Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 33-3566/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 33-3566/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Димитриевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Николаева Юрия Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ в г.Чебоксары, Управление) от 09 января 2019 года N 08 Николаеву Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого страхового и специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа при достижении возраста 57 лет составляет 4 года 8 месяцев 15 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев. страховой стаж установлен в 24 года 3 месяца 18 дней при требуемой продолжительности страхового стажа в 25 лет.
Не согласившись с указанным решением, Николаев Ю.В. обратился в суд с иском к УПФ в г.Чебоксары о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периодов работы с 22 августа 1985 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в ПМК в льготном исчислении; с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО в льготном исчислении; с 01 ноября 1993 года по 01 июня 1994 года в качестве заведующего складом в ТОО (далее ТОО) в календарном исчислении; с 17 октября 1994 года по 31 января 1995 года в должности заместителя директора в ТОО и назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Управление 18 декабря 2018 года.
В судебном заседании истец Николаев Ю.В. исковые требования поддержал, представитель ответчика УПФ в г.Чебоксары в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела без его участия.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2019 года постановлено:
"требования Николаева Юрия Валентиновича удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Николаева Юрия Валентиновича, периодов работы:
- с 22 августа 1985 года по 27 мая 1986 года, с 29 мая 1986 года по 12 августа 1990 года, с 18 августа 1990 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в ПМК;
- с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Николаеву Юрию Валентиновичу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 декабря 2018 года.
В удовлетворении остальной части заявленных Николаевым Юрием Валентиновичем требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы за время работы в ПМК 28 мая 1986 года, с 13 августа 1990 года по 17 августа 1990 года в ПМК и работы с 01 ноября 1993 года по 01 июня 1994 года в должности заведующего складом, а с 17 октября 1994 года по 31 января 1995 года в должности заместителя директора в ТОО отказать".
Указанное решение суда от 30 мая 2019 года обжаловано УПФ в г.Чебоксары в части возложения на Управление обязанности по досрочному назначению Николаеву Ю.Н. с 18 декабря 2018 года страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, ответчик указывает, что отсутствие у истца требуемой продолжительности страхового стажа в 25 лет является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о досрочном назначении пенсии с момента обращения за ней, тогда как периоды работы истца с 22 августа 1985 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в Лотошинской ПМК "Водстрой"-11 Лотошинского района Московской области и с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО уже учтены при подсчете страхового стажа истца.
В судебном заседании истец Николаев Ю.В. просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату подачи истцом заявления от 18 декабря 2018 года в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (в редакции на дату подачи истцом заявления от 18 декабря 2018 года в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постанавливая решение, суд первой инстанции исходил из того, что истец фактически занимал льготную профессию, характер выполняемых Николаевым Ю.В. работ за указанные периоды в качестве сварщика и газоэлектросварщика соответствует характеристике работ по профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756).
Рассматривая требования о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет специального стажа истца указанные периоды, суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты страховых взносов, в связи с чем включил в подсчет специального стажа истца Николаева Ю.В. периоды его работы с 22 августа 1985 года по 27 мая 1986 года, с 29 мая 1986 года по 12 августа 1990 года, с 18 августа 1990 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в ПМК, с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО, и отказал в удовлетворении исковых требований в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения истца Николаева Ю.В. в отпусках без сохранения заработной платы 28 мая 1986 года, с 13 августа 1990 года по 17 августа 1990 года за время работы в ПМК, поскольку в указанные периоды трудовая деятельность истцом не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в подсчет его страхового стажа периодов работы с 01 ноября 1993 года по 01 июня 1994 года в качестве заведующего складом, а с 17 октября 1994 года по 31 января 1995 года в должности заместителя директора в ТОО, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности истца в названных должностях в ТОО в спорные периоды. В этой части решение суда первой инстанции сторонами не обжаловано и судебной коллегией не проверяется.
Удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности назначить Николаеву Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с 18 декабря 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев, что является достаточным для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.
Решение суда первой инстанции обжаловано Управлением только в части возложения на него обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ с 18 декабря 2018 года ввиду отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет, требуемого для назначения данного вида пенсии, фактическая продолжительность страхового стажа истца составила 24 года 3 месяца 18 дней.
Оспаривая решение суда в этой части, ответчик ссылается на то, что периоды работы истца с 22 августа 1985 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в ПМК и с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО уже учтены при подсчете продолжительности страхового стажа истца.
Действительно, как следует из решения N 08 от 09 января 2019 года, при подсчете продолжительности страхового стажа пенсионный орган учел период работы истца с 22 августа 1985 года по 29 января 1991 года в качестве электросварщика в ПМК. Однако период работы с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО в решении Управления от 09 января 2019 года не указан и не был учтен при подсчете специального и страхового стажа истца.
С учетом указанного периода работы с 25 февраля 1991 года по 13 июля 1991 года (4 месяца 19 дней), установленного Управлением страхового стажа истца в 24 года 3 месяца 18 дней (в который уже был включен период с 22 августа 1985 года по 29 января 1991 года) страховой стаж истца составляет 24 года 8 месяцев 7 дней, то есть менее требуемых 25 лет.
Судом первой инстанции исследовалось пенсионное дело истца. Однако выписка из лицевого счета истца в материалах дела отсутствует.
Запрошенная судебной коллегией выписка из лицевого счета застрахованного лица Николаева Ю.В. содержит сведения о периодах работы истца и регистрации его в качестве безработного по 2014 год включительно. Истец Николаев Ю.В. в суде апелляционной инстанции пояснил, что с 2014 года по настоящее время не работает. Из оспариваемого решения УПФ в г. Чебоксары следует, что после 2014 года в подсчет страхового стажа истца включен период с 19 июля по 11 декабря 2017 года. Об иных периодах, подлежащих включению в страховой стаж, истец не заявлял, решение суда от 30 мая 2019 года в части отказа в удовлетворении его требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01 ноября 1993 года по 01 июня 1994 года заведующим складом и с 17 октября 1994 года по 31 января 1995 года заместителем директора в ТОО истец не обжаловал.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части возложения на УПФ в г. Чебоксары обязанности назначить Николаеву Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 18 декабря 2018 года с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования, так как у истца отсутствует необходимый страховой стаж продолжительностью 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2019 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по досрочному назначению Николаеву Юрию Валентиновичу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 декабря 2018 года и принять в указанной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Николаева Юрия Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по досрочному назначению Николаеву Юрию Валентиновичу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 декабря 2018 года отказать.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
Л.В. Димитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
