Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-3546/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-3546/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Моисеевой М.В.,
судей: Мацкив Л.Ю., Чеченкиной Е.А.
при секретаре Коротиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Козлова Владимира Владимировича на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 июня 2018 года по исковому заявлению Козлова Владимира Владимировича к МО МВД России "Гагаринский", Министерству финансов РФ, МВД России о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения истца Козлова В.В., участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи и поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей МВД России Лазуткина Д.А. и МО МВД России "Гагаринский" Расуловой И.И., возражавших в удовлетворении жалобы, судебная коллегия
установила:
Козлов В.В. обратился в Гагаринский районный суд Смоленской области с исковым заявлением к ответчикам о компенсации морального вреда, указав, что со 02 апреля по 24 мая 2010 года содержался в ИВС МО МВД России "Гагаринский", в котором не соблюдались условия содержания, в частности: нормы санитарно-бытовой площади на одного человека, отсутствовали водопровод, канализация, вентиляция, санузел, не выдавались постельные принадлежности, предметы гигиены, в камерах отсутствовало естественное освещение, уровень освещенности не соответствовал нормам, стены были покрыты цементной штукатуркой, в камерах не проводилась дезинсекция, наличествовали насекомые и грызуны, также указал, что был лишен права на ежедневную прогулку. Просил суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Козлову В.В. отказано.
В апелляционной жалобе Козлов В.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое - об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Ответчик Министерство финансов РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил, ходатайств не представил. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 названного Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Пунктом 11 ст. 17 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым гарантировано право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.
Порядок проведения ежедневных прогулок установлен Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 (п. 14 ч. 2 ст. 16).
Обосновывая заявленные требования, истец указал на ненадлежащие условия содержания в ИВС, перечисленные выше.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда, указав, что Козловым В.В. не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий нарушениями, на которые он ссылался в обоснование исковых требований.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом первой инстанции не дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из книги N N учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, Козлов В.В. из заявленного им периода (со 02 апреля по 24 мая 2010 года) в ИВС по Гагаринскому району содержался в следующие периоды: со 02 по 09 апреля, с 20 по 30 апреля, с 20 по 24 мая 2010 года (л.д.40-46).
Согласно техническому паспорту ИВС в 2005 году произведено оборудование камер индивидуальными спальными местами, имеется 9 камер общей площадью 92,7 кв.м, лимит мест - 19. Следовательно, средняя площадь на 1 человека составляет 4,87, кв.м. соответственно норма санитарной площади в камерах на 1 человека в период содержания в ИВС Козлова В.В. была соблюдена, в 2010 году оборудован туалет, установлена душевая кабина, произведена штукатурка и окраска стен, замена окон. Прогулочный дворик был оборудован в ИВС лишь в 2011 году (л.д. 47-50).
Таким образом, из материалов дела следует и не оспаривалось представителем ответчика МО МВД России "Гагаринский" в судебном заседании апелляционной инстанции, что в период содержания истца в ИВС отсутствовал специально оборудованный прогулочный двор.
Поскольку факт отсутствия в ИВС прогулочного дворика и ежедневных часовых прогулок нашел свое подтверждение, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, и полагает, что Козлов В.В. имеет право на компенсацию морального вреда.
На необходимость соблюдения прав заключенных на надлежащее состояние условий содержания, в том числе права пребывания ежедневно на открытом воздухе, если позволяет погода, неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека (например, Постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 "Дело "Ананьев и другие против Российской Федерации").
Вместе с тем, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об отсутствии в деле доказательств наличия иных нарушений условий содержания в ИВС, указанных в иске. Не представлено истцом также доказательств того, что нарушения правил содержания, которые установлены судебной коллегией, привели к ухудшению его здоровья.
Указание в жалобе на то, что в период содержания в ИВС Козлов В.В. неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с состоянием его здоровья, вызванного ненадлежащими условиями содержания, является несостоятельным и не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции. При этом, вопреки доводам жалобы, доказательств наличия у истца хронических заболеваний последним не представлено.
Принимая во внимание характер нравственных и физических страданий истца, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства дела, непродолжительный период содержания его в ИВС в ненадлежащих условиях, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия считает необходимым определить к взысканию компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.
Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).
В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
В соответствии с подпунктом 43 пункта 11 данного Положения МВД России организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.
Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания истца в ИВС, то в силу вышеприведенных положений закона компенсация морального вреда в пользу Козлова В.В. подлежит взысканию с МВД РФ, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, за счет казны РФ.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 июня 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении требований к МВД России, принять в этой части новое решение, которым взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Козлова Владимира Владимировича компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В остальной части решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 15 июня 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
