Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-3572/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего Серёжкина А.А.,

судей Кулакова А.В., Харитоновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Мокеевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Серёжкина А.А. гражданское дело по иску Попова Г.В. к филиалу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 69 Федеральной службы исполнения наказаний" о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

по апелляционной жалобе Попова Г.В. на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 09 июня 2021 года.

Судебная коллегия

установила:

Попов Г.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что отбывая наказание в

ФКУ "ИК N 4" УФСИН России по Тверской области в период с

13 декабря 2018 года по 12 ноября 2020 года, сотрудниками ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России по отношению к Попову Г.В. нарушены положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказа Минюста РФ от

09 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья", Приказа Минюста России от

28 декабря 2017 года N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Нарушения выражены в ненадлежащем оказании Попову Г.В. медицинских услуг, указании в медицинской документации недостоверных сведений о состоянии здоровья, а также незаконном привлечении к работе в условиях повешенного травматизма.

Указанные нарушения повлекли к реальной угрозе здоровья истца, тем самым нарушены его неимущественные права, которые принадлежат ему в силу статуса лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, а именно право на предоставление медицинской помощи, обеспечение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Руководствуясь статьей 53 Конституции Российской Федерации, статьями 151, 1064, 1082, 1069, 1071, 1099-1101 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Попов Г.В. обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, ФСИН России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Тверской области.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 09 июня 2021 года исковые требования Попова Г.В. оставлены без удовлетворения.

Поповым Г.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда от 09 июня 2021 года и принятии нового решения, которым исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены доводы, повторяющие позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции о том, что в период отбывания наказания истец не был осмотрен квалифицированным специалистом (врачом-офтальмологом), а медицинская документация составлена в нарушение норм действующего законодательства.

Апеллянт полагает, что им представлены доказательства, свидетельствующие о допущенных ответчиком правонарушениях при оформлении медицинских документов, сокрытия реального состояния здоровья и не оказания надлежащего медицинского лечения, повлекших ухудшение состояния здоровья.

В дополнительной апелляционной жалобе Попов Г.В. указывает, что ответчик с февраля 2019 года лишен права на стационарное лечение осужденных, что свидетельствует о проведении нелегального лечения на территории ФКУ "ИК N 4" УФСИН России по Тверской области.

Кроме указанного, заявитель обращает внимание, что ответчиком проигнорированы положения Приказа Минюста РФ от 09 августа 2011 года

N 282, поскольку перед переводом в помещение камерного типа, медицинский осмотр истца не проводился.

Торжокской межрайонной прокуратурой поданы возражения на апелляционную жалобу Попова Г.В., согласно которым судом всесторонне изучены обстоятельства дела и достоверно установлено отсутствие доказательств объективно подтверждающих нарушения ответчиком неимущественных прав истца.

В заседание суда апелляционной инстанции представители УФСИН России по Тверской области и ФСИН России, прокурор, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав Попова Г.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России Харькова А.А. и ФСИН России и УФСИН России по Тверской области Соловьеву Т.А., возражавших в удовлетворении жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Попов Г.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Твери от 05 сентября 2018 года по части 3 статьи 30, части 3 статьи 69, части 3 статьи 159, части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период с 13 декабря 2018 года по 12 ноября 2020 года Попов Г.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Попов Г.В. ссылается на причинение ему морального вреда вследствие принятия незаконного решения о возможности нахождения Попова Г.В. по состоянию здоровья в помещении камерного типа, а также не оказании необходимой медицинской помощи. Кроме того, в нарушение предписания врача,

Попов Г.В. был привлечен к работе в вечернее время суток, что отразилось на ухудшении его здоровья.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств объективно и достоверно подтверждающих, что в результате действий ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России нарушены его неимущественные права, а также характер и степень, причиненных истцу нравственных страданий, причинной связи между противоправным деянием (бездействием) и возникшим вредом.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Так, в соответствии частью 2 статьи 10, частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, прямо направлены на обеспечение осужденным права на охрану здоровья, в том числе на предоставление им медицинской помощи, что носит гарантийный характер (Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2019 N 1821-О).

Положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские - части (часть 2).

Пунктами 123, 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от

16 декабря 2016 года N 295 предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от

21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года

N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России последнее является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение, в том числе осужденных (п. 1.1 Устава).

Предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, и обеспечение их лекарственными средствами, выполнения специальных функций связанных с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства РФ в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы, а также федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС (п. 2.1 Устава).

К основным видам деятельности учреждения относится, в том числе медицинская деятельность, включая оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и отдельных видов специализированной медицинской помощи, проведение медицинских осмотров (п. 2.2 Устава).

В данном случае ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России является учреждением, обладающим статусом медицинской организации, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющую медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, их лекарственное обеспечение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материалами дела не подтверждается отсутствие у ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России лицензии, предусматривающей медико-санитарное обеспечение осужденных. Ходатайств об истребовании соответствующих доказательств в подтверждение данного обстоятельства истцом не заявлено.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, а также право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно пункту 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статей 1064 и статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательным условием наступления гражданско-правовой ответственности за причинение морального вреда является причинная связь между противоправным поведением ответчика и причиненным истцу моральным вредом, выразившимся в физических или нравственных страданиях.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование иска либо как на возражения против иска.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, Попов Г.В. указал, что 01 октября 2019 года, 22 октября 2019 года, 10 ноября 2020 года без проведения соответствующего осмотра сотрудником ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России вынесены незаконные решения о возможности нахождения истца по состоянию здоровья в помещении камерного типа, при этом необходимая медицинская помощь ему не оказана. Кроме того, в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи ухудшилось здоровье истца.

Указанные доводы истца, судебная коллегия признает несостоятельными, противоречащими материалам дела и представленным доказательствам.

При поступлении в учреждение уголовно-исполнительной системы Попову Г.В. оформлена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях N 1369-2017.

02 декабря 2017 года при поступлении в СИЗО дежурным фельдшером произведен медицинский осмотр Попова Г.В. По результатам осмотра зафиксирован <данные изъяты>.

27 июля 2018 года Попову Г.В. выдано направление на стационарное медицинское обследование с диагнозом "<данные изъяты>".

21 декабря 2018 года в результате проведенного врачом-терапевтом осмотра Попову Г.В. установлен диагноз "<данные изъяты>".

26 декабря 2018 года в результате проведенного врачом-терапевтом, осмотра, Попову Г.В. диагностирован <данные изъяты>

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

Из медицинского заключения от 01 октября 2019 года следует, что Попов Г.В. прошел медицинский осмотр, в результате которого зафиксирована его жалоба на воспаление левого глаза. Специалистом дано заключение: патологии не выявлено. <данные изъяты> На момент осмотра Попов Г.В. по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.

Из медицинского заключения от 22 октября 2019 года следует, что Попов Г.В. осмотрен на предмет возможности содержания в помещении камерного типа. При осмотре зафиксирована жалоба на гнойное отделяемое с примесями крови из левого глаза. Специалистом дано заключение: патологии не выявлено. <данные изъяты>.

23 октября 2019 года в медицинскую карту N 1369-2017 внесена запись о наличии жалобы Попова Г.В. на головную боль. В результате проведенного осмотра специалистом выявлен ушиб ушной раковины левого уха, околоушной области слева, гиперемия левой ушной раковины, припухлость в области левого уха d~2,0 см, болезненная при пальпации. Назначено лечение.

25 октября 2019 года проведен повторный осмотр Попова Г.В. по факту выявленных телесный повреждений, о чем составлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений. При осмотре выявлено наличие телесных повреждений. Жалобы: густые кровянистые выделения под протезом левого глаза, головная боль (со слов). Объективно: в области левой ушной раковины припухлость d~2,0 х 2,0 см. болезненное при пальпации. AD 120/70 мм.рт.ст. Pulm - везикулярное, хрипов нет. По органам и системам без особенностей. Местный статус OD - спокоен, OS - кровянистых выделений на веках нет. Заключение патологии не обнаружено, ушиб ушной раковины левого уха, <данные изъяты>. Данный акт составлен в 3-хэкземплярах, один из которых вручен Попову Г.В., о чем свидетельствует его подпись