Дата принятия: 06 мая 2020г.
Номер документа: 33-3551/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2020 года Дело N 33-3551/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Коваленко В.В.,
судей Егоровой О.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-76/2020 по иску Кропачевой Любови Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года,
установила:
истец Кропачева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование указав, что является неработающим пенсионером по старости с 31.05.2016.
С 08.04.2019 по 18.04.2019 она ездила на отдых г. Нячанг (Республика Вьетнам), стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 18 050 руб.
По приезду она обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, но решением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 16.07.2019 N 048-389835/19 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда ей было отказано по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации.
Истец просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 16.07.2019 N 048-389835/19; взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Братск - Иркутск - Нячанг, Нячанг - Иркутск - Братск в размере 18 050 руб.
Истец Кропачева Л.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.01.2020 (с учетом дополнительного решения суда от 27.02.2020) исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 16.07.2019 N 048-389835/19 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
С ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Кропачевой Л.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 903,74 руб.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 11 146,26 руб. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации, а также по территории Российской Федерации до пересечения государственной границы.
Обращает внимание, что истец по маршруту Иркутск - Нячанг - Иркутск представила проездные документы, в которых тариф и итоговая стоимость указаны в зашифрованном виде и не указаны в денежном эквиваленте, по маршруту Иркутск - Братск представлена квитанция, не соответствующая форме проездного документа, отсутствует наименование, серия и номер билета, вид транспортного средства, дата и время прибытия, место. По маршруту Братск - Иркутск представлен кассовый чек, в котором отсутствует наименование, серия и номер билета, дата и время отправления и прибытия, вид транспортного средства, место, в связи с чем данные проездные документы не могли быть приняты к оплате.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Крропачева Л.А. является неработающим пенсионером - получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающим в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными копиями пенсионного удостоверения, трудовой книжки, паспорта и ответчиком не оспаривается.
Кропачева Л.А. в 2019 году выезжала на отдых в г. Нячанг (Вьетнам) и по возвращении 09.07.2019 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представила проездные документы, справку о стоимости перелета.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 16.07.2019 N 048-389835/19 Кропачевой Л.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации, а также в связи с отсутствием в авиабилетах обязательных реквизитов - тариф, итоговая стоимость указаны в зашифрованном виде, не указаны в денежном эквиваленте и не представлены оригиналы автобусного билета по маршруту Братск - Иркутск, Иркутск - Братск.
В подтверждение проезда и обоснование понесенных расходов истцом представлены посадочный талон и кассовый чек на проезд по маршруту Братск-Иркуск от 08.04.2019 стоимостью 2 000 руб.; квитанция к приходному кассовому ордеру и кассовый чек от 18.04.2019 на проезд по маршруту Иркутск-Братск стоимостью 3 000 руб.; маршрутная квитанция электронного билета, посадочные талоны по маршруту Иркутск - Нячанг - Иркутск.
Согласно расписке от 01.04.2019 Рожкова О.И. получила от Кропачевой Л.А. денежные средства в размере 46 000 руб. для приобретения на имя последней путевки во Вьетнам.
Из справки ООО "КоралТревэл" от 01.07.2019 N 180338 следует, что стоимость авиаперелета по указанному маршруту для истца на даты вылет/прилет 09.04.2019 и 18.04.2019 эконом класса составила 32 823,10 руб.
Согласно справке ООО "Компания Сибирь" от 17.12.2019 стоимость перевозки пассажира Кропачевой Л.А. по маршруту следования Иркутск - Нячанг - Иркутск на даты вылета 09.04.2019 (туда) и 18.04.2019 (обратно) по территории Российской Федерации, исходя из общей стоимости перелета 32 823,1 руб. и ортодромической протяженности маршрута, составила 1 903,74 руб.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Определяя размер компенсации, суд учел проездные документы, справки ООО "КоралТревэл", ООО "Компания Сибирь", в связи с чем взыскал в пользу истца 6 903,74 руб. (2 000+3 000+1 903,74) и отказал в удовлетворении иска в большем размере.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха и обратно, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства несения истцом расходов на проезд, в том числе проездные документы, взыскав компенсацию в размере не превышающей фактические расходы.
Кроме того, неправильно оформленные проездные документы не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца к месту отдыха, обратно и несение расходов на приобретение билетов, подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления по существу заявленных требований, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.В. Коваленко
Судьи О.В. Егорова
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
