Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-3569/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

в составе председательствующего Стародубцевой Л.И.,

судей Уряднова С.Н., Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Управдом", Ванюшкиной ФИО34, Скуратовой ФИО35, Метелицы ФИО36 к Тямейкину ФИО37 о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Ванюшкиной Л.Л. - ГолумбЦ.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., судебная коллегия

установила:

ООО "Управляющая компания "Управдом" к обратилось в суд с иском к Тямейкину Д.В. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 1 августа 2020года, инициированного собственником <адрес> Тямейкиным Д.В. недействительным.

Кроме того, Ванюшкина Л.Л., Скуратова Н.П., МетелицаС.И. обратились в суд с иском к Тямейкину Д.В. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 1 августа 2020 года недействительным.

В обоснование требований указали, что на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 9.08.2019 был заключен договор управления с ООО "Управляющая компания "Управдом". По заявлению ООО "УК Олимп" о включении данного дома в перечень домов, управляемых ООО "УК "Олимп" на основании протокола общего собрания собственников от 1 августа 2020 года, инициированного ТямейкинымД.В., решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года внесены изменения в реестр лицензий, в силу которых указанный многоквартирный дом исключен из перечня МКД, управляемых ООО "Управляющая компания "Управдом", и подлежит передаче в управление ООО "УК Олимп". Между тем обжалуемое собрание проходило параллельно с очередным (годовым) общим собранием собственников МКД, проходившим в период с 25 августа 2020 года по 30 сентября 2020 года и созванным по инициативе ООО "УК "Управдом", по результатам которого был заключен договор управления с истцом ООО "Управляющая компания "Управдом" на пятилетний срок на основании решения с кворумом в 64,29%.

Решения обжалуемого собрания собственников, инициированного и проведенного в интересах ООО "УК "Олимп" Тямейкиным Д.В. и оформленные протоколом от 1 августа 2020 года являются недействительными (ничтожными), поскольку при его проведении допущены нарушения гражданского законодательства Российской Федерации: истец ООО "УК "Управдом" не был извещен о месте и времени проведения обжалуемого собрания, ему не было известно о причинах, по которым на повестку вынесен вопрос о расторжении договора управления с ООО "УК "Управдом"; в нарушение п.17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах", формулировки вопросов в повестке дня собрания не исключают возможность их неоднозначного толкования, допущено объединение разных по смысловому содержанию вопросов; договор управления МКД, предложенный ООО " УК "Олимп", утверждение условий которого предусмотрено пятым пунктом повестки, никому из собственников помещений, принимавших участие в голосовании, не был известен; информация о месте, в котором можно было ознакомиться с проектом договора, в протоколе отсутствует; договор не был размещен в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"; второй вопрос повестки о расторжении договора на управление МКД с ООО "УК "Управдом" вынесен на голосование с нарушением действующего законодательства, результаты голосования по нему ничтожны, т.к. доказательств того, что ООО "Управляющая компания "Управдом" не выполняет условия действующего договора управления, что давало бы основания для расторжения договора в одностороннем порядке, общему собранию ответчиком не предоставлено; седьмой вопрос повестки - установка ограждения высотой не менее 1,5 м по периметру земельного участка с монтажом уличных откатных ворот и двумя калитками с видеонаблюдением, не входит в перечень расходов, охватываемых понятием "текущий ремонт"; необоснованно были проведены выборы совета МКД и его председателя, хотя совет избран в 2019 году и подлежал переизбранию в 2021 году; решения приняты в отсутствие кворума, из подсчета голосов должны быть исключены бюллетени, отвечающие признакам недействительности. С учетом того, что 50% от общей площади дома - 3941,30кв.м составляет - 1 970,65 кв.м, кворум для проведения собрания должен был составить 1 970,65 кв.м (+1 кв.м). Между тем, кворума для принятия обжалуемых решений не хватало.

По каждому из исковых заявлений, принятых к производству, было возбуждено гражданское дело, дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Ванюшкина Л.Л., Скуратова Н.П., их представитель Голумб Ц.А., представляющий также интересы ООО "УК "Управдом", Метелица С.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Тямейкина Д.В. и третьего лица ООО "УК "Олимп" Ялялиев Р.Н. в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 мая 2021 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Данное решение суда обжаловано представителем истца Ванюшкиной Л.Л. - ГолумбЦ.А. по мотивам незаконности, необоснованности и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В жалобе указывается, что судом не учтено принятие решения по вопросу о расторжении договора управления с ООО "УК "Управдом" с нарушением положений п.1 ст. 310 ГК РФ о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств. Расторжение договора управления судом по требованию одной стороны допустимо лишь при наличии доказательств существенного нарушения договора другой стороной, тогда как по настоящему делу таких сведений в отношении ООО "УК "Управдом" не имеется. Формулировка третьего вопроса о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией или товариществом собственников жилья исключает его однозначное толкование, а голосование по четвертому вопросу об определении в качестве управляющей организации ООО "УК "Олимп" становится бессмысленным. Отмечает, что судом не дана оценка манипулированию денежными средствами на содержание жилого дома в части сооружения ограждения, которое могло повлечь серьезные негативные последствия. Также в апелляционной жалобе приводятся доводы об отсутствии кворума при принятии оспариваемых решений на собрании от 1 августа 2020 года, о несоответствии выводов суда в указанной части материалам дела и представленным доказательствам, в частности, о голосовании по квартирам N (93,8 кв.м.) и N (94,6 кв.м.) неустановленным лицом без надлежащих полномочий; не были предметом исследования суда и получили голословную оценку восемь бюллетеней собственников ФИО12, ЧерноваВ.В., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ТямейкинаД.В., ФИО21, ФИО22, УФСБ по Чувашской Республике, допущенные нарушения при заполнении которых приводят к их недействительности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Ванюшиной Л.Л., представителя истцов Голумб Ц.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика и третьего лица ООО "УК "Олимп" Ялялиева Р.Н., возражавшего против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст.44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст.47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения ( ч.4 названной статьи).

Пунктом 1 ст.46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.1.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с положениями ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Согласно ч.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (ч.1 ст.181.3 ГК РФ).

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (ч.3 ст.181.4 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Метелица С.И., Скуратова Н.П., Ванюшкина Л.Л. являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>.

Решением общего собрания собственников помещений указанного жилого дома, проведенного в форме очно-заочного голосования 09 августа 2019 года, управляющей организацией выбрано ООО "Управляющая Компания "Управдом", соответствующие изменения внесены в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, жилой <адрес> по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "Управляющая Компания "Управдом".

21 июля 2020 года по инициативе собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме Тямейкина Д.В. проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, с постановкой следующих вопросов:

1)избрание председателя, секретаря собрания с наделением их полномочиями счетной комиссии;

2) расторжение договора на управление МКД с ООО "УК "Управдом";

3)выбор способа управления многоквартирным домом;

4) определение управляющей организации ООО "УК "Олимп", в случае выбора в качестве выбора способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией;

5) утверждение условий договора управления многоквартирным домом;

6) утверждение тарифа на содержание жилого помещения;

7) определение видов работ по текущему ремонту: установка ограждения высотой не менее 1,5 метров по периметру земельного участка с монтажом уличных откатных ворот и двумя калитками с видеонаблюдением общей стоимостью 194 700 руб. (без дополнительного сбора);

8) принятие решения о заключении собственниками жилых помещений МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями;

9) выбор Совета МКД и его председателя;

10)утверждение способа уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников, о принятых решениях на общих собраниях и иных уведомлениях;

11) предоставление новой управляющей организации права заключения договоров с организациями связи на пользование общим имуществом собственников помещений для размещения и эксплуатации оборудования, предназначенного для оказания услуг связи с последующим использованием средств на содержание общего имущества.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 1 августа 2020года, проведенного в период с 22 июля 2020 года по 31 июля 2020 года в форме очно/заочного голосования, собственников - 55, обладающих 2396,1 кв.м., кворум составил 60,79%. Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 3941,30 кв. м.

По результатам проведения голосования приняты решения, оформленные протоколом от 1 августа 2020 года, избраны председатель и секретарь общего собрания с наделением их полномочиями счетной комиссии - Тямейкин Д.В. и ФИО18; договор управления с ООО "УК "Управдом" расторгнут, в качестве управляющей организации избрано ООО "УК "Олимп"; утвержден договор управления, предложенный ООО "УК "Олимп", являющийся приложением N к протоколу; утверждены тарифы на содержание жилых помещений; определен вид работ по текущему ремонту: установка ограждения высотой не менее 1,5 метров по периметру земельного участка с монтажом уличных откатных ворот и двумя калитками с видеонаблюдением общей стоимостью 194 700 руб. (без дополнительного сбора); принято решение о заключении собственниками жилых помещений МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; выбраны совет МКД и его председатель; утвержден способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома посредством размещения информации на доске объявлений у входа в подъезды; новой управляющей организации предоставлено право заключения договоров с организациями связи на пользование общим имуществом собственников помещений для размещения и эксплуатации оборудования, предназначенного для оказания услуг связи с последующим использованием средств на содержание общего имущества.

Решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами внесены изменения, <адрес> по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК "Олимп", на ООО "УК "Управдом" возложена обязанность передать ООО "УК "Олимп" техническую документацию на многоквартирный жилой дом.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями 44, 45, 46, 146,156, 175 ЖК РФ, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что решения собрания от 1 августа 2020 года приняты при наличии необходимого кворума, что каких-либо существенных нарушений при созыве и проведении оспариваемого собрания допущено не было. Само по себе принятие общим собранием собственников помещений МКД решений, с которыми не согласны истцы, не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов. Доказательств нарушения прав и интересов истцов и наличия существенных неблагоприятных последствий этого решения для них, не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку при организации проведения общего собрания были допущены существенные нарушения, которые влекут за собой недействительность его решений.

Частью 1 ст.37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорционально размеру общей площади указанного помещения.

Проверяя легитимность подсчета голосов, судебная коллегия полагает, что из общего количества голосов собственников, учтенных при определении кворума и принявших участие в голосовании при принятии решений, оформленных протоколом собрания от 1 августа 2020 года, подлежат исключению голоса следующих собственников помещений:

бюллетени голосования собственников <адрес> (площадь 93,6 кв.м.), <адрес> (площадь 40,3кв.м.), <адрес> (площадь 105,8 кв.м.), нежилые помещения N (площадь 76,5 кв.м.) и N (площадь 70 кв.м.), поскольку собственники указанных квартир, Степанов М.С., Степанова Г.В., Иванова И.И., БондаренкоА.А., Владимиров А.Ю., Владимирова Т.Г., были привлечены судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц и они в своих заявлениях, которые были приняты судом, указали, что имеющиеся в их бюллетенях подписи выполнены не ими и им не принадлежат;

бюллетени голосования по <адрес> (площадь 93,8 кв.м.), <адрес> (площадь 94,6 кв.м.), поскольку решения принимали не собственники жилых помещений, указанные в выписках из ЕГРН, а иное лицо. Согласно выписке из ЕГРН указанные квартиры находятся в оперативном управлении УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике, в бюллетене голосования имеется подпись ФИО19, однако доверенности на представление интересов собственника жилых помещений не представлено. Доказательств, свидетельствующих наличие полномочий у лица, участвовавшего при голосовании представлять интересы управления УФСБ Российской Федерации по Чувашской Республике на общем собрании материалы дела не содержат;

бюллетени голосования по <адрес> (площадь 57,20 кв.м), <адрес> (площадь 93,90кв.м.), поскольку бюллетене голосования по <адрес> расписался ФИО20, по <адрес> - ФИО40 и ФИО22, однако исходя из выписки из ЕГРН указанные лица собственниками квартир не являются, сведения о правоустанавливающем документе на право собственности на квартиру в бюллетенях голосования не указаны, хотя согласно п.2 ч.5 ст.48 ЖК РФ решение собственника должно содержать сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме.