Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33-3548/2021

(резолютивная часть)

24 марта 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Киселевой А.А. Сударьковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Хохловой Елены Геннадьевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе истицы Хохловой Н.Г. и ее представителя Галеевой А.В.

на заочное решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска N 200000023417/100013/20 от 20 апреля 2020 года в части отказа в зачете в страховой стаж Хохловой Елены Геннадьевны периодов прохождения курсов повышения квалификации незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть Хохловой Елене Геннадьевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 февраля 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 23 февраля 2008 года, с 29 января 2018 года по 7 февраля 2018 года в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Хохловой Елены Геннадьевны судебные расходы в сумме 5374, 04 рубля.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в доход местного бюджета госпошлину в размере 100 рублей."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохлова Е.Г. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что имея педагогический стаж более 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. При оценке пенсионных прав, из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 февраля 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 23 февраля 2008 года, с 29 января 2018 года по 7 февраля 2018 года.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодателем за нее уплачивались все необходимые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, направление на курсы повышения квалификации производится по требованию работодателя, и является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 февраля 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 23 февраля 2008 года, с 29 января 2018 года по 7 февраля 2018 года, возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 5 декабря 2019 года, возместить ей судебные расходы.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе истица Хохлова Н.Г. и ее представитель Галеева А.В. просят решение суда отменить. Принять по делу новое решение, которым включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии заявленные в иске периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также учесть в специальный стаж период работы в должности учителя с 22.08.1994г. по 31.08.1994г.,, который был зачтен решением суда от 16.09.2020г., признать за Хохловой Е.Г. право на досрочное назначение пенсии и обязать назначить пенсию. Указывает, что Хохлова Е.Г. обратилась в Пенсионный фонд 18.09.2019г., не получив ответа она 24.01.2020г. обратилась повторно через портал "ГосУслуги". По данным истицы специальный педагогический стаж с учетом спорных периодов составляет 25 лет по состоянию на 05.12.2019г., с учетом шестимесячной отсрочки право на досрочное назначение пенсии возникает у истицы с 05.06.2020г., однако суд первой инстанции не учел дату первоначального обращения истицы за назначением пенсии и дату наступления права на досрочное назначение пенсии не определил.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) С.Э. Матешина представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых ссылаясь на законность и обоснованность принятого судом решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 марта 2021 года по ходатайству представителя ответчика произведена замена ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска правопреемником ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ( межрайонное).

В судебном заседании представитель истицы Галеева А.В., действующая по доверенности от 08.11.2019 года апелляционную жалобу поддержала полностью по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что в настоящее время пенсия истице назначена, вместе с тем, полагает, что ответчиком неверно указана дата назначения пенсии, которая с учетом отложенного права истицы на досрочное пенсионное обеспечение должна исчисляться с 12 июня 2020 года.

Истица Хохлова Е.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель ответчика Матешина С.Э., действующая по доверенности от 31.12.2021 года, жалобу считает не обоснованной, поскольку пенсия истице назначена.

С учетом мнения участников процесса в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 января 2020 года Хохлова Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 п.1 статьи 30 Федерального закона " О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Октябрьском районе N 200000023417/100013/20 от 20 апреля 2020 года в назначении досрочной пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом установлено, что специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев 22 дня.

При оценке пенсионных прав ответчиком на основании п.4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 февраля 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 23 февраля 2008 года, с 29 января 2018 года по 7 февраля 2018 года.

Согласно справке МКУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Октябрьского района" от 16 сентября 2019 года, истец с 25 апреля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 5 февраля 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 11 февраля 2008 года по 23 февраля 2008 года, с 29 января 2018 года по 7 февраля 2018 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Удовлетворяя требования истицы в части необоснованного исключения ответчиком из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд обоснованно применив положения статьи 187 ТК РФ пришел к правильному выводу, что направление работника на курсы повышения квалификации производится работодателем, за работником сохраняется место работы, а также средний заработок, при выплате которого производится удержание налогов, а также уплата взносов в ПФ РФ.

В силу п/п 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая истице в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходил из того, что с учетом отложенного права, на момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии, право на ее назначение с 05 декабря 2019 года не возникло.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, так как они основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 22 Закона РФ " О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что с учетом необоснованно исключенных ответчиком периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истицы 12 декабря 2019 года, что подтверждается расчетом стажа, предоставленного по требованию судебной коллегии в суд апелляционной инстанции, с учетом отложенного права 6 месяцев, досрочная пенсия истице должна быть назначена с 12 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований и назначении пенсии с 12 июня 2020 года.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24 ноября 2020 года в части отказа Хохловой Елене Геннадьевне в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05 декабря 2019 года, отменить.

Принять в этой части по делу новое решение, которым обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска ( межрайонное) назначить Хохловой Елене Геннадьевне досрочную пенсию по старости с 12 июня 2020 года.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка