Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33-3548/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33-3548/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Васильевой В.Г., Игнатьевой А.Р., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 3 октября 2018 года частную жалобу представителя Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Николаевой М.Н. на определение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 6 августа 2018 года, которым по заявлению представителя Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Федоровой Т.Д. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года по делу по иску Шамаевой А.Ф. к отделу опеки и попечительства администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) об установлении статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей
постановлено:
Отказать в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., судебная коллегия,
установила:
Решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года исковые требования Шамаевой А.Ф. удовлетворены, Шамаевой А.Ф. установлен статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) возложена обязанность включить Шамаеву А.Ф. в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
19 июля 2018 года представитель Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Федорова Т.Д., не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, а также с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В обоснование заявления указала, что Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) к участию в деле не было привлечено, при рассмотрении дела не участвовало, о принятом решении узнало 29 июня 2018 года, когда в адрес Министерства поступили документы на Шамаеву А.Ф. В соответствии с Указом главы Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 года функции Министерства образования Республики Саха (Якутия) в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами на территории Республики Саха (Якутия) переданы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Судом постановлено вышеуказанное определение.
Не согласившись с определением суда, представитель Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Николаева М.Н. обратилась с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда, восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы по тем основаниям, что решением суда разрешен вопрос об обязанности Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), администрация МР "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) полномочиями по включению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в единый республиканский реестр не обладает, уполномоченным вести данный реестр обладает только Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, представленные на нее возражения, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Суд, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что обжалуемым решением суда не разрешен вопрос о правах и обязанностях Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство не является стороной по делу, не наделено правом подачи апелляционной жалобы, истцом иск подан не к Министерству, а к Отделу опеки и попечительства администрации муниципального района "Вилюйский улус "район" Республики Саха (Якутия), оснований для привлечения Министерства к участию в деле в качестве соответчика, третьего лица не имелось.Между тем, с такими выводами суда нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм процессуального права.
В соответствии с правилами п. 3 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснения, данными в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются права и (или) на них возлагаются обязанности.
Как видно из решения суда на Отдел опеки и попечительства администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) возложена обязанность включить Шамаеву А.Ф. в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, а также обязанность предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года N 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полномочия по ведению Единого республиканского реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, переданы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Таким образом, принятым решением суда на Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), не привлеченного к участию в деле, возложена обязанность включить Шамаеву А.Ф. в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, то есть суд разрешилвопрос о его правах и обязанностях, потому Министерство вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции, по приведенным в оспариваемом определении обстоятельствам, не имелось законных оснований для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока, следовательно, определение суда нельзя признать законным, обоснованным, и оно подлежит отмене.
Согласно ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.
Как видно из материалов дела, Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) не являлось лицом, участвующим в деле, о принятом решении узнало 29 июня 2018 года, а с апелляционной жалобой обратилось в суд 11 июля 2018 года, то есть в разумные сроки, соответствующие требованиям ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия считает, что заявителем срок обжалования пропущен по уважительной причине.
Учитывая данное обстоятельство судебная коллегия полагает, что заявление представителя Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Федоровой Т.Д. подлежит удовлетворению, пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года - удовлетворению.
Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 6 августа 2018 года по данному делу отменить, разрешить вопрос по существу.
Заявление представителя Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Федоровой Т.Д. удовлетворить.
Восстановить Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2018 года по делу по иску Шамаевой А.Ф. к отделу опеки и попечительства администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) об установлении статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей..
Дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи В.Г. Васильева
А.Р. Игнатьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
