Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 января 2020 года №33-3566/2019, 33-159/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33-159/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.
судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.
при ведении протокола помощником судьи Немковым С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 января 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сипкина В.С. на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 1 ноября 2019 года, которым удовлетворен его иск к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный страховой стаж, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.
Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения представителя ответчика Кызыханова Х.Х., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сипкин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное)) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, мотивируя требования тем, что решением ГУ - УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия от 05.08.2019 ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагал, что ответчик неправомерно отказал во включении в специальный стаж периоды нахождение на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 по 22.11.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 20.04.1998 по 25.04.1998, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 14.11.2005 по 26.11.2005, с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 11.02.2013 по 19.02.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, с 19.10.2015 по 31.10.2015, с 18.02.2019 по 20.02.2019.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) Казыханов Х.Х. иск не признал.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Сипкина В.С.
Суд постановилрешение, которым иск Сипкина В.С. удовлетворил.
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Сипкина В.С. периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1997 по 22.11.1997, с 23.03.1998 по 28.03.1998, с 20.04.1998 по 25.04.1998, с 08.01.2001 по 27.01.2001, с 14.11.2005 по 26.11.2005, с 16.01.2006 по 28.01.2006, с 11.02.2013 по 19.02.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, с 19.10.2015 по 31.10.2015, с 18.02.2019 по 20.02.2019.
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) назначить Сипкину В.С. досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2019.
С данным решением не согласен истец.
В апелляционной жалобе он просит отменить решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить ему (Сипкину В.С.) страховую пенсию по старости с 26 октября 2019г., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.
Указывает, что на дату обращения за назначением пенсии 25 июля 2019г. стаж педагогической деятельности с учетом включенных судом периодов составил 25 лет 6 мес. 2 дня, а потому стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с педагогической деятельностью у него имелся по состоянию на 25 января 2019 г.
Считает, что в соответствии с переходным периодом, установленным ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия ему может быть назначена ранее наступления срока, но не более чем за шесть месяцев до наступления этого срока, т.е. с 26 июля 2019 г., а не с 26 октября 2019 г., как ошибочно посчитал суд.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными в суде обстоятельствами.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Приложением N 7 к вышеназванного Федеральному закону, определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, и установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 г., срок назначения пенсии по старости, наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г., пенсионный возраст увеличивается на год, однако с учетом вышеприведенных правовых норм, пенсия может быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Судом установлено, что 25.07.2019 Сипкин В.С. обратился в ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Абакане от 05.08.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на установление пенсии возникнет у истца с 26 октября 2019 г. При этом, ответчик исходил из того, что требуемый для назначения пенсии стаж 25 лет у истца имелся по состоянию на 26 апреля 2019 г. на дату рассмотрения заявления стаж истца составил 25 лет 2 месяца 28 дней.
Определяя дату, с которой у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд правомерно исходил из того, что имеет значение дата, на которую истец приобрел стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии. Такой датой для истца является 26 апреля 2019 г., когда стаж его педагогической деятельности составил 25 лет.
Таким образом, с учетом требований ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, и приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" пенсия истцу может быть назначена через шесть месяцев после указанной даты, т.е. 26 октября 2019 г.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что решением суда в его специальный стаж включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 3 месяца 4 дня, в силу чего право на назначение пенсии возникнет с 26 июля 2019 г., не заслуживает внимания, как основанный на неправильном толковании норм материального права.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 1 ноября 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сипкина В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
А.В.Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка