Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 33-3569/2023

Судья: Васильева М.В. дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 25 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ситниковой М.И.,

судей Бакулина А.А., Постыко Л.С.,

при помощнике судьи Потаповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. Р. к Аслямову Р. Р.вичу, Аслямовой Н. П. и ИвА. А. РомА. о выселении и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Ф. Р. на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения явившихся лиц,

заключение прокурора Козловой О.А.,

установила:

Ф. Р. обратилось в суд с иском о выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Данное жилое помещение относится к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ф. Р. (распоряжение Ф. Р. от <данные изъяты> <данные изъяты>-р). Решением жилищной комиссии Ф. Р. от <данные изъяты> данное жилое помещение специализированного фонда было предоставлено ответчику и членам его семьи с заключением договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> Согласно подпункту 4 пункта 18 раздела IV "Расторжение и прекращение Договора", договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя. В соответствии с пунктом 19 раздела IV "Расторжение и прекращение Договора", в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности нанимателя и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Так же подпунктом 12 пункта 7 раздела II "Права и обязанности Нанимателя и членов его семьи" предусмотрена обязанность нанимателя при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Приказом Ф. Р. <данные изъяты>-лс от <данные изъяты> ответчик А. Р.Р. был уволен со службы. Приказом У. Р. по <данные изъяты> от <данные изъяты> А. P.P. установлен день увольнения - <данные изъяты>. Однако в оговоренные договором сроки служебное помещение ответчик не сдал, продолжает проживать в нем до настоящего времени с членами своей семьи. Проживание ответчиков в спорной квартире нарушает права истца по пользованию и распоряжению ею, а также нарушаются права третьих лиц - действующих сотрудников, находящихся в очереди на получение служебного жилья. В адрес ответчика А. P.P. было направленно письмо от <данные изъяты> об освобождении служебного помещения. Ответа от ответчика на уведомления Ф. Р. не поступало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд выселить А. Р.Р., Н.П., ИвА. А.Р. без предоставления другого жилого помещения из квартиры по адресу: <данные изъяты>, со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснили, что А. Р.Р. является пенсионером по выслуге лет в связи со службой в Ф. Р., является ветераном боевых действий с 2005 года, с 2018 года "ветераном труда". За все время его службы ему, равно как и членам его семьи не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма, ни он ни члены его семьи участия в приватизации не принимали. В УФСИН Р. А. Р.Р. состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, с 2018 года состоит на учете по получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Полагают, что данные обстоятельства являются основанием для отказа в выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, полагают, что не позволяет их выселить без предоставления жилого помещения и "Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены в части выселения ИвА. А.Р.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение в момент увольнения работника.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, членов их семей, регулируются Федеральным законом от <данные изъяты> N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Частью 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии Ф. Р. от <данные изъяты> А. Р<данные изъяты> была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения квартира по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

<данные изъяты> за Ф. Р. было зарегистрировано право оперативного управления в отношении квартиры по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, корпус 19, <данные изъяты>, а распоряжением Ф. Р. <данные изъяты>-р от <данные изъяты> данное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Ф. Р..

<данные изъяты> между Ф. Р. и А. Р.Р. был заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты>, согласно которому А. <данные изъяты> и членам его семьи: жене А. <данные изъяты> дочери А. <данные изъяты>. было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> для временного проживания в нем.

Согласно п.п. 18-19 Договора, его действие прекращается в связи, в том числе, с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 12 Договора, при расторжении или прекращении договора, наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

<данные изъяты> между Ивановым А.Ю. и А. <данные изъяты> был зарегистрирован брак, в результате регистрации которого А. <данные изъяты> была присвоена фамилия супруга "Иванова".

Приказом Ф. Р. <данные изъяты>-лс от <данные изъяты> с А. <данные изъяты> расторгнут контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе РФ, и он уволен со службы в связи с достижением им предельного возраста пребывания на службе.

Из содержания выписки из домовой книги следует, что по состоянию на <данные изъяты> в квартире по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> зарегистрированы А. <данные изъяты>

<данные изъяты> истец обратился к ответчику с извещением, в котором предлагал освободить квартиру, передав её по акту приема-передачи Ф. Р.. До настоящего времени, квартира, как следует из пояснений истца, ответчиком и членами его семьи, не освобождена.

Из материалов дела также следует, что с <данные изъяты> А. <данные изъяты> на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи из 3-х человек.

С <данные изъяты> А. <данные изъяты> состоит на учете с составом семьи из 2-х человек (заявитель и его супруга А. <данные изъяты>П.) для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая до настоящего времени <данные изъяты> не получена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части выселения А. <данные изъяты> обоснованно исходил из того, что они состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, которая на момент обращения Ф. Р. с настоящим иском не предоставлена. При этом право пользования жилым помещением сохраняется до получения единовременной социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств. Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств и документов дела судом первой инстанции и истцом не является правовым основанием для отмены или изменения решения суда по настоящему делу.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

определила:

решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф. Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка