Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3565/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-3565/2020
от 08 сентября 2020 года N 33-3565/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Татарниковой Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Лялиной О.Г. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Иконникова А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения Иконникова А.И., судебная коллегия
установила:
Иконников А.И. с 17 августа 2000 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части N... (л.д. 28, 31).
25 декабря 2019 года Иконниковым А.И. в Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Западрегионжилье") подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, включая супругу И.Л.А. и несовершеннолетних детей И.З.А., <ДАТА> года рождения, И.О.А., <ДАТА> года рождения (л.д. 26-27).
Решением N... от 15 ноября 2019 года ФГКУ "Западрегионжилье" в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Иконникову А.И. отказано, поскольку уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения превышает размер учетной нормы, установленной в <адрес> Вологодской области (л.д. 83-84).
Ссылаясь на незаконность вынесенного решения, 17 января 2020 года Иконников А.И. обратился в суд с иском к ФГКУ "Западрегионжилье", в котором просил:
признать решение N... об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от 15 ноября 2019 года незаконным и не порождающим правовых последствий, отменить его;
обязать ФГКУ "Западрегионжилье" принять Иконникова А.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления, с составом семьи из четырех человек, включая супругу И.Л.А. и несовершеннолетних детей И.З.А., <ДАТА> года рождения, И.О.А., <ДАТА> года рождения (л.д. 20-25, 85).
В судебное заседание истец Иконников А.И. не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 115).
Ответчик ФГКУ "Западрегионжилье" о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, своего представителя не направил. Представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 98-100), а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 107).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ФГКУ "Западрегионжилье" N... от 15 ноября 2019 года.
На ФГКУ "Западрегионжилье" возложена обязанность принять Иконникова А.И. в составе семьи из четырех человек: Иконникова А.И., И.Л.А., И.З.А., И.О.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 25 сентября 2019 года.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Западрегионжилье" по доверенности Лялина О.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения; уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Иконникова А.И. составляет 14,05 кв.м на одного человека, что превышает учетную норму, установленную Решением Совета муниципального образования "..." Вологодской области от 17 апреля 2008 года N.... Также обращает внимание на то, что требования истца, являющегося военнослужащим, основаны на правоотношениях, сложившихся в период прохождения им военной службы, в связи с чем дело подлежит рассмотрению военным судом, о чем было заявлено суду первой инстанции.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Иконников А.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях на нее полагает решение подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.
В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статьей 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.
Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется не только исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), но также и из характера возникших правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы).
По субъектному составу истец является действующим военнослужащим, а именно ... батальона войсковой части N... (...) (л.д. 28, 31).
Согласно исковому заявлению Иконников А.И. обжалует решение ФГКУ "Западрегионжилье", которым нарушаются его жилищные права (статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") в период прохождения военной службы.
Таким образом, исковое заявление Иконникова А.И. о признании незаконным решения N... об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от 15 ноября 2019 года и возложении обязанности принят на такой учет не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Дело может быть передано на рассмотрение по подсудности в суд первой инстанции, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле.
Как следует из материалов дела, в суде первой инстанции ответчик не присутствовал, однако его представитель в возражениях на иск указал на неподсудность рассматриваемого дела суду общей юрисдикции (л.д. 98,100). Ходатайство о нарушении правил подсудности направил посредством почтовой связи 27 марта 2020 года (л.д. 108), которое поступило в суд 01 апреля 2020 года (л.д. 107). Однако, суд первой инстанции данное ходатайство не рассмотрел, не оценил и суждение по нему не вынес.
В апелляционной жалобе представитель ответчика также указывает на нарушение правил подсудности при рассмотрении дела (л.д. 167, 173-174).
Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, наличие ходатайства ответчика о передаче дела на рассмотрение в военный суд, а также указанные выше обстоятельства дела, судебная коллегия, приходит к выводу, что иск Иконникова А.И. к ФГКУ "Западрегионжилье" о признании незаконным решения N... об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от 15 ноября 2019 года и возложении обязанности принят на такой учет должен быть разрешен в Вологодском гарнизонном военном суде.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года подлежит отмене, дело передаче на рассмотрение по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд.
Остальные доводы апелляционной жалобы о нарушении норм материального права не подлежат оценке при вынесении настоящего апелляционного определения ввиду отмены решения суда в связи с нарушением правил подсудности.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года отменить.
Направить гражданское дело по иску Иконникова А.И. к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения, возложении обязанности принять на учет нуждающихся в жилых помещениях для рассмотрения по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд (160035, <адрес>).
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
