Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-3564/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-3564/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зинченко С.В.
судей Ивановой О.В., Гарматовской Ю.В.
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СНТ "Лазурное" в лице председателя правления Белявской Т.Н. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 22 мая 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Крючковой Елены Казимировны.
Признано недействительным решение общего собрания членов СНТ "Лазурное" от 23.04.2017 года в части исключения Крючковой Елены Казимировны из членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лазурное", постановлено восстановить ее в членах СНТ "Лазурное".
Прекращено право пользования Тетюшкина Олега Игоревича, земельным участком N в СНТ "Лазурное", площадью <данные изъяты> кв.м.
Восстановлено право пользования Крючковой Елены Казимировны земельным участком N в СНТ "Лазурное" площадью <данные изъяты> кв.м.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., возражения представителя Крючковой Е.К. по доверенности - Русько Г.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крючкова Е.К. обратилась в суд с иском к СНТ "Лазурное", Тетюшкину О.И., с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований ссылается на те обстоятельства, что она с 2005 года владеет и пользуется земельным участком N, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., как член СНТ "Лазурное". 19.09.2005 года ею был оплачен вступительный взнос в СНТ, в последующем она вносила взносы, в том числе и целевые взносы до 2013 года. В дальнейшем не оплачивала взносы в связи с тяжелым материальным положением. Каких-либо уведомлений или претензий до проведения оспариваемого собрания от СНТ "Лазурное" не получала.
Решением общего собрания членов СНТ "Лазурное" от 23.04.2017 года она была исключена из состава СНТ за неуплату членских взносов и не обработку участка на протяжении трех лет. О данном решении ей стало известно 18.07.2017 года из уведомления, направленного 15.05.2017 года в ее адрес почтовым отправлением.
Однако извещение о проведении собрания членов СНТ "Лазурное" 23.04.2017 года ей не поступало, в связи с чем на указанном собрании она не присутствовала, соответственно была лишена возможности заявлять доводы в свою защиту и иным способом защищать свои права.
В указанном протоколе общего собрания не приведены основания и причины, по которым она была исключена из членов СНТ "Лазурное".
К ответственности за неуплату взносов или за ненадлежащее использование земельного участка она не привлекалась, ущерба СНТ не причинила.
Кроме того, она была лишена права пользования спорным земельным участком, который незаконно был передан Тетюшкину О.И. и в настоящее время находится в его пользовании.
Просит признать решение общего собрания членов СНТ "Лазурное" от 23.04.2017 года в части исключения Крючковой Е.К. из членов СНТ "Лазурное" недействительным и восстановить ее в членах СНТ. Прекратить право пользования Тетюшкина О.И. земельным участком N площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ "Лазурное" пос. Ц. Гурьевского района Калининградской области, и признать право пользования этим земельным участком за Крючковой Е.К.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе СНТ "Лазурное" в лице председателя правления Белявской Т.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Выражая несогласие с решением суда, продолжает настаивать на приведенных в своих возражениях по существу иска доводах о соблюдении обществом порядка уведомления Крючковой Е.В. о времени и месте проведения собрания, о вопросах, включенных в повестку собрания, наличии кворума собрания, наличии правовых оснований для исключения истца из членов СНТ, ссылаясь на аналогичные изложенным при рассмотрении дела обстоятельства. Указывает, что Крючкова Е.В. не исполнила установленную Уставом обязанность предоставить достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений. Не согласна с выводом суд относительно кворума собрания, обращая при этом внимание, что даже без учета голосов вновь принятых в члены СНТ лиц, в голосовании принимали участие 114 человек, тогда как кворум составлял 113 человек. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального права, в связи с чем пришел к необоснованным выводам.
Истец Крючкова Е.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещена надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.
Представитель СНТ "Лазурное" в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. Поступила телефонограмма председателя правления СНТ "Лазурное" Белявской Т.Н. об отложении судебного заседания по причине невозможности связаться с представителем, который представляет ее интересы по делу.
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
Рассмотрев заявление председателя правления СНТ "Лазурное" об отложении судебного заседания, судебная коллегия признает указанную в заявлении причину неявки в судебное заседание неуважительной, каких-либо иных доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки представителя ответчика в судебное заседание, не представлено, в связи с чем заявленное председателем правления СНТ "Лазурное" ходатайство об отложении судебного заседания подлежит отклонению.
Ответчик Тетюшкин О.И. в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещался по месту жительства, однако извещение возвращено в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата за получением, в связи с чем в силу положений ст. 117 ГПК РФ он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не усматривает оснований для отмены решения.
Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов (подп. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ).
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения.
В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов (абз. 6 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абз. 7 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ).
Согласно п. 6.2 Устава СНТ "Лазурное" член товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле, как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов товарищества; своевременно и в сроки, установленные общим собранием, уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные уставом товарищества, Федеральным законодательством, а также налоги и иные платежи; в течении трех лет освоить земельный участок.
П. 6.3 Устава предусмотрено, что садовод - член товарищества, может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах товарищества, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях (п. 6.3.1.)
В соответствии с п. 6.3.2. Устава за несвоевременную уплату, в установленный общим собранием срок, членских и других взносов, член товарищества уплачивает пени. Размер пени и меры воздействия на неплательщика устанавливается общим собранием (собрание уполномоченных) товарищества или правлением при делегировании ему таких полномочий общим собранием (собрание уполномоченных) членов товарищества.
За нарушение правил внутреннего распорядка к членам товарищества могут применятся взыскания или накладываться штрафы. Размер суммы штрафов устанавливается общим собранием (собрание уполномоченных) или правлением товарищества при делегировании ему таких полномочий общим собранием (собрание уполномоченных) членов товарищества (п. 6.3.3 Устава).
За невыполнение требований по неуплате пени и штрафа, а также если долг по членским и целевым взносам составляет более чем за один год без уважительной причины, садовод-член товарищества лишается права голоса на общем собрании (собрание уполномоченных), не может выбран в органы управления товарищества, лишается права пользоваться имуществом общего пользования товарищества и может быть исключен из членов товарищества (п. 6.3.5 Устава).
Решение об исключении из членов товарищества и восстановление в члены товарищества выносится общим собранием (собранием уполномоченных) или правлением товарищества, если таким право правление наделено, также и при отсутствии данного вопроса в повестке общего собрания (п. 6.3.6 Устава).
Согласно п. 8.1 Устава член товарищества может быть исключен из товарищества в случаях: пользования земельного участка с изменением его целевого назначения; не освоения земельного участка в течение трех лет или не пользоваться земельным участком в течении трех лет без уважительной причины; систематическое нарушение устава и правил внутреннего распорядка товарищества, невыполнения решений собраний и правления товарищества; неуплату членских, целевых и иных взносов в срок, установленный общим собранием; за непосещение общих собраний товарищества; за действия направленные на дезорганизацию работы органов управления, приносящие прямой материальный ущерб товариществу; лишения права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством и по решению суда.
Исключение из членов товарищества осуществляется общим собранием (собрание уполномоченных) квалифицированным большинством голосов, если данное исключение является санкцией и не регламентировано повесткой общего собрания. Добровольный выход из товарищества является правом садовода и дополнительных решений общего собрания (собрания уполномоченных) органов управления товарищества не требует (п. 8.2 Устава).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Крючкова Е.К. с 19.09.2005 года является членом СНТ "Лазурное" и пользуется земельным участком N, площадью <данные изъяты> кв.м.
Право собственности Крючковой Е.К. на указанный выше земельный участок в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Земельный участок не идентифицирован как объект земельных отношений в гражданско-правовом обороте, на государственном кадастровом учете не стоит.
По сведениям СНТ "Лазурное" по земельному участку N числится задолженность по членским взносам с 2014 года по 2017 год в размере 7200 руб. (1800х4), по целевым взносам (дороги) 1000 руб., проценты за задержку оплаты 8200 руб., а всего 15400 руб.
Согласно протоколу N общего очередного собрания СНТ "Лазурное от 23.04.2017 года на повестку дня вынесено 10 вопросов, в том числе исключение из членов СНТ и принятие в состав СНТ новых членов, по которым принято решение исключить предложенные кандидатуры из членов СНТ (10 кандидатур), в числе которых Крючкова Е.В., и принять подавших заявления в состав членов СНТ "Лазурное" (10 человек). Голосование проводилось одним списком, за принятие решения проголосовали единогласно 123 человека.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года).
Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Таким образом, решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.
Разрешая заявленные исковые требования о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ "Лазурное" от 23.04.2017 года в части исключения Крючковой Елены Казимировны из членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лазурное", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемое решения общего собрания в указанной части принято с нарушением процедуры созыва, уведомления, проведения собрания, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства в обжалуемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст.67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы СНТ "Лазурное", которые сводятся к несогласию с принятым решением, не опровергают изложенные в судебном постановлении выводы суда.
Из содержания оспариваемого протокола общего собрания следует, что 23.04.2017 года с 13-00 и до 14-30 на территории СНТ "Лазурное" в пос. Ц. Гурьевского района Калининградской области прошло общее собрание его членов, оформленное протоколом N.
Истец на общем собрании 23.04.2017 года не присутствовала.
Обратившись в суд с настоящим иском, заявляя требования о недействительности решения указанного собрания, истец ссылается на ненадлежащее уведомление о проведении оспариваемого собрания, отсутствие в обжалуемом протоколе общего собрания оснований и причин для ее исключения из членов СНТ, поставила под сомнение наличие кворума при принятии решения.
В силу п. 10.2.4. Устава СНТ "Лазурное" уведомление членов товарищества о проведении собрания осуществляется посредством сообщения в газетах, по радио, в интернете, по телефону, посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных в предназначенных для этого местах и на территории товарищества.
Уведомление о проведении собрания проводится не позднее, чем за две недели до даты его проведения (п. 10.2.5 Устава).
Проверяя доводы стороны истца о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, суд дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам, и обоснованно принял во внимание, что стороной ответчика в материалы дела не представлено никаких доказательств, что правлением СНТ "Лазурное" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества с указанием выносимых на обсуждение вопросов, в том числе об исключении из членов товарищества, было размещено на информационных щитах товарищества, а также в средствах массовой информации.
Помимо лишь только объяснений стороны ответчика о размещении в СНТ объявления о проведении собрания, иных доказательств, отвечающих требований закона об их относимости, достоверности и допустимости, в подтверждение таких обстоятельств представитель СНТ "Лазурное" в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, несмотря на то, что в судебном заседании 26.03.2018 г. представителю ответчика судом предложено представить такие доказательства.
При таких обстоятельствах судом правомерно рассмотрено дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Напротив, из объяснений представителя СНТ "Лазурное" Малышева С.В. в ходе судебного разбирательства следует, что председатель правления всем членам СНТ отправляла СМС- извещение о предстоящем собрании, а также направляла почтовые уведомления, за исключением Крючковой Е.К.
При этом суд первой инстанции правильно не согласился с обоснованностью утверждений стороны ответчика об отсутствии данных о месте жительства истца, приняв во внимание, что уже непосредственно после проведения собрания уведомление от 02.05.2017 года N об исключении из членов СНТ было направлено на имя Крючковой Е.К. по месту ее жительства по адресу: <адрес>, то есть согласно имеющимся в СНТ сведениям, необходимым для ведения реестра членов объединения.
Таким образом, доказательств созыва собрания в предусмотренном законом порядке сторона ответчика не представила, что является самостоятельным основанием для признания решения в части исключения Крючковой Е.В. из членов СНТ, оформленного протоколом N от 23.04.2017 г., недействительным, учитывая при этом, что на обсуждение выносился в том числе и вопрос об исключении из членов товарищества лиц, которые на протяжении нескольких лет не пользовались земельными участками и не уплачивали взносы, в том числе и истца по делу, тем самым имелась объективная необходимость ее извещения в индивидуальном порядке.
Апелляционная жалоба также не содержит доводы, которые указывали бы на ошибочность вывода суда в указанной части и могли бы повлечь отмену решения.
Давая оценку доводам апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда, которые касаются проверки и оценки правомочности собрания исходя из его кворума, судебная коллегия также признает доводы жалобы несостоятельными, поскольку приведенные в ней фактические данные о наличии такого кворума не основаны на материалах дела и противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Разрешая заявленные исковые требования, суд по изложенным в решении мотивам в том числе исходил из отсутствия возможности проверить наличие кворума на собрании, с чем согласиться нельзя, поскольку данное обстоятельство является юридически значимым по делу, и выводы суда должны быть в указанной части конкретными и определенными, а именно судом подлежали установлению обстоятельства, имелся необходимый кворум либо он отсутствовал, и приведены соответствующие выводы.
Так, согласно протоколу общего собрания СНТ "Лазурное" от 23.04.2017 года на собрании присутствовало 123 человека, всего в обществе состоит 224 человека.
Однако из предоставленного в суд списка членов СНТ по состоянию на 23.04.2017 года в товариществе состоит 223 человека (пункт 205 из 224 по участку 187 не содержит сведений).
Таким образом, кворум должен был составлять 113 человек (50%+1 человек).
Из содержания протокола судебного заседания видно, что в нем имеется 122 подписи участников собрания (подпись У. отсутствует, имеется только указание "был"), при этом по вопросу исключения из членов СНТ голосовало 9 лиц, которые еще не были приняты в число членов СНТ, также имеется подпись Крючковой Е.К., которая не принимала участие в собрании. Кроме того, при составлении списков голосовавших продублированы пункты 138-140 (участки 126-128), в которых подпись К. по пункту 138 (участок 126) значится дважды.
Таким образом, при определении кворума ошибочно засчитано участие 11 лиц, в связи с чем фактически число присутствовавших на общем собрании составляло 111 членов садоводческого некоммерческого товарищества, тем самым данном случае кворум для принятия на общем собрании отнесенных к его компетенции решений отсутствовал.
При таком положении оспариваемое Крючковой Е.К. решение общего собрания является ничтожным, поскольку принято при отсутствии необходимого кворума.
С учетом изложенного приведенные в жалобе доводы о наличии предусмотренных Уставом оснований для исключения Крючковой Е.В. из членов СНТ "Лазурное" со ссылкой на наличие задолженности по членским и целевым взносам, не обработку земельного участка на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного постановления они не влекут.
Кроме того, исходя из анализа приведенных в решении положений Устава СНТ "Лазурное" и требований действующего законодательства, суд обоснованно исходил из того, исключение из членов СНТ допускается при условии установления систематических и грубых нарушений членом СНТ устава и является исключительной мерой, тогда как таких оснований судом не установлено.
Таким образом, судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения, не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
