Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 мая 2019 года №33-357/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 33-357/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Выглева А.В.,
судей Бирючковой О.А., Вилер А.А.,
при секретаре Родионовой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данченко С.П. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно
по апелляционной жалобе Данченко С.П. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 21 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., возражения представителей ответчика Кравченко М.Г., Ходячих Е.В. относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Данченко С.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Магадане) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.
В обоснование требований указал, что осуществлял трудовую деятельность с 1979 года, в том числе в районах Крайнего Севера, его трудовой стаж составляет около 35 лет.
С 19 мая 2012 года состоит в браке с А., которая является пенсионером, перенесла операцию <.......> в 2017 году, в связи с чем ей затруднительно передвигаться и обслуживать семью в быту.
На протяжении совместного проживания с супругой истец осуществляет уход за падчерицей Ю., <дата> года рождения, являющейся инвалидом <.......> группы с детства.
Данченко С.П. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако в удовлетворении заявления ответчиком отказано.
Ссылаясь на положения статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункта 1 статьи 3, статьи 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пункта 2 статьи 8, статьи 11, пункта 6 статьи 12, пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагал отказ УПФР в г. Магадане незаконным, поскольку имеет страховой стаж более 20 лет, является родителем ребенка-инвалида с детства, на протяжении многих лет осуществляет уход за ним, не имеет возможности трудоустроиться, поскольку ухаживает за ребенком-инвалидом и супругой-пенсионером, испытывающей сложности в самостоятельном передвижении.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости, взыскать с УПФР в г. Магадане в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 65 000 рублей.
Решением Магаданского городского суда от 21 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней истец Данченко С.П. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным ввиду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права, и о принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О, указывает, что на протяжении длительного времени проживал совместно с Ю., являющейся инвалидом <.......> группы с детства, осуществлял уход за ней, ему назначена компенсационная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
Отмечает, что назначение Данченко С.П. компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, подтверждает факт осуществления истцом ухода за Ю.
Помимо ухода за Ю. также осуществляет уход за ее матерью - своей супругой А., что подтверждается выписными эпикризами и справкой об инвалидности Ю.
Ссылаясь на правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О, полагает, что судом неверно установлена продолжительность его трудового стажа, так как включению в его подсчет подлежит период ухода за ребенком-инвалидом.
Утверждает, что не имел возможности трудоустроиться ввиду ухода за инвалидом детства <.......> группы Ю., проживает в г. Магадане с сентября 2005 года, а в настоящий момент осуществляет уход за Ю., которая находится на лечении в районе области.
Отмечает, что запись о ликвидации предприятия или о сокращении штатов отсутствует в трудовой книжке, так как истец уволился по собственной инициативе для ухода за дочерью супруги.
Обращает внимание, что Ю. стала инвалидом в 2000 году в возрасте <.......> лет, при этом брак между А. и Данченко С.П. заключен в 2012 году, в связи с чем истец не мог осуществлять уход за ней с ее рождения и до достижении ею 8 лет.
В дополнении к апелляционной жалобе указывает, что начал проживать совместно с А. до достижения Ю. возраста 8 лет, заключил брак с А. в 2012 году, однако занимался воспитанием ребенка с ее рождения, содержал ее материально, приобретал продукты питания, одежду, нес все расходы, связанные с ее обучением и лечением, то есть фактически воспитывал Ю. с детства, до достижения ею 8 летнего возраста.
По мнению истца, то обстоятельства, что он не является биологическим отцом Ю., не является основанием для отказа в назначении ему пенсии по старости досрочно, поскольку на протяжении всей жизни Ю. он исполняет обязанности ее родителя.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Магадане полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, доказательств уважительности неявки не сообщил. Руководствуясь положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения представителей ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Материалами дела подтверждается, что 30 мая 2018 года ответчику поступило заявление Данченко С.П. от 14 мая 2018 года, проживающего в области, районе, пос. , в котором со ссылкой на положения статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункта 1 статьи 3, статью 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пункт 2 статьи 8, статью 11, подпункт 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 2, 10, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", истец указывая на осуществление ухода за падчерицей Ю., <дата> года рождения, являющейся инвалидом <.......> группы с детства, и женой А., возможности назначения пенсии до достижения необходимого возраста в связи с увольнением по сокращению численности или штата работников, ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, просил назначить досрочно пенсию и дать ему ответ на обращение.
К заявлению приложены светокопии паспорта и трудовой книжки, страхового свидетельства истца, паспорта и страхового свидетельства А., паспорта, страхового свидетельства, пенсионного удостоверения, выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы Ю. (л.д. 72-75).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.
Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.
В указанный период действовал приказ Минтруда России от 19 января 2016 г. N 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее - приказ Минтруда России от 19 января 2016 г. N 14н), которым установлена форма заявления о назначении пенсии, где указываются все необходимые для её назначения сведения, в том числе персональные данные лица, обратившегося за её назначением, а также вид пенсии, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (пункты 17 - 21).
Заявление Данченко С.П. от 14 мая 2018 г. форме, установленной приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. N 14н, не отвечало, сведений, достаточных для решения вопроса о назначении досрочной пенсии по старости не содержало.
Письмом УПФР в г. Магадане от 20 июня 2018 г. N... Данченко С.П. даны разъяснения об оценке его пенсионных прав по назначению досрочной пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 или пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, с учетом представленных им копий документов. Указано об отсутствии документов, подтверждающих, что он является родителем или опекуном ребенка инвалида с детства, воспитавшим его до достижения 8 лет, сведений об увольнении по сокращению численности или штата работников, ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, отсутствии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Дополнительно ответчиком направлены Данченко С.П. сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-6.
20 августа 2018 г. ответчику поступил запрос Данченко С.П. от 8 августа 2018 г. о направлении документа, подтверждающего назначение ему выплаты по уходу за <.......> Ю. (л.д. 110-111).
Ответчиком 7 сентября 2018 г. направлена истцу копия решения от 20 февраля 2015 г. N... о назначении Данченко С.П. ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 как лицу, осуществляющему уход за инвалидом <.......> группы Ю. (л.д. 108-109).
7 декабря 2018 г. от имени Данченко С.П. с электронного адреса А. направлено электронное обращение о разъяснении оснований направления решения от 20 февраля 2015 г. N... о назначении Данченко С.П. ежемесячной компенсационной выплаты.
Ответчиком 21 декабря 2018 г. на электронный адрес, указанный в электронном обращении от имени Данченко С.П., даны разъяснения о направлении вышеуказанного решения на обращение истца от 8 августа 2018 г. (л.д. 113).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Данченко С.П. с установленным пенсионным законодательством заявлением и документами, достаточными для назначения досрочной пенсии по старости, в пенсионный орган не обращался, оснований для признания за истцом в судебном порядке права на назначение досрочной пенсии по старости и её назначении не имеется.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормам материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по старости закреплено за лицами, достигшими возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом как следует из части 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30. В 2018 г. для назначения пенсии величина ИПК должна быть не ниже 13,8 баллов, в 2019 г. 16,2 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до его достижения 30 баллов.
На дату возникновения спорных правоотношений, обращения Данченко С.П. к ответчику с заявлением от 14 мая 2018 г. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" положениями статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Таким образом, для назначения истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ Данченко С.П. необходимо было представить документы, подтверждающие достижение им необходимого возраста, наличие страхового стажа не менее 20 лет, тот факт, что он является родителем или опекуном инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, а также документы, подтверждающие, что другому родителю инвалида с детства пенсия по указанному основанию не назначалась.
Материалами дела подтверждается, что Ю., <дата> рождения, является инвалидом с детства, при освидетельствовании в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы г. <дата> ей установлена <.......> группа инвалидности (л.д. 106-108).
При обращении в суд истцом представлена копия свидетельства о заключении им брака с А. 19 мая 2012 г.
Решением УПФР в г. Магадане от 20 февраля 2015 г. N... Данченко С.П. назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N... как лицу, осуществляющему уход за инвалидом <.......> группы Ю.
Указанная выплата производилась истцу в период с 1 февраля 2015 г. по 14 августа 2016 г.
Сторонами не оспаривается, что Данченко С.П. не является отцом Ю.
Документов, подтверждающих, что истец являлся опекуном Ю. ни пенсионному органу, ни суду Данченко С.П. в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Ссылки истца на фактическое воспитание им Ю. до достижения ею возраста 8 лет не могут быть приняты во внимание, поскольку положения пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают возможность досрочного назначения пенсии по старости только лицам, являвшимся одним из родителей, опекуном инвалидов с детства, который воспитал их до достижения ими возраста 8 лет, тогда как Данченко С.П. родителем или опекуном Ю., воспитавшим её до достижения ею возраста 8 лет, не являлся.
При этом А., являющейся матерью Ю., 26 января 2004 г. ГУ Управлением ПФ г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как матери инвалида с детства (л.д. 138-140).
Решением Усольского городского суда от 5 марта 2004 г. установлено, что Ю., являясь инвалидом <.......> группы, проживает только с матерью и находится на её иждивении (л.д. 141-142).
В этой связи суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у Данченко С.П. права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Истцом представлен паспорт гражданина РФ, из которого следует, что с 21 июня 2006 г. он зарегистрирован в г. Магадане (л.д. 35-36).
Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Данченко С.П. подтверждается, что пенсионным органом учтен стаж для целей назначения пенсии 30 лет 10 месяцев 18 дней, с величиной индивидуального пенсионного коэффициента 51,486 (л.д. 33-34).
На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом <.......> группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Пенсионным органом в страховой стаж истца наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитан период с 1 февраля 2015 г. по 31 декабря 2017 г. связи уходом, осуществляемым за инвалидом <.......> группы Ю., зарегистрированной с 13 октября 2016 г. в городском поселении области, д. .
На основании сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и данных трудовой книжки Данченко С.П. учтен стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 4 года 4 месяца 6 дней, в том числе: артель старателей "Лена" (2003 г.) 8 месяцев 18 дней, акционерное общество "Северо-Восточное производственное объединение" (2006 г., 2012 г.) 3 месяца 11 дней, ООО "ЗО-Инвест" (2006 г.) 3 месяца 3 дня, ООО "Мальдяк" (периоды в 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г.) 2 года 6 месяцев 4 дня, ООО "УПТК" (2008 г.) 7 месяцев 7 дней.
Поскольку доказательств работы в районах Крайнего Севера в иные периоды Данченко С.П. не представлено, то суд пришел к выводу, что период работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил менее 7 лет 6 месяцев, требуемых в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем оснований для признания права истца на досрочное назначение пенсии по старости по данному основанию и её назначении не имеется.
До 1 января 2019 года пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривал, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Оснований для применения пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и возможности назначения Данченко С.П. пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста суд не усмотрел, поскольку представленная истцом трудовая книжка и иные документы не содержат сведений об увольнении истца в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Доказательств, подтверждающих, что органом службы занятости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено отсутствие возможности для трудоустройства Данченко С.П. после увольнении в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и соответственно право истца на назначение пенсии досрочно (ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста) в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об увольнении истца по собственному желанию правового значения не имеют.
Ссылки в апелляционной жалобе на необходимость учета в страховом стаже иного периода ухода за ребенком-инвалидом не могут быть приняты во внимание.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (действовавшим на дату возникновения спорных правоотношений) установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом <.......> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов <.......> группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом <.......> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
Аналогичный порядок установления периода ухода за ребенком инвалидом не достигшим 18 летнего предусматривался постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (пункт 27)
Из материалов дела следует, что Данченко С.П. в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом (Ю., <дата> года рождения), не обращался.
Доказательств, подтверждающих неправомерность действий пенсионного органа, который не учел в страховом стаже иной период, когда по утверждению истца, он осуществлял уход за ребенком-инвалидом, Данченко С.П. в материалы дела не представлено.
При этом с иным заявлением об установлении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом <.......> группы), Данченко С.П. обратился в пенсионный орган 4 февраля 2015 г., уже после достижения Ю. совершеннолетия (л.д. 135).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы апелляционной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 21 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Данченко С.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка