Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-3567/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Глуховой И.Л.,

судей: Гулящих А.В., Батршиной Ф.Р.,

при секретаре Рогалевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагдеевой Н. А. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ижевск" (далее - ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск") о защите прав потребителя газа и взыскании компенсации морального вреда, по апелляционную жалобу истца на решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 22 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., судебная коллегия

установила:

Сагдеева Н.А. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" (с учетом изменения предмета иска) о возложении на ответчика обязанности подключить жилое помещение по адресу: <адрес> к услугам поставки газа согласно договору N 0300036769 от 26 января 2919 года и производить расчеты оплаты за газ при использовании нормативов потребления газа за январь 2019 года согласно прилагаемому к оферте документу, который подтверждает размеры отапливаемой площади 141,2 кв. м, на основании которого заполнялось заявление (оферта), о признании необоснованным предъявления ответчиком к оплате суммы 9 007 рублей 42 копейки, начисленной с 1 января 2019 года по 1 мая 2019 года, включающей в себя сумму, начисленную за газ, который проходил через счетчик, в связи подтверждением 19 марта 2019 года его годности, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, указывая в обоснование своих требований на невыполнение ответчиком предусмотренной п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" обязанности проверки в срок не более 1 месяца правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, и использование при расчете платы за газ недостоверных сведений о площади жилого дома истца, на невыполнение ответчиком обязанности по проверке приборов учета, что привело к тому, что истец с 2017 года использовала прибор учета с истекшим сроком поверки, на своевременную и полную оплату газа за период с 1 января 2019 года по 1 мая 2019 года по показаниям счетчика, на проведение поверки прибора учета газа и признание его исправным и пригодным в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, на необоснованность расчета платы за газ за период с 1 января 2019 года по 18 марта 2019 года по нормативам потребления. Моральный вред причинен незаконным проникновением на земельный участок истца и отключением дома от газоснабжения, необходимостью обращения к юристам и в суд для защиты своих прав, вынужденным возвращением для проживания в квартиру вследствие невозможности проживания в доме в отсутствие газа, списанием денежных средств с её банковской карты без предупреждения, отказом от разрешения её требования в претензионном порядке, невыполнением в течение 9 лет обязанности по проверке прибора учета, неправильным распределением денежной суммы, полученной по судебному приказу.

Сагдеева Н.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Сагдеев А.М. уточненные исковые требования поддержал на основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика Тактаев Н.А. исковые требования не признал, ссылаясь на необоснованность исковых требований истца.

Определением Устиновского районного суда г. Ижевска от 22 марта 2021 года производство по делу в части требования Сагдеевой Н.А. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" о признании необоснованным предъявления ответчиком к оплате суммы, начисленной с 1 февраля по 1 мая 2019 года, включающую в себя сумму, начисленную за газ, который проходил через счетчик прекращено на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Данное определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 22 марта 2021 года исковые требования Сагдеевой Н.А. к ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" о возложении на ответчика обязанностей произвести проверку правильности начисления платы за газ за январь 2019 года, при расчете платы за газ за январь 2019 года по нормативу применить отапливаемую площадь 141,2 кв. м, подключить жилое помещение по адресу: <адрес>, к услугам поставки газа и о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Сагдеева Н.А. просит данное решение отменить и удовлетворить заявленные ею исковые требования, полагает, что суд не дал надлежащую оценку представленным в дело доказательствам, неправильно применил материальный закон, в связи с чем пришел к неверным и необоснованным выводам по обстоятельствам дела, признал право ответчика нарушать закон.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Тактаев Н.А. в удовлетворении жалобы истца просит отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ дело судебной коллегией рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не усматривает.

Как следует из материалов дела, 26 января 2010 года на основании поданного Сагдеевой Н.А. заявления (оферты) ООО "Удмуртрегионгаз" (поставщик), правопреемником которого в данных правоотношениях является ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск", заключен договор поставки газа для обеспечения коммунальных нужд N 0300036759, по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту (истцу) через присоединенную сеть природный газ в необходимом количестве в помещение по адресу: <адрес>, а истец обязалась принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечить безопасность эксплуатации газоиспользующего оборудования, надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, исправность (сохранность) используемых им приборов учета газа и пломб.

Согласно п. 3 данного договора информация о типе помещения, его размере (объеме, площади), о количестве лиц, проживающих в помещении, о составе и типе газоиспользующего оборудования, о типе установленного прибора учета, о мерах социальной поддержки по оплате газа, о реквизитах договора о ТО ВДГО отражена абонентом в заявлении о заключении договора поставки газа, гарантирующим её достоверность и соответствие правоустанавливающим, техническим и иным документам.

Пунктом 8 договора установлено, что поставщик газа (его представители на основании служебных удостоверений) не менее 1 раза в квартал проводит проверки у абонента в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами поставки газа.

В п. 14 договора его стороны предусмотрели, что доставка абоненту счетов-извещений, уведомлений о задолженности, предупреждений об отключении и иных документов, относящихся к предмету настоящего договора, осуществляется работниками почтовых отделений, представителями поставщика газа и иных организаций по договору. Информация о задолженности абонента, сроках оплаты задолженности и приостановлении подачи газа может быть размещена в счете-извещении, а также доведена до абонента путем отправки СМС и e-mail сообщений, что является официальным уведомлением абонента.

В качестве адреса для отправки счетов-извещений предусмотрен адрес поставки газа - <адрес> (л.д. 14).

Согласно заявлению (оферте) на заключение договора поставки газа для обеспечения коммунальных нужд, поданному Сагдеевой Н.А. в ООО "Удмуртрегионгаз" 26 января 2010 года, истцом Сагдеевой Н.А. указаны следующие сведения об объекте газоснабжения: частный дом, площадь жилого помещения 172 кв. м, количество проживающих в помещении лиц - 1, виды потребления газа - приготовление пищи, подогрев воды и отопление, состав газового оборудования - газовая плита, газовый отопительный прибор, газовая колонка, прибор учета - СГМН-1 G-6, заводской номер 3072908, дата изготовления 1 октября 2009 года, межповерочный интервал - 8 лет, дата последней поверки - 1 октября 2009 года, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования - N 10750/29 от 25 января 2010 года (л.д. 13).

К заявлению, как следует из его текста, приложены: копия паспорта Сагдеевой Н.А.; документ, подтверждающий право собственности заявителя в отношении газифицируемых помещений, или иные основания пользования этими помещениями; документ, подтверждающий размеры, отапливаемой площади (объема); документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования входящего в состав внутридомового газового оборудования; документы, подтверждающие тип установленного прибора учета газа (счетчика), заводской номер, дату опломбирования, установленный межповерочный интервал (технический паспорт счетчика); копия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению N 10750/29 от 25 января 2010 года заключен истцом с РОАО "Удмуртгаз" (л.д. 134-135).

Межповерочный интервал установленного в доме истца прибора учета (счетчика) "СГМН-1 G-6" с заводским номером 3072908 истек 1 октября 2017 года.

Поверка данного прибора учета Сагдеевой Н.А. проведена только 19 марта 2019 года, по результатам поверки выдано свидетельство о поверке N 055189 от 19 марта 2019 года. Согласно свидетельству показания прибора учета на момент поверки - 8581, прибор учета признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения. Срок действия свидетельства до 19 марта 2027 года (л.д. 17).

20 марта 2019 года Сагдеева Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за газ за февраль 2019 года, указывая на поверку счетчика.

Письмом от 15 мая 2019 года N 28-Н ответчик сообщил истцу об отсутствии основания для перерасчеты платы за газ, правильности начисления платы за потребленный газ за период с 1 января по 18 марта 2019 года по нормативам потребления газа, о наличии задолженности по плате за газ по состоянию на 1 мая 2019 года в размере 9 807 рублей 42 копеек, в том числе по плате за ТО ВДГО - 102 рубля 96 копеек (л.д. 16).

За январь 2019 года расчет платы за газ произведен исходя из показаний счетчика (л.д. 46, 111) в размере 823 рублей 98 копеек за 155 куб. м (исходя из показаний счетчиков 7985 куб. м (на 31 января 2019 года) и 7830 куб. м (на 12 декабря 2018 года).

За февраль 2019 года начисление платы за газ в размере 8124 рубля 97 копеек произведено исходя из нормативов потребления газа (исходя из площади жилого помещения 172 кв. м (л.д. 46).

Согласно счету-извещению плата за газ за март 2019 года (л.д. 47) начислена в размере 4717 рублей 74 копеек - за 887,46 куб. м газа по цене 5316 рублей 00 копеек за 1000 куб. м. С учетом задолженности по плате газ в размере 4879 рублей 74 копеек, за март 2019 года начислен 9666 рублей 12 копеек, из которых 9597 рублей 48 копеек - плата за газ, 68 рублей 64 копейки - за техническое обслуживание ВДГО.

Как следует из счетов-извещений за апрель 2019 года - май 2020 года начисление платы за газ ответчиком производилось исходя из показания прибора учета. Однако оплата истцом в указанный период производилась не в полном размере.

Согласно счету-извещению плата за газ за февраль 2020 года (л.д. 122) начислена по показаниям прибора учета в размере 1347 рублей 68 копеек - за 250 куб. м газа по цене 5390 рублей 70 копеек за 1000 куб. м. Задолженность на начало февраля 2019 года составляла 8870 рублей 70 копеек за газ и 1423 рубля 17 копеек - за техническое обслуживание ВДГО и ремонт. Всего к оплате за февраль начислено 11 846 рублей 21 копейка, в том числе: 10218 рублей 38 копеек - за газ, 1627 рублей 83 копейки - за техническое обслуживание ВДГО и ремонт. Последняя оплата газа произведена 12 февраля 2020 года в размере 1167 рублей 38 копеек.

21 февраля 2020 года в адрес истца (<адрес>) почтой направлено уведомление о приостановлении подачи газа в связи с имеющейся задолженностью по состоянию на 19 февраля 2020 года в размере 8870 рублей 70 копеек. Истец уведомлена о том, что в случае неоплаты указанного долга подача газа истцу будет приостановлена путем демонтажа газопровода до полного погашения задолженности, приостановление подачи газа будет произведено 11 июня 2020 года с 9.00 часов до 18.00 часов. Данное уведомление истцом не получено, возвращено почтой ответчику за истечением срока хранения.

По заявлению ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" мировым судьей судебного участка N 1 Устиновского района г. Ижевска 3 июня 2020 года выдан судебный приказ о взыскании с Сагдеевой Н.А. в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Ижевск" задолженности по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд жилого помещения (лицевой счет N 0300036769), расположенного по адресу: <адрес>, за период с 1 февраля 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 10 218 рублей 38 копеек.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Разрешая спор, в части доводов истца о неправильном расчете платы за газ суд, установив, что мировым судьей по заявлению ответчика выдан судебный приказ о взыскании с истца задолженности за газ за период с 1 февраля 2019 года по 29 февраля 2020 года, данный судебный приказ по заявлению истца не отменен и вступил в законную силу, производство по делу в части требований истца о проверке правильности начисления платы за газ за период с 1 февраля 2019 года по 1 мая 2019 года прекратил, поскольку спор о размере данной задолженности уже судом разрешен, судебное постановление (приказ) вступило в законную силу. В соответствии со ст.ст. 13 и 61 ГПК РФ данный судебный приказ обязателен для суда по настоящему делу. Определение суда о прекращении производства по делу в части данного требования истцом не оспорено. В связи с этим в обсуждение правомерности прекращения производства по настоящему делу в части указанного требования судебная коллегия не входит.

Доводы истца о том, что суд не дал оценку её доводам о предоставлении мировому судье недостоверных сведений о размере задолженности по плате за газ, судебная коллегия считает несостоятельными. Суд не вправе, рассматривая настоящий спор, обсуждать законность вынесенного мировым судьей судебного приказа. Для проверки законности судебного приказа законом предусмотрена специальная процедура.

Судом по требованию истца проверен лишь расчет платы за газ за январь 2019 года.

Ссылаясь на необоснованность начисления платы за газ за январь 2019 года исходя из нормативов потребления газа, истец доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду не представил. Из расчета данной платы, представленной ответчиком, следует, что расчет платы за газ за январь 2019 года произведен в соответствии с представленными истцом, показаниями прибора учета (л.д. 46, 111). Так истцу начислена плата за газ в размере 823 рублей 98 копеек за 155 куб. м (исходя из показаний счетчиков 7985 куб. м (на 31 января 2019 года) и 7830 куб. м (на 12 декабря 2018 года).

