Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-3541/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-3541/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Вольского районного суда Саратовской области от 15 января 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) - Дмитриева Я.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Вольском районе (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с достижением 55-тилетнего возраста 15 марта 2018 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФ РФ в Вольском районе (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд, который просил признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) N от <дата> об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях, связанных с тяжелыми условиями труда, и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.
Рассмотрев спор, Вольский районный суд Саратовской области решением от 15 января 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворил частично, признал незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости N от <дата> в части исключения следующих периодов: - с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N; - с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; - с <дата> по <дата> работы в должности сливщика-разливщика по 4-му разряду в цехе N производства желтого фосфора, с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2, из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложил на ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N; - с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; - с <дата> по <дата> работы в должности сливщика-разливщика по 4-му разряду в цехе N производства желтого фосфора, с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2; взыскал с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, ответчиком ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) была подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда в части возложения обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N; - с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; - с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2; признания незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) N от <дата> в части исключения указанных периодов из льготного стажа, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части. Указывает, что ремонт, профилактика и обслуживание автоматики не предусмотрено соответствующим разделом Списка N, в связи с чем нельзя сделать вывод о выполнении истцом упомянутых в Списке работ. Справка от <дата> не содержит сведений о постоянной полной занятости истца в химических производствах, перечисленных в Списке N и Списке N на работах по обслуживанию. Кроме того, из содержания справки нельзя сделать вывод о том, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец был занят на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Период службы в Советской Армии по призыву не может быть включен в специальный стаж в размере, превышающем 22 дня (последующий за ним период работы с <дата> по <дата>).
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Учитывая, что ответчик обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием для его отмены.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) в марте 2019 года с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности слесаря КИПиА по 3 разряду в цехе производства желтого фосфора N (с <дата> по <дата>), сливщика-разливщика по 4-му разряду в цехе N производства желтого фосфора (с <дата> по <дата>), слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА-2 (с <дата> по <дата>), печатника печатно-высекательного автомата по 4-му разряду в цехе синтетических моющих средств, прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.
Решением ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) N 14485419 от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствует.
Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с <дата> по <дата> в должности слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N; с <дата> по <дата> - в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА-2, суд первой инстанции исходил из того, что льготный характер работы истца в указанные периоды подтверждается представленными доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками, военным билетом; сведений, что в указанные периоды времени рабочий день истца был неполным, у суда не имеется и ответчиком не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В оспариваемые периоды времени действовали Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены рабочие и мастера. Занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке N 1 - производств, цехов. Профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Ремонт, профилактика и обслуживание автоматики не предусмотрен соответствующим разделом Списка N 2.
Позицией 2110А030-17531 подраздел "А" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ. Ремонт, профилактика и обслуживание автоматики также не предусмотрен соответствующим разделом Списка N 2.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 02 апреля 1976 года N 5/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что он в спорные периоды, работая в должностях слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N и слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА-2, имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Также в материалах дела отсутствует документальное подтверждение выполнения ФИО1 работ по ремонту, профилактике, обслуживанию контрольно-измерительных приборов и вентиляции постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списках.
Кроме того, как следует из копии трудовой книжки, в период с <дата> по <дата> ФИО1 работал слесарем КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования цеха производства желтого фосфора в цехе по эксплуатации и техобслуживанию цехов объединения.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в должностях слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N и слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА-2 в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.
В период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской Армии, до 01 января 1992 года действовал закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").
На основании п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
На основании изложенного, учитывая, что за периодом службы истца следовала льготная работа в должности сливщика-разливщика по 4-му разряду в цехе N производства желтого фосфора, включенная решением суда первой инстанции в специальный стаж ФИО1 в размере 23 дня (с <дата> по <дата>), судебная коллегия приходит к выводу о том, что период службы истца в Советской Армии подлежит включению, как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком N от 1956 года, в размере 23 дня (с <дата> по <дата>).
С учетом вышеизложенного у истца не имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" (12 лет 6 месяцев), на дату обращения в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости N 14485419 от 13 сентября 2019 года в части исключения следующих периодов: с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3-му разряду в цехе производства желтого фосфора N; с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2, из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложении на ГУ - УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды не может быть признан обоснованным и решение суда подлежит отмене в данной части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований ФИО1
В остальной части решение суда не обжалуется, и по правилам ст. 327.1 ГПК РФ предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией не является.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 15 января 2020 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости N от <дата> в части исключения следующих периодов: с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3 разряду в цехе производства желтого фосфора N; с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2, из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА по 3 разряду в цехе производства желтого фосфора N; с <дата> по <дата> прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии; с <дата> по <дата> работы в должности слесаря КИПиА 4-го разряда в бригаде по ремонту оборудования ПЖФ N в цех КИПиА -2.
Принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в данной части.
В остальной части решение Вольского районного суда Саратовской области от 15 января 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
