Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3560/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-3560/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Костиной Л.И.
судей областного суда: Белякова А.А., Спрыгиной О.Б.
при секретаре: А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Малеваной Е.В. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 июля 2018 года по иску Малеваной Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Малеваная Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее УПФР в Ахтубинском районе) N от 15 января 2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пенсионным органом из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца в должности руководителя кружка в Ахтубинской станции юных натуралистов МО "Ахтубинский район", учителя МБОУ "СОШ N МО "Ахтубинский район", периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы. С отказом не согласна, просила суд признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, с 30 ноября 2017 года.
В дальнейшем истец уменьшила исковые требования, не настаивая на удовлетворении исковых требований в части включения в льготный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, просила назначить пенсию со дня возникновения права.
В судебном заседании истец Малеваная Е.В. поддержала заявленные требования.
Представитель УПФР в Ахтубинском районе в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 июля 2018 года исковые требования Малеваной Е.В. удовлетворены в части. Включены в подсчет специального стажа периоды работы в должности учителя в МБОУ "СОШ N МО "Ахтубинский район" и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В назначении пенсии отказано.
В апелляционной жалобе Малеваная Е.В. ставит вопрос об изменении решения суда и удовлетворении требований в полном объёме, полагая, что осуществляемая ею профессиональная деятельность в должности руководителя кружка в Ахтубинской станции юных натуралистов является педагогической. Указывает, что в судебном порядке возможно установление тождественности выполняемой ею работы, занимаемой должности, тем работам, должностям, профессиям, которые дают право для досрочного пенсионного обеспечения.
На заседание судебной коллегии Малеваная Е.В., представитель УПФР в Харабалинском районе не явились, о слушании дела извещены, от истца поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по делу.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Малеваная Е.В. со 2 июля 1990 года по 16 сентября 1991 года работала в должности руководителя кружка станции юных натуралистов МО "Ахтубинский район", с 16 сентября 1991 года по настоящее время работает учителем школы, что подтверждается копией трудовой книжки истца.
Решением комиссии УПФР в Ахтубинском районе N от 15 января 2018 года Малеваной Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием педагогического стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должности руководителя кружка в Ахтубинской станции юных натуралистов МО "Ахтубинский район" со 2 июля 1990 года по 16 сентября 1991 года, учителя МБОУ "СОШ N МО "Ахтубинский район", периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.
По подсчетам пенсионного органа льготный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 2 месяца 3 дня.
Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец Малеваная Е.В. обратилась в суд с иском о включении в педагогический стаж периода работы со 2 июля 1990 года по 16 сентября 1991 года в должности руководителя кружка в Станции юных натуралистов МО "Ахтубинский район", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 ноября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 22 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 6 октября 2014 года по 11 октября 2014 года, с 20 октября 2014 года по 24 октября 2014 года, периода работы в должности учителя химии, биологии и географии СОШ МО "Ахтубинский район" с 1 по 30 сентября 2011 года.
Удовлетворяя требования Малеваной Е.В. о включении периода работы в должности учителя СОШ МО "Ахтубинский район" в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исключенный пенсионным органа по основаниям отсутствия данных о стаже работника и страховых взносах по организации МБОУ "СОШ N МО "Ахтубинский район", районный суд исходил из того, что на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.
Также судом признаны законными требования истца о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ввиду того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда первой инстанции в части включения в подсчет специального стажа периодов работы в должности учителя СОШ МО "Ахтубинский район" и нахождения на курсах повышения квалификации сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Отказывая в удовлетворении иска в части включения периода работы со 2 июля 1990 года по 16 сентября 1991 года в должности руководителя кружка станции юных натуралистов МО "Ахтубинский район", суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, равно как и ранее действовавшими Списками и Перечнями должностей, профессий не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Для досрочного назначения страховой пенсии по старости одним из главных условий является указание должности и учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность работника, в перечисленных Списках.
При этом Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1956 года N1397 также не закрепляло права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности руководителя кружков и работы по указанной специальности.
Установив указанные обстоятельства, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы в качестве руководителя кружка.
Доводы жалобы истца об установлении тождества выполняемых истцом функций, условий и характера её деятельности в должности руководителя кружка и в должностях, предусмотренных Списками, являются несостоятельными.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Таких обстоятельств судом не установлено.
Таким образом, доводы Малеваной Е.В. о возможности включения в специальный стаж периода её работы в должности руководителя кружка на станции юного натуралиста противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ)
Учитывая вышеизложенное, отсутствие у истца достаточного стажа для назначения льготной пенсии, с учётом включенных судом периодов работы, а также недостаточности такого стажа на день принятия судебного постановления по настоящему спору, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, как основанным на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Малеваной Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.И.Костна
Судьи областного суда: А.А.Беляков
О.Б.Спрыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