Доводов о неправильности данного расчета апелляционная жалоба истца не содержит.

Исходя из этого же размера задолженности ответчиком произведен расчет задолженности по плате за газ, которая была взыскана с истца судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Устиновского района г. Ижевска 3 июня 2020 года.

Учитывая истечение срока поверки прибора учета еще в 2017 году, ответчик вправе был произвести начисление платы за газ исходя из нормативов потребления газа. Такое право ответчика установлено ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подп. "в" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В силу подп. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.

Обязанность уведомления о выходе прибора учета из строя, в том числе об истечении межповерочного интервала в соответствии с вышеуказанными Правилами является обязанностью потребителя (абонента).

Поверка прибора после истечения межповерочного интервала и признание его пригодным к эксплуатации основанием для перерасчета платы за газ, начисленной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, не является, поскольку прибор учета считается допущенным к эксплуатации только с даты его поверки.

Оплата газа по нормативам потребления газа за период после истечения межповерочного интервала и до подтверждения пригодности прибора учета к эксплуатации не может считаться оплатой непотребленного газа, как ошибочно считает истец.

Начисление платы за потребленный газ по нормативам потребления данной коммунальной услуги, как правило, является менее выгодным для абонента, чем начисление платы по показаниям прибора учета. Доказательств обратного истец суду не представил.

При таких обстоятельствах суд обоснованно не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности произвести начисление платы за газ за январь 2019 года в соответствии с нормативами потребления.

Основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности подключить её жилой дом к услугам поставки газа суд обоснованно не усмотрел, поскольку, как следовало из объяснений истца, дом истца на момент рассмотрения дела подключен к газоснабжающей сети, газ истцу поставляется.

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика в её пользу компенсации морального вреда судебная коллегия также соглашается, так как доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий вследствие неправомерных действий ответчика по материалам дела не усматривает.

Ссылаясь на незаконное приостановление ответчиком подачи газа в её жилой дом, истец не представила суду доказательств того, при каких обстоятельствах происходило отключение её жилого дома от системы газоснабжения.

Судом наличие оснований для приостановления подачи газа (наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения) судом установлено. Данное обстоятельство подтверждено судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Устиновского района г. Ижевска 3 июня 2020 года.

О предстоящем приостановлении предоставления подачи газа истец считается извещенной в установленном законом порядке. Выводы суда в этой части подробно приведены в решении суда, судебная коллегия находит их законными и обоснованными.

Задолженность истца по плате за газ за указанный период в оспариваемом истцом решении в связи с прекращением производства по делу в части данных требований судом не обсуждалась.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в связи с необходимостью обращения истца к юристам, с отказом ответчика разрешать спор в досудебном порядке, с участием в суде, со списанием денежных средств с её банковского счета на основании судебного приказа о взыскании задолженности, о невыполнении ответчиком обязанности по проверке представленных истцом при заключении договора поставки сведений, ненадлежащей проверки ответчиком прибора учета газа, установленного в доме истца судебная коллегия также не усматривает. Данные вопросы были предметом обсуждения суда первой инстанции, они обоснованно судом признаны не дающими истцу права на взыскание с ответчика компенсации морального вреда. Выводы суда в данной части также соответствуют примененным нормам материального права и основаны на надлежащей оценке представленных в дело доказательств.

Пункт 11 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, устанавливающий, что газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений, не обзывает газоснабжающую организацию истребовать дополнительные сведения об объекте газоснабжения. Доказательств того, что в представленных истцом документах сведения об объекте газоснабжения не соответствовали этим же сведениям в заявлении о заключении договора, в связи с чем ответчик должен был устранить данное несоответствие, суду не представлено. Обращаясь к ответчику с заявлением о заключении договора поставки газа истец сама в своем заявлении указала сведения о площади жилого помещения (на тот момент не оконченного строительством).

Доводы жалобы о том, что суд допустил нарушение ответчиком его обязанности проверки технического состояния и показаний приборов учета, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета и на месте, где он присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования, судебная коллегия находит несостоятельными.