Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2021 года Дело N 33-3567/2021

Суд апелляционной инстанции в составе судьи Хабаровского краевого суда Верхотуровой И.В.,

при секретаре Букбантаевой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о замене должника по гражданскому делу в порядке процессуального правопреемства,

установил:

22.03.2021 администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.07.2018 по гражданскому делу N 2-526/2018 по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности принять меры к постановке на учет сетей теплоснабжения, расположенных на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" по адресам: ул. Бошняка 38, 40, 46, 48, 52, 37, 41, 45, общей протяженностью 305 м, как бесхозяйных объектов путем направления заявлений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с соблюдением требований, установленных Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931. В обоснование предъявленного требования заявитель указал, что является правопреемником должника в результате реорганизации Администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" путем присоединения к администрации Николаевского муниципального района, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 23.01.2019.

В целях исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края в 2021 году в бюджете Николаевского муниципального района предусмотрены расходы в размере 810 000 руб. на проведение технической инвентаризации объектов недвижимости (изготовление технических планов на бесхозяйные тепловые сети) и проводится работа по заключению контракта на изготовление новых технических планов для дальнейшей постановки объектов на кадастровый учет. В связи с изложенным, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 31.12.2021.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.03.2021 заявление удовлетворено.

На определение суда подано апелляционное представление городским прокурором В.С. Шевелевым, в котором ставится вопрос о его отмене со ссылкой на то, что доказательств невозможности исполнения решения суда в разумный срок заявитель не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав дополнительные доказательства, суд апелляционной инстанции с согласия лиц, участвующих в деле о рассмотрении дела в их отсутствие, приходит к следующему.

Частью первой статьи 44 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

При этом необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.11.2018 N 43-П, правопреемство в материальном праве в случае перехода прав и обязанностей от одного лица к другому в порядке универсального или сингулярного правопреемства само по себе не порождает (автоматически и безусловно) процессуальное правопреемство; вопрос о процессуальном правопреемстве во всех случаях решается судом.

Названное законоположение, закрепляющее основания и порядок процессуального правопреемства, направлено на установление дополнительных процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле,

Суд первой инстанции, рассматривая заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда и фактически заявляющего о правопреемстве должника, вопрос о замене стороны должника в исполнительном производстве по гражданскому делу N 2-526/2018 не разрешил.

В соответствии с ч.1 ст.13 N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) преобразованием муниципальных образований в том числе является объединение, разделение муниципальных образований.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с данным федеральным законом (ч.2 ст.13 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 85 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Из представленных заявителем материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 20.09.2018 N 1-7 реорганизована администрация городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края, путем присоединения к администрации Николаевского муниципального района; решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 10.10.2018 N 2-10 реорганизована администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края путем присоединения к ней администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре". Пунктом 2 решения Собрания депутатов от 10.10.2018 N 2-10 установлено, что к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края переходят права и обязанности администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района. Запись в ЕГРЮЛ о реорганизации внесена 23.01.2019.

Таким образом, в силу закона администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края является правопреемником по обязательствам, возникшим у администрации городского поселения по судебному решению, в связи с чем сторона должника по гражданскому делу подлежит замене.

Руководствуясь статьей 44 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

определил:

Произвести замену должника (ответчика) - администрацию городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края по решению Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 11.07.2019 по гражданскому делу N 2-526/2018 на администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка