Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-3546/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Смирновой М.А.,

при секретаре Борисовой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 28 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе Администрации г.Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Пухарева Алексея Геннадьевича к администрации города Перми о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за Пухаревым Алексеем Геннадьевичем право собственности на гаражный бокс N ** ГПК N ** "***", расположенный *** в Орджоникидзевском районе города Перми.

Решение является основанием для регистрации права собственности за Пухаревым Алексеем Геннадьевичем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пухарев А.Г. обратился с иском к администрации г.Перми о признании права собственности на гаражный бокс N ** ГПК N ** "***", расположенный *** в Орджоникидзевском районе г.Перми.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1995 года истец является членом гаражно-потребительского кооператива N ** "***", владеет гаражным боксом N **, расположенным с *** в Орджоникидзевском районе города Перми. Гаражные боксы возведены в 1991 году на основании решения Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от 21 января 1991 года N 42, в соответствии с которым водопроводно-канализационному хозяйству Горисполкома разрешено проведение проектно-изыскательских работ и строительных работ в отношении названных объектов. На основании заявления МП "Пермводоканал" N 3475 от 08 августа 1995 года, являющегося правопреемником водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома, администрацией Орджоникидзевского района города Перми зарегистрирован гаражно-строительный кооператив N ** "***" и произведен отвод земельного участка. 16 декабря 1996 года оформлен акт выбора земельного участка для согласования условий строительства, по которому администрацией города Перми предоставлен земельный участок под выстроенные гаражи-боксы ГСК N ** "***". 13 октября 2006 года ГСК N ** "***" исключен из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", как недействующее юридическое лицо. 15 января 2007 года создано новое юридическое лицо гаражно-потребительский кооператив N ** "***", которое продолжило управление и эксплуатацию гаражных боксов. Полагает, что требование о признании права является единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объектов, в отношении которых заявлен иск, объектам, указанным в документах, может только суд путем исследования представленных доказательств.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен ответчик - Администрация г.Перми, в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что решением исполкома Пермского городского совета народных депутатов от 21.01.1991 водопроводно-канализационному хозяйству Горисполкома разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительства коллективных овощехранилищ. Администрацией г.Перми по результатам рассмотрения обращения МП "Пермводоканал" был поставлен на рассмотрение вопрос о предоставлении ГСК N ** "***" в аренду на 15 лет земельного участка площадью 2 703, 32 кв.м в Орджоникидзевском районе г.Перми, по факту рассмотрения вопроса составлен акт выбора земельного участка для согласования условий строительства (проектирования) от 16.12.1996 N 89. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок был предоставлен ГСК N ** "***" под строительство гаражей и что ГСК N ** было получено разрешение инспекции государственного архитектурно- строительного надзора на строительство гаражей-боксов. В 2001 срок договора аренды истек, доказательств заключения нового договора либо иного предоставления земельного участка не представлено. Не представлено также доказательств нахождения объекта в границах участка, предоставленного ГПК N ** (ГСК N **). В связи с этим неправомерным является вывод суда, что гараж не является самовольной постройкой.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 21.01.1991 Пермским городским советом народных депутатов принято решение, которым разрешено производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома производство проектно-изыскательных работ для строительства коллективных овощехранилищ с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в Орджоникидзевском районе на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью 0.4 га, отведенном управлению (л.д. 7).

08.08.1995 оформлено в администрацию Орджоникидзевского района города Перми совместное заявление директора МП "Пермводоканал", председателя ГСК "***" с просьбой зарегистрировать ГСК "***" и произвести отвод земельного участка под фактически выстроенные гаражи, расположенные на участке с северо-западной стороны пром. площадки Чусовских очистных сооружений (л.д. 8).

16.12.1996 составлен акт выбора земельного участка для согласования условий строительства (проектирования), по которому комиссия считает возможным поставить на рассмотрение главе администрации города вопрос о предоставлении гаражно-строительному кооперативу N ** "***" в аренду на 15 лет земельного участка примерной площадью 2703,32 кв.м в Орджоникидзевском районе города Перми по адресу: с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений под выстроенные гаражи-боксы за счет земель МП "Пермводоканал" (л.д. 9-10).

В материалы дела предоставлен проект постановления администрации города Перми от 1996 года, в соответствии с которым необходимо изъять у МП "Пермводоканал" земельный участок площадью 2703,32 кв.м в микрорайоне Чусовской водозабор Орджоникидзевского района и передать в состав городских земель, а также, предоставить в аренду на 15 лет гаражно-строительному кооперативу N ** "***" под выстроенные гаражи- боксы с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в микрорайоне Чусовского водозабора Орджоникидзевского района земельный участок, площадью 2703,32 кв.м, за счет городских земель (л.д. 15).

23.04.1997 Пермским городским комитетом по охране природы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей природной среды выдано заключение N 167 по отводу земельного участка, площадью 2703,32 кв.м, под существующий гаражно-строительный кооператив N ** "***" МП "Пермводоканал" в Орджоникидзевском районе микрорайона Чусовской водозабор г. Перми (л.д. 11).

13.10.2006 юридическое лицо гаражно-строительный кооператив N** "***" исключено из ЕГРЮЛ, создано 17.08.1995, учредителями (участниками) юридического лица указаны - С. и Т. (л.д. 12-14, 26-29).

По сведениям ГБУ Пермского края "Центр технической инвентаризации, и кадастровой оценки Пермского края" объект, расположенный по адресу: ****, не зарегистрирован на праве собственности, что также подтверждается Выпиской из ГГРН (л.д. 104- 108).

Согласно списку собственников ГПК N ** "***" Пухарев А.Г. является собственном гаража-бокса N ** (л.д. 61).

ООО "ПроектИнжиниринг" подготовлено техническое заключение по результатам комплексного обследования о возможности безопасной эксплуатации сооружений в качестве гаража, в выводах которого зафиксировано:

-несущие и ограждающие конструкции здания на момент обследования находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, обеспечивающем дальнейшую безаварийную эксплуатацию здания в соответствии с принятыми объемно-планировочными решениями при условии соблюдения действующих норм эксплуатации зданий и сооружений (в т.ч. проведения своевременного технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов);

-санитарно-эпидемиологические требования соответствуют СНиП 23-02- 2003, СНиП 2.08.02-89 и СанПиН 2.2.4.548-96;

-противопожарные мероприятия соответствуют требованиям 128-ФЗ, СНиП 21-01-97 и СНиП 2.08.02-89;

-дальнейшая безопасная эксплуатация обследуемых сооружений в качестве гаражей и в иных личных целях считается возможной и не нарушает права и условия существования третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 45-60).

Из заключения кадастрового инженера от 18.11.2020 следует, что согласно акту выбора земельного участка для согласования условий строительства N 89 от 16.12.1996 Администрации г.Перми под выстроенные гаражи-боксы ГСК N ** "***" за счет земель МП "Пермводоканал" был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ****, в пользование на 15 лет. В результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка, следует, что рассматриваемый земельный участок площадью 2703,32 кв.м располагается в границах земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу N ** "***" (л.д. 40).

При разрешении спора суд, руководствуясь ст.ст.12 ГК РФ, ст.ст. 4, 7 ГК РСФСР 1964 года (в редакции, действующей до 31.12.1994), ч.1 ст.7 закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст.23,28,32 ЗК РСФСР, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Пухаревым А.Г. исковых требований. При этом суд, с учетом правовых норм, действующих на дату возведения спорного гаража, не предусматривающих обязательную регистрацию права собственности на объекты нежилого назначения, исходил из наличия необходимого юридического состава для признания за истцом, как членом кооператива, права собственности на гараж, созданного на земельном участке, предоставленном для этих целей гаражно-потребительскому кооперативу.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отмену решения суда не влекут, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.

Довод жалобы о том, что разрешение на строительство гаражей уполномоченным органом не выдавалось, основанием к отмене решения суда не является. Принимая во внимание, что в силу норм закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действующем на дату предоставления участка, к компетенции органа местного самоуправления (районной, городской администрации) были отнесены вопросы как предоставления земельного участка, так и выдачи разрешения на строительство, в рассматриваемой ситуации предоставление земельного участка уполномоченными органами (акт выбора участка) было согласовано в установленном законом порядке под выстроенные гаражи- боксы, правомерность возведения которых органом местного самоуправления фактически признавалась (орган местного самоуправления располагал информацией о выданном разрешении на строительство коллективного овощехранилища), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для квалификации построек в качестве самовольно возведенных. Обстоятельства того, что после истечения срока аренды отношения по пользованию земельным участком переоформлены не были, не могут рассматриваться в качестве изменяющих правовой статус построенных гаражей-боксов.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь положениями ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Перми - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка