Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-3568/2021

В суде первой инстанции дело N 2-985/2018

Хабаровский краевой суд в составе судьи Моргунова Ю.В.,

при секретаре Андросовой К.С.,

рассмотрев 1 июня 2021 года в г.Хабаровске в открытом судебном заседании представление Николаевского-на-Амуре городского прокурора на определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 марта 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу N 2- 985/2018 по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности.

В обоснование заявления указано, что исполнить решение суда было невозможно по объективным причинам, которые носили исключительный характер, существенно затрудняющий исполнение решения, в том числе правопреемство с 23.01.2019. В целях исполнения указанного решения суда 07.05.2019 заключен муниципальный контракт с ООО "Бюро кадастра недвижимости" на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов на объекты недвижимости тепловые сети. Подрядчик свои обязательства по контракту надлежащим образом не исполнил, что не может свидетельствовать о бездействии со стороны Администрации района. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.09.2021.

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского от 26.03.2021 заявление удовлетворено.

Судом постановлено предоставить Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2018 по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия на срок до 01.09.2021.

В представлении Николаевский-на-Амуре городской прокурор, ссылаясь на незаконность и необоснованность определения судьи, просит его отменить, отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции дело по частной жалобе рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, с учетом положений ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу N 2- 985/2018 на администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в течении восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет сеть теплоснабжения, расположенную на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" по адресу: ул. Владивостокская, 9, протяженностью 15 метров как бесхозного объекта путем направления заявления в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с соблюдением требований, установленных Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931.

Как установлено в суде первой инстанции с 23.01.2019 у администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края возникло правопреемство, все права и обязательства реорганизуемого юридического лица администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края в форме присоединения перешли к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, перешли администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в неизменном виде.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, судья первой инстанции исходил из наличия объективных причин, не позволяющим заявителю исполнить указанное решение суда в установленный срок, в том числе, изготовление подрядчиком технических планов, не соответствующих нормам действующего законодательства, отсутствие в 2020 году денежных средств на исполнение решения суда, а также необходимость заключения муниципального контракта с другим подрядчиком с соблюдением всех сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". С момента вступления в законную силу решения суда и возбуждении исполнительного производства должником предпринимались реальные действия по исполнению решения суда, однако имели место объективные препятствия в его своевременном исполнении.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о представлении отсрочки исполнения суда.

Принимая во внимание длительность периода неисполнения решения суда, необходимость соблюдения баланса прав и интересов неопределенного круга лиц и должника, учитывая, что заключение муниципального контракта, отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от обязанности исполнить решение суда в разумный срок, прихожу к выводу, что предоставление отсрочки приведет к еще большему затягиванию исполнения решения суда, что противоречит принципу исполнения судебного акта в разумный срок.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с момента вступления судебного акта в законную силу и до обращения с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, заявителем приняты все возможные эффективные меры к исполнению судебного постановления. Доказательства, достоверно подтверждающие существование исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, суду не представлены.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что должником по исполнению решения суда по окончанию заявленного срока отсрочки будет исполнено решение суда, суду первой и апелляционной инстанции представлено не представлено.

С учетом изложенного определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 марта 2021 года нельзя признать законными, поскольку оно принято с существенным нарушением норм процессуального права (пункты 4 части 1, часть 3 ст. 330 ГПК РФ), что согласно статье 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены и направления материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Разрешая вопрос по существу, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд оснований для удовлетворения заявления Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не находит.

Руководствуясь статьей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 марта 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отменить.

Отказать Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в предоставлении отсрочки исполнения решения суда решения суда по гражданскому делу N 2- 985/2018.

Судья Хабаровского краевого суда Моргунов Ю.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка