 октября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
и судей Земцовой М.В., Усановой Л.В.
при секретаре Барановой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Куранов Э. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 6 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Куранов Эльвиры к ГУ УПФР по г.Сердобску и Сердобскому району Пензенской области о выплате недополученной пенсии оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонного) Салдаева Р.В., действующего на основании доверенности от ... №, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Куранов Э. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонному) о выплате недополученной пенсии, указав, что она, проживая в < адрес>, с ... начала получать пенсию по старости. ... уехала в Германию, после чего выплата пенсии на Украине ей была прекращена. С 2010 года она стала письменно обращаться в Пенсионный Фонд РФ для решения вопроса о выплате ей полагающейся пенсии за трудовой стаж, отработанный в СССР. Оформление пенсии растянулось на несколько лет. Только после получения вида на жительство с 16.08.2016 ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонным) ей была назначена пенсия по старости.
Считает, что, поскольку она не выходила из Российского гражданства, то в соответствии с Федеральным Законом №173-ФЗ и п.18 Постановления Правительства РФ от 17.12.2014 №1386 она имеет право на получение пенсии за весь период проживания в Германии, начиная с ... по ... .
Считает, что исходя из размера минимальной пенсии по Пензенской области задолженность за указанный период составляет 767266, 80 руб. указанную сумму просит взыскать с ответчика в свою пользу.
Сердобский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Куранов Э. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что все необходимые документы для получения пенсии за оспариваемый период ей были представлены в ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное), однако расчет пенсии ей не был произведен. Отказывая ей в иске, суд не принял во внимание ее обращения в Пенсионный фонд РФ в 2010 и 2017 году с заявлениями о начислении и выплате пенсии за 41 год непрерывного стажа работы в СССР, а также наличие у нее до выезда в Германию из Украины паспорта гражданина СССР образца 1974 года, который впоследствии был изъят и утилизирован работниками ОВиР.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Куранов Э. - без удовлетворения, полагая изложенные в ней доводы основанными на неправильном применении норм права и указывая, что оснований для назначения истице пенсии ранее 16.08.2016 не имелось.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая Куранов Э. в удовлетворении заявленных требований, суд признал установленным и исходил из того, что предусмотренных законом оснований для выплаты ей пенсии за период с 01.01.2002 по 16.08.2016 не имеется.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства, правильно примененных судом.
Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3).
Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Этой же нормой Закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Кроме того, Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н (в редакции от 04.10.2016, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2014 №35496) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пунктом 2 которого предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
Таким образом, пенсионное обеспечение иностранных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации возможно при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Куранов Э. является гражданкой Германии.
Вид на жительство ей был выдан ... .
Страховая пенсия по старости ей установлена ГУ УПФР в г.Сердобске Пензенской области (межрайонным) с 16.08.2016 - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Правовых оснований для установления истице пенсии ранее указанной даты не имеется.
Доводы истицы о том, что п.18 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 №1386, предусматривает выплату ей пенсии за прошедшее время при возвращении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, суд обоснованно отклонил как основанные на ошибочном применении и толковании норм права, поскольку указанное Положение устанавливает порядок выплаты страховой пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянно жительство за пределы территории Российской Федерации, которым страховая пенсия была установлена ранее выезда за пределы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Пункт 18 вышеназванного Положения регулирует порядок выплаты ранее назначенной пенсии при возвращении гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию, не полученной им за время проживания за пределами территории Российской Федерации, которая выплачивается за прошедшее время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Страховая пенсия была назначена истице лишь с 16.08.2016, а потому приведенная выше норма Положения на нее не распространяется.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что в 2010 году она обращалась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии, а также наличие у нее паспорта гражданина СССР образца 1974 года, не опровергают выводы суда об отсутствии оснований для выплаты ей пенсии за период с 01.01.2002 по 16.08.2016, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истица, не свидетельствуют о получении ей вида на жительства до 03.08.2016.
Обращение истицы в Пенсионный фонд РФ в 2017 году не имеет правового значения при проверке законности и обоснованности решения суда, поскольку данный факт имел место после установления ей страховой пенсии, т.е. после 16.08.2016.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Сердобского городского суда Пензенской области от 6 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куранов Э. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
