Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-3541/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-3541/2019
15 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Уткиной И.В.
и судей Мананниковой В.Н., Терехиной Л.В.
при помощнике судьи Рязанцевой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Уткиной И.В. дело N2-1660/2019 по иску Корневой Н.И. к ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области о включении периодов в специальный стаж по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 11 июля 2019 года, которым постановлено:
Иск Корневой Н.И. удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области включить Корневой Н.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы в больнице им.Семашко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУЗ "Городская студенческая поликлиника" в должности заведующего фельдшерским здравпунктом медицинского училища Nс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определить наличие 30 лет специального стажа лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области Суванкулова Д.А., действующего на основании доверенности, Корневой Н.И., ее представителя Долмановой М.Ю., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
Решением ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Корневой Н.И. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности, исключив из специального стажа периоды работы в больнице им. Семашко и МУЗ "Городская студенческая поликлиника" в должности заведующей здравпунктом медицинского училища N, т.к. из представленных документов не усматривается работа в должности фельдшера и (или) исполнения функциональных обязанностей в должности среднего медицинского персонала, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации.
Не соглашаясь с указанным решением Корнева Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Пензе о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что тарификационными списками, лицевыми счетами подтвержден факт ее работы в должности фельдшера на неполную ставку, а до 1999 года законодательством не предусматривалась зависимость пенсионного обеспечения от полной или неполной занятости работников. На время учебы на курсах повышения квалификации ее трудовые отношения не прерывались, на курсы она направлялась по распоряжению работодателя. За этот период за ней сохранялась заработная плата с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд. Необходимость такого обучения определяется условиями и характером работы.
Истец просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом медицинского училища N и обучение на курсах повышения квалификации.
В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом медицинского училища N и обучение на курсах повышения квалификации с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, определить наличие 30 лет стажа лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ.
Ленинский районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области просит решение отменить по тем основаниям, что спорный период был исключен из специального стажа истца правомерно, поскольку факт работы Корневой Н.И. в качестве фельдшера (акушерки, медсестры) документально не был подтвержден. Согласно записи в трудовой книжке она была переведена на должность заведующей здравпунктом, которая в списках отсутствует. Представленные в суд лицевые счета не являются документом, на основании которого можно с достоверностью определить характер работы истца в спорный период времени. По мнению подателя жалобы, у суда не было достаточных относимых и допустимых доказательств для включения указанного периода работы в льготный стаж, поскольку по всем представленным документам основная должность истца значится как заведующая здравпунктом. Указанное свидетельствует о нарушении судом норм материального права.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Принимая решение об удовлетворении требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и с учетом анализа правовых актов, регулирующих правила исчисления трудового стажа, обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в должности заведующей здравпунктом медучилища N в больнице им. Н.А. Семашко и в Пензенской студенческой поликлинике подлежат включению в специальный стаж Корневой Н.И., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в спорные периоды она, будучи заведующей фельдшерским здравпунктом, одновременно выполняла работу фельдшера, и данные периоды исключены комиссией необоснованно.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В силу пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.п. "н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Проанализировав вышеприведенные нормы права, суд правомерно применил к спорным периодам работы истца Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397) в качестве учреждения, работа в котором дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы здравпункты, а в качестве должностей поименованы врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки и медицинские сестры, все независимо от наименования должности.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Корнева Н.И. была принята на должность фельдшера здравпункта Пензенского политехнического института в больницу им. Н.А. Семашко.
ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заведующей здравпунктом медучилища N в больнице им. Н.А. Семашко, на которой проработала по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корнева Н.И. работала в должности заведующей здравпунктом Пензенского медицинского училища в Пензенской студенческой поликлинике.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, а именно записи в трудовой книжке, штатные расписания медицинского персонала городской больницы им. Н.А. Семашко на 1991,1992,1993 годы, учитывая характер работы истца в спорный период, пришел к верному выводу о том, что неполное наименование должности истца без указания наименования должности среднего медицинского персонала, предусмотренного в Списке, фельдшер (акушерка, медсестра), не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную Списком и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.
При этом факт осуществления Корневой Н.И. лечебной деятельности в период занятия должности заведующей здравпунктом, как единственным сотрудником здравпункта, полностью нашел свое подтверждение.
Так, из представленных штатных расписаний усматривается, что в качестве структурного подразделения горбольницы им.Семашко значится здравпункт медучилища со штатными единицами заведующего здравпунктом на полную ставку и фельдшера на 0,5 ставки, которые совмещались Корневой Н.И., занимая должность заведующей здравпунктом, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми ей устанавливалась доплата за совмещение вакантной должности фельдшера.
Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая юридическая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у судебной коллегии не имеется, не содержится их и в апелляционной жалобы, доводы которой направлены на переоценку установленного судом при отсутствии каких-либо объективных данных, с достоверностью подтверждающих ошибочность судебной оценки.
Поскольку с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на момент обращения Корневой Н.И. с заявлением о назначении пенсии специальный стаж составил требуемые 30 лет, судом правомерно возложена на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд, руководствуясь п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 ТК РФ, пришел к верному и обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако поскольку в указанной части решение не обжалуется, судебная коллегия в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными процессуальной позиции ответчика в суде первой инстанции, приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом, не содержат ссылок на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 11 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
