Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-3550/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-3550/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей Раковского В.В., Данилевского Р.А.,
при секретаре Щукиной Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гадельшиной О.С. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2020 года по гражданскому делу по иску Гадельшиной О.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения представителя Гадельшиной О.С. - Чупрыниной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге Хмельницкого А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Гадельшина О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге указав, что 26.07.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 года ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены периоды с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации; с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни, с 08.09.2016 года по 16.09.2016 года, 08.02.2017 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 13.07.1999 года по 19.04.2002 года -отпуск по уходу за ребенком 19.04.1999 года рождения, с 29.09.2009 года по 31.10.2011 года - отпуск по уходу за ребенком 15.07.2009 года рождения.
Не засчитаны в стаж в льготном исчислении стажа как один год и шесть месяцев следующие периоды: с 01.09.1994 года по 02.09.1997года, с 27.11.1997 года по 27.12.1998 года в должности медсестры реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года в должности медсестры палатной реанимационного отделения, с 01.01.1998 года по 27.12.1998 года в должности медсестры реанимации в отделении реанимации в ***, с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года в должности медсестры в отделении анестезиологии - реанимации N 1 в ***; с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации; с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни. С указанным решением она не согласна.
Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 года незаконным.
Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды: с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации; с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни.
Обязать УПФР в г. Оренбурге применить льготное исчисление стажа как один год и шесть месяцев к следующим периодам: с 01.09.1994 года по 02.09.1997года, с 27.11.1997 года по 27.12.1998 года в должности медсестры реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года в должности медсестры палатной реанимационного отделения, с 01.01.1998 года по 27.12.1998 года в должности медсестры реанимации в отделении реанимации в ***, с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года в должности медсестры в отделении анестезиологии - реанимации N 1 в *** с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации; с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни.
Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить Гадельшиной О.С. досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2019 года.
Обязать УПРФ в г. Оренбурге взыскать судебные расходы в размере 16000 рублей.
Истец Гадельшина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Чупрынина А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Плюснина О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.02.2020 года исковые требования Гадельшиной О.С. к УПФР в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворены частично. Суд постановил: Признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 11.10.2019 года незаконным в части отказа Гадельшиной О.С. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:
В льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов: с 01.09.1994 года по 02.09.1997 года, с 27.11.1997 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года - медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации в ***
В календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни.
В календарном исчислении: с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2017 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать УПФР в г.Оренбурге включить Гадельшиной О.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов периоды:
В льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов: с 01.09.1994 года по 02.09.1997 года, с 27.11.1997 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года - медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации в ***
В календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни.
В календарном исчислении: с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2017 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Взыскать с УПФР в г.Оренбурге в пользу Гадельшиной О.С. расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Гадельшина О.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, просит решение суда отменить в части отказа в зачете в стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года в должности медсестры в отделении анестезиологии-реанимации N 1 в *** и курсы повышения квалификации с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Гадельшина О.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований Гадельшиной О.С. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периодов: с 01.09.1994 года по 02.09.1997 года, с 27.11.1997 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации отделения реанимации, с 01.01.1997 года по 31.12.1997 года - медсестра палатная реанимационного отделения, с 01.01.1998 года по 27.12.1998 года - медсестра реанимации в *** в календарном и в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: с 03.09.1997 года по 26.11.1997 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 01.07.2014 года по 02.07.2014 года, 01.09.2015 года, с 27.03.2017 года по 28.03.2017 года, 24.05.2017 года, 08.09.2017 года, с 22.08.2018 года по 24.08.2018 года - донорские дни; в календарном исчислении: с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2017 года, с 14.09.2012 года по 29.09.2012 года, с 29.05.2017 года по 09.06.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, никем из сторон не обжалуется, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (часть 2 статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.
Как установлено судом и материалами дела подтверждается, 26.07.2019 года Гадельшина О.С. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 11.10.2019 года Гадельшиной О.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По представленным документам продолжительность специального стажа истца определена ответчиком в 24 года 00 месяцев 08 дней, требуется 30 лет.
УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии не были засчитаны в льготном исчислении стажа 1 год за один год и 6 месяцев спорные периоды работы с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года в должности медсестры в отделении анестезиологии-реанимации N 1 в *** с 13.11.2001 года *** и приходившиеся на указанные периоды работы курсы повышения квалификации с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года.
Из трудовой книжки АТ-VII N Гадельшиной (Ефремовой) О.С. следует, что 01.09.1994 года Гадельшина О.С. принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение *** (приказ N от (дата)), (дата) присвоена вторая квалификационная категория по специальности "сестринское дело" (приказ N от (дата)), 28.12.1998 года именовать реанимационное отделение отделением анестезиологии-реанимации N (приказ Nа от (дата)), с 26.03.1999 года *** (приказ N от (дата)), (дата) *** (устав в новой редакции зарегистрирован (дата) под N), (дата) присвоена первая квалификационная категория по специальности "сестринское дело" (приказ N-л от (дата)), (дата) в связи с неточной формулировкой названия должности и в соответствии с номенклатурой дел и штатным расписанием считать работающей в должности медицинская сестра реанимационного отделения (приказ N-Л от (дата)), (дата) присвоена высшая квалификационная категория по специальности "анестезиология-реанимация" (приказ N-л от (дата)), (дата) переведена на должность медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии-реанимации N (приказ N-Л от (дата)), (дата) ***, (дата) подтверждена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология и реаниматология (приказ N-л от (дата)), подтверждена высшая категория по специальности анестезиология и реаниматология (приказ N-л от (дата)), продолжает работать по настоящее время.
Согласно справке *** N от (дата) Гадельшина О.С., (дата) года рождения, работает в ***
- реанимационное отделение в должности медицинской сестры с 01.09.1994 года по 27.12.1994 года пр. N от (дата) на 1,0 ставку,
- отделение анестезиологии - реанимации N в должности медицинской сестры с 28.12.1998 года по 09.12.2008 года пр. N от (дата) на 1,0 ставку.
- отделение анестезиологии - реанимации N в должности медицинской сестры - анестезиста с 10.12.2008 года по н/время пр. N от (дата) на 1,0 ставку.
Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Основание выдачи справки: табель рабочего времени за 2014 - 2019 годы, приказы за период 1994-2019 годы, лицевые счета (платежные ведомости) за период 1994 - 2019 годы, штатные расписания за период с 1994 года по 2019 год, тарификационные списки за период за 1994 - 2019 годы., операционные журналы за период с 1998 года по 2019 год, личная карточка Т-2.
Указанные сведения также содержаться в справке *** N от (дата).
Согласно штатным расписаниям на 01.01.2002 года, на 01.01.2003 года, на 01.01.2004 года в *** значится отделение анестезиологии - реанимации N с наличием штатных единиц - старшая медсестра, медсестра реанимации, медсестра анестезист.
Согласно штатным расписаниям на 01.01.2005 года, на 01.01.2006 года, на 01.01.2004 года, на 01.01.2007 года, на 01.01.2008 года в Оренбургской *** значится отделение анестезиологии - реанимации N с наличием штатных единиц - старшая медсестра, медсестра, медсестра анестезист.
Рассматривая требований о зачете в стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года в должности медсестры в отделении анестезиологии-реанимации N в ***, суд первой инстанции исходил о невозможности установления по какой из должностей, указанных в штатных расписаниях, работала истец в спорный период, в связи, с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
К периодам работы Гадельшиной О.С. подлежат применению постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 и постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которые содержат исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года, утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
В пункте 2 разделов Перечня "Наименование структурных подразделений", "Наименование должностей" предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
Указание на должность, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, медицинской сестры в Списках от 29.10.2002 года N 781 и от 06.09.1991 года N 464 отсутствует.
Вместе с тем, должность "медицинская сестра" предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями.
В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 года N 377, действующий в период работы истца, поименованы должности "медицинская сестра" и "медицинская сестра-анестезист" и "медицинская сестра палатная".
Из раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года N 541н, следует, что должностные обязанности "медицинская сестра", "медицинская сестра-анестезист" и "медицинская сестра палатная" не идентичны.
Таким образом, должность "медицинская сестра" отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа которых дает право на льготное исчисление специального стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При этом в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют, и тождественность должностей с учетом должностных обязанностей не могла быть установлена судом.
Из должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперативного наблюдения, утвержденной главным врачом *** в 2003 году следует, что медицинская сестра отделения реанимации обязана: осуществлять лечебно - профилактический и гигиенический уход за больными, выполнять назначения врача - реаниматолога. Сестра выполняет следующие врачебные назначения: проведение инфузионной терапии; выполнение инъекций; зондирование желудка; катетеризация мочевого пузыря; постановка клизм; постановка банок и горчичников. Медицинская сестра должна: владеть методами сердечно - легочной реанимации; знать фармакологическое действие основных препаратов, используемых в повседневной практике отделения реанимации; уметь готовить к работе и подключать к больному контрольно - диагностическую и лечебную аппаратуру и т.д.
Таким образом, должностные обязанности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперативного наблюдения, определены инструкцией, утвержденной главным врачом ***, которые не содержат сведений о выполнении как анестезиологических, так и реанимационных мероприятий.
Доказательств о фактическом выполнении истцом функциональных обязанностей медицинской сестры-анестезиста или медицинсой сестры палатной, в материалы дела не представлены.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона 28.12.2013 года N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Гадельшина О.С. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата), за период работы с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года сданы с кодом "28-ГД", как обычный медицинский стаж, ставка 1,0.
В справке *** N от (дата) указано, что ***" представляло исходные индивидуальные сведения в УПФР в г. Оренбурге за период с работы с 20.04.2002 года по 31.12.204 года, с 01.01.2006 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 31.12.2008 года с кодом льготы 28-ГД.
Таким образом, работа истца в спорные периоды отражена как обычный медицинский стаж, указания на льготный порядок исчисления стажа Гадельшиной О.С. (1 год работы как 1 год 6 месяцев) за спорный материалы не содержат, должность медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимаии как льготная кодом 28-ГД, т.е. обычным медицинским стажем.
Указанные сведения в справке ***2" N от (дата) о том, что истица исполняла функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста, ни чем не подтверждены и опровергаются сведениями персонифицированного учета истца, где спорные периоды работы отражены кодом 28 ГД, т.е. как обычный (не хирургический) медицинский стаж. Работодателем корректирующие сведения не подавались.
Поскольку истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств осуществления в периоды с 20.04.2002 года по 01.09.2002 года, с 29.09.2002 года по 02.09.2007 года, с 30.09.2007 года по 09.12.2008 года работы в должности, которая засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотренной Списком от 22.09.1999 года N 1066 или Списком от 29.10.2002 года N 781, и работодатель в спорные периоды не подтверждает работу истца в льготном исчислении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия к зачету названных спорных периодов работы истца для назначения пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении.
Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 03.09.2007 года по 29.09.2007 года имели место в период работы, не подлежащих зачету в льготном исчислении, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца в зачете названных периодов в льготном исчислении.
Принимая во внимание, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствует, законные основания для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР в г. Оренбурге, у суда первой инстанции отсутствовали.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о неправильности выводов суда направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.
Оснований для отмены решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гадельшиной О.С. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
