Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 07 ноября 2019 года №33-3566/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2019 года Дело N 33-3566/2019
07 ноября 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Устинова О.И.,
судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,
при секретаре - Малаховой Н.В.
с участием:
прокурора - Берловой Е.В.
представителя истца - Галанцева Г.В.,
представителя третьего лица ФГКУ "ЮРУЖО" 1-й Отдел - Орлецкого А.И.,
представитель третьего лица ФГКУ "КТУИО" - Алексеенко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Чистяковой А. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Михайлову А. Е., Чистяковой А. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО, третьи лица 1-й отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департамента образования и науки города Севастополя о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Истец Министерство обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам Михайлову А. Е., Чистяковой А. В., которая является законным представителем малолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Министерством обороны Российской Федерации с Михайловым А.Е. на предоставление служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, о признании Михайлова А.Е., Чистякову А.В., ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о выселении их из спорного жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что Михайлову А.Е., как лицу, проходившему военную службу, была предоставлена в пользование однокомнатная служебная квартира N расположенная в <адрес>, заключен договор найма служебного жилого помещения N. Согласно приказу начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 17 января 2019 года N 6-п начальник 1 отдела (г. Севастополь) Михайлов А.Е. уволен. В адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освободить спорное служебное жилое помещение, однако до настоящего времени квартира не освобождена, уполномоченному жилищному органу Минобороны России квартира не сдана.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 11 июля 2019 года вышеуказанные исковые требования удовлетворены. Признан расторгнутым договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Министерством обороны Российской Федерации с Михайловым А.Е. на предоставление служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Михайлов А.Е., 12 июля 1983 года рождения, Чистякова А.В., 01 марта 1988 года рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой N в доме N по <адрес>. Михайлов А.Е., 12 июля 1983 года рождения, Чистякова А.В., 01 марта 1988 года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселены из жилого помещения - квартиры N в доме N по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Ответчиком Чистяковой А.В. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объёме. В обоснование доводов указывает, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Михайлову А.Е. на основании ордера, Чистякова А.В. и дочь ФИО были вселены нанимателем Михайловым А.Е. в жилое помещение. В 2018 году семейные отношения между Чистяковой А.В. и Михайловым А.Е. прекращены, однако она с дочерью проживает в указанном жилом помещении, иного жилья не имеет, они приобрели право пользования указанным жилым помещением. Также, считает, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения имеет только наниматель.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не подано.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца и представители третьих лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Ответчики Михайлов А.Е., Чистякова А.В., представитель третьего лица Департамента образования и науки города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе ответчика извещены в соответствии со ст.113 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав возражения представителя истца и представителей третьих лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
Судебным разбирательством установлено, что распоряжением СГГА N от ДД.ММ.ГГГГ квартира N по <адрес> включена в число служебных жилых помещений.
Указанная квартира является собственностью Российской Федерации, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета.
Указанное жилое помещение (служебное) передано в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на основании акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление на основании приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ N 2801 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ 1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" с Михайловым А.Е. заключен договор найма служебного жилого помещения N в период прохождения службы как военнослужащему РФ (впоследствии гражданскому служащему), и предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу: <адрес>, выдан ордер на служебное жилье от 07 сентября 2011 года N 35.
В соответствии с п. 5.4 договора найма служебного жилого помещения, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение, в ином случае они подлежат выселению.
Согласно справке-выписке ГУПС "ЕИРЦ", в вышеуказанной квартире зарегистрированы Михайлов А.Е., его жена Чистякова А.В. и их дочь ФИО
Согласно приказу начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 17 января 2019 года N 6-п, с Михайловым А.Е. прекращен трудовой договор.
1 отделом (г. Севастополь) ФГКУ "ЮРУЖО" Минобороны России Михайлову А.Е. было направлено уведомление от 01 февраля 2019 года N о необходимости сдать в установленном порядке и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени спорная квартира не освобождена, ФГКУ "КТУИО" Минобороны России не сдана ответчиком.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции пришёл к выводу о прекращении договора найма служебного жилого помещения вследствие прекращения ответчиком Михайловым А.Е. служебных и трудовых отношений, которые являлись основанием пользования им и членами его семьи служебным жилым помещением.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и доказательствам, приняты с правильным применением норм материального права, в отсутствие нарушений норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих", военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (подпункт 1 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статьи 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
На основании пункта 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ).
Судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья имеет только наниматель, поскольку служебное спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, иск заявлен и к нанимателю Михайлову А.Е. и к бывшему члену его семьи Чистяковой А.В.
Согласно положениям статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное имущество закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 настоящего Кодекса.
Согласно статье 296 настоящего Кодекса учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Согласно пунктам 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
С учетом изложенного Министерство обороны, осуществляя в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, вправе предъявлять требования об освобождении такого имущества.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии иного жилого помещения, вселения ее с дочерью как членов семьи Михайлова А.Е. в спорное жилое помещение подлежат отклонению, поскольку у Чистяковой А.В. и ФИО. не возникло самостоятельного права пользования спорным служебным жилым помещением, из право проживания в нем производно от права Михайлова А.Е., с которым прекращены трудовые (служебные) отношения, прекращено право на пользование служебным помещением, предоставленном ему на время прохождения службы.
Судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, основания для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 июля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ответчика Чистяковой А. В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: О.И.Устинов
Судьи: Е.В.Козуб
И.А.Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка