Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-3552/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-3552/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной С.В.,
судей Кудаковой В.В., Негласона А.А.,
при помощнике судьи Левошиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольхина Н.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 02 марта 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Кудаковой В.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Вольхин Н.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Ленинского района МО "Город Саратов" от 25 апреля 2019 года N-р Вольхин Н.В. с семьей в составе пяти человек принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 11 декабря 2019 года в администрацию МО "Город Саратов" направлено требование о предоставлении истцу на состав семьи из 5 человек по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 50,3 кв.м в Ленинском районе г. Саратова, которое оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил обязать администрацию МО "Город Саратов" предоставить ему на состав семьи из 5 человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 50,3 кв.м в Ленинском районе г. Саратова.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 02 марта 2020 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить вне очереди Вольхину Н.В. на состав семьи из 5 человек (Вольхин Н.В., Вольхина О.Э., Вольхин К.Н., Вольхин А.К., Кунакова С.В.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г. Саратова общей площадью не менее 50,3 кв.м.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указано, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в течение которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки суду не представили. От истца Вольхина Н.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Вольхин Н.В. на основании договора социального найма N от <дата> года является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью 53,0 кв.м, по адресу: <адрес>.
Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Вольхина О.Э (жена), Вольхин К.Н. (сын), Вольхин А.К. (внук).
Согласно справки отдела коммунального хозяйства администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" площадь данной квартиры составляет 50,3 кв.м.
Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций части жилого дома в габаритах <адрес>, от августа 2018 года, принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства, имеющего юридическое значение для рассмотрения дела, здание (жилой дом) построено в 1974 году, основные строительные конструкции части жилого дома в габаритах квартиры N 3 находятся в аварийном (недоступном) состоянии, с физическим износом конструкций 65-75%.
Заключением межведомственной комиссии от 09 ноября 2018 года N 187/Л жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 482-р от 10 декабря 2018 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, администрации Ленинского района МО "Город Саратов", комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в указанном жилом помещении, жилого помещения на условиях социального найма в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателем, жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого. На комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность включить сведения о непригодности для проживания граждан данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности МО "Город Саратов" и Сводный реестр объектов муниципальной казны, на администрацию Ленинского района МО "Город Саратов" возложена обязанность принять меры по недопущению повторного заселения указанного жилого помещения.
В соответствии с распоряжением администрации Ленинского района МО "Город Саратов" от 25 апреля 2019 года N 406/2-р Вольхин Н.В., Вольхина О.Э., Вольхин К.Н., Вольхин А.К., Кунакова С.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ответу ГКУ СО "КСПН г. Саратова" от 25 февраля 2020 года, принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства, имеющего юридическое значение для рассмотрения дела, следует, что Вольхин Н.В., Вольхина О.Э., Вольхин К.Н., Вольхин А.К., Кунакова С.В. за установлением статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина не обращались.
В соответствии с ответом Управления по труду и социальному развитию администрации МО "Город Саратов" семья в составе пяти человек: Вольхин Н.В., Вольхина О.Э., Вольхин К.Н., Вольхин А.К., Кунакова С.В. была признана малоимущей.
Согласно сведениям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 10 февраля 2020 года Вольхину Н.В., Вольхиной О.Э., Вольхину К.Н., Вольхину А.К., Кунаковой С.В. недвижимое имущество министерством не предоставлялось, договоры найма не заключались, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не предоставлялись.
Согласно сведениям из ЕГРН, а также ответу МУП "Городское БТИ" на момент рассмотрения настоящего дела Вольхин Н.В., Вольхина О.Э., Вольхин К.Н., Вольхин А.К., Кунакова С.В. в собственности какого-либо недвижимого имущества не имеют, собственниками объектов на территории г. Саратова не числятся.
Из ответа комитета по управлению имуществом г. Саратова от 27 февраля 2020 года, принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства, имеющего юридическое значение для рассмотрения дела, следует, что многоквартирный <адрес> в ведомственную целевую программу "Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", утвержденную постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 01 июля 2019 года N 1184, а также в ранее действовавшие ведомственные целевые программы по переселению граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда не включен.
Разрешая данный спор, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности по предоставлению вне очереди Вольхину Н.В. на состав семьи из 5 человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 50,3 кв.м в черте г. Саратова.
При этом суд первой инстанции исходил из объективной нуждаемости истца в жилом помещении, длительном неисполнении органом местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, опасности проживания в указанном жилом помещении для жизни и здоровья истцов.
Определяя размер предоставляемого истцам жилого помещения, суд первой инстанции исходил из площади занимаемого истцами жилого помещения и пришел к выводу о необходимости предоставления истцу жилого помещения площадью не менее 50,3 кв.м.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в действующем законодательстве сроков предоставления жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания помещений на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы, содержащиеся в судебном решении, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 02 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
