Определение Рязанского областного суда от 10 февраля 2021 года №33-354/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 33-354/2021
Рязанский областной суд в составе судьи Рогозиной Н.И.,
при секретаре Кузмидис И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Лазарева Андрея Ивановича на определение Советского районного суда города Рязани от 08 декабря 2020 года, которым постановлено:
Исковое заявление Лазарева Андрея Ивановича к Федеральной службе судебных приставов РФ о компенсации морального вреда - возвратить истцу в связи с его неподсудностью Советскому районному суду г. Рязани.
Разъяснить Лазареву Андрею Ивановичу, что он вправе обратиться с исковым заявлением, соответствующим требованиям ст.ст. 131 - 132 ГПК РФ, в Мещанский районный суд г. Москвы.
УСТАНОВИЛ:
Лазарев А.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов о компенсации морального вреда. Просил дать правовую оценку действиям УФССП России по Рязанской области при написании сообщения от УФССП по Рязанской области от 16.10.2020 N, принудить УФССП России по Рязанской области дать ответ на его заявления от 10.09.2020 г. и от 12.10.2020 г. направленные в их адрес, взыскать с УФССП в его пользу компенсацию морального вреда в размере 7 000 000 рублей.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Лазарев А.И. просит определение о возвращении искового заявления отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Возвращая исковое заявление Лазарева А.И., суд первой инстанции руководствовался статьей 28, пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчиком по иску является ФССП России, в связи с чем, гражданское дело подлежит рассмотрению по месту нахождения федерального органа государственной власти.
Суд апелляционной инстанции полагает, что указанные выводы сделаны с нарушением норм процессуального права, поскольку не учитывают правила подсудности исков о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти и их должностными лицами, по основанию предусмотренному статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из текста искового заявления, правовым основанием иска истец указал статью 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.При этом, как полагал истец, гражданское дело подсудно Советскому районному суду г. Рязани по месту нахождения УФССП России по Рязанской области.
Как разъяснено в пунктах 14 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.
В силу пункта 2 Приказа Минюста России от 30 марта 2020 г. N 64 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Указанные разъяснения о подсудности гражданско-правового спора между органом государственной власти, действиями которого гражданину причинен вред, подлежащий возмещению по основанию статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, не были приняты во внимание судом первой инстанции.
УФССП России по Рязанской области находится по адресу: <адрес>, на территории, которая относится к юрисдикции Советского районного суда г. Рязани.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда г. Рязани от 08 декабря 2020 года отменить.
Материал по иску Лазарева Андрея Ивановича к Федеральной службе судебных приставов о компенсации морального вреда возвратить в суд первой инстанции со стадии принятии искового заявления к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка