Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-3559/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-3559/2019
гор. Брянск 15 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей областного суда Сидоренковой Е.В.,
Апокиной Е.В.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яковлевой Е.П. на решение Володарского районного суда г. Брянска от 18 июня 2019 года по делу по иску Яковлевой Елены Петровны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения Яковлевой Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яковлева Е.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что 22.03.2019 она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как родитель ребенка-инвалида с детства (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет. Решением УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска от 04.04.2019 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов не усматривается воспитание матерью ребенка, являющегося инвалидом с детства с 23.09.1994 года, до 8 лет. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.03.2019 года.
Решением Володарского районного суда г. Брянска от 18 июня 2019 года в удовлетворении требований Яковлевой Е.П. отказано.
Не согласившись с постановленным решением, Яковлева Е.П. подала апелляционную жалобу, дополнение к ней, в которых просит решение суда отменить. В обоснование ссылается на те же обстоятельства, что и при подаче иска, а именно - фактическое воспитание ею дочери до 8 лет и далее, до самой смерти дочери.
В судебном заседании Яковлева Е.П. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила её удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа города Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, заслушав объяснения истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
Пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающий право одного из родителей ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.
Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является не только достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, но и непрерывный факт его воспитания, свидетельствующий о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).
Установлено судом и следует из материалов дела, что истец Яковлева Е.П. являлась матерью ФИО13 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом, ФИО13 Н.В. была установлена II группа инвалидности с детства с 25.09.2013 года бессрочно, что подтверждено соответствующими медицинскими документами.
22.03.2019 года истец Яковлева Е.П. обратилась к ответчику в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска от 04.04.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта опекунства инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8-ми лет, поскольку Яковлева Е.П. с 1999 года находилась в Греции, и опекуном ФИО2 с 06.01.1999 г. по 29.12.2003 г. являлся дедушка ФИО3.
Данное обстоятельство подтверждено представленными в материалы дела доказательствами - постановлением Главы администрации Володарского района г.Брянска N 1 от 06.01.1999 года ФИО3 был назначен опекуном несовершеннолетней внучки ФИО4, с учетом того, родители Лесник В.Н. и Яковлева Е.П. брак расторгли ДД.ММ.ГГГГ, отец проживает в Молдове, мать уехала в Грецию, а из предоставленных документов и материалов обследования следует, что ФИО3 может предоставить несовершеннолетней надлежащие условия воспитания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 Н.В. умерла.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Яковлевой Е.П. не возникло оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по заявленным обстоятельствам, поскольку факт постоянного воспитания дочери до достижения ею 8-летнего возраста не подтвержден. При этом коллегия исходит из того, что при назначении опеки несовершеннолетнему ребенку в связи с длительным отсутствием родителя, иного не может быть установлено.
Доводы апеллянта о финансовой поддержки дочери в юридически значимый период не могут быть рассмотрены как оказание полноценного воспитания дочери-инвалида, являющегося условием для досрочного назначения страховой пенсии по указанным выше основаниям.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда г. Брянска от 18 июня 2019 года по делу по иску Яковлевой Елены Петровны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлевой Е.П. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи областного суда Е.В. Апокина
Е.В. Сидоренкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
