Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 33-3540/2023

REF Вводная_часть \* MERGEFORMAT 25 января 2023 года <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Деевой Е.Б., Протасова Д.В.,

при помощнике судьи Ханьковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Захарова М. С., Симонян Н. С., Малаховой Н. А., Ващинникова А. В. на решение Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Захарова М. С., Симонян Н. С., Малаховой Н. А., Ващинникова А. В. к АО "Мособлгаз" об обязании демонтировать газопровод,

заслушав доклад судьи Деевой Е.Б.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями.

В обоснование исковых требований указано, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженеромТарасовым Д.Ю. было выявлено, фактическое местоположение трубы газопровода высокого давления "ВД 1 Ду 200 Сталь" не совпадает с его охранной зоной, стоящей на кадастровом учете (учетный <данные изъяты>.08.2.1-"Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС "Рычково") местоположение охранной зоны газопровода и фактическое положение трубы газопровода высокого давления "ВД 1 Ду 200 Сталь" были отображены на топографической съемке масштаба 1:500. Фактически газопровод "ВД 1 Ду 200 Сталь" проходит по земельным участкам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащим истцам, что препятствует им в освоении земельных участков.

Земельные участки каким-либо сервитутом не обременены, как и не обременены охранной зоной газопровода, постановленной на кадастровый учет в установленном законом порядке.

На местности опознавательных знаков газопровода не имеется.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы не явились, направив своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель АО "Мособлгаз" явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.о. <данные изъяты> представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Истринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истцы обжаловали его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе ставят вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил подлежащие применению нормы материального права, и постановил законное и обоснованное решение, не допустив существенных нарушений норм процессуального права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Захарову М.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 20.06.2020г.

Симонян Н.С. является собственником земельного участка по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 15.04.2020г.

Малаховой Н.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 23.06.2014г.

Ващинникову А.В. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым <данные изъяты> (договор купли-продажи земельного участка от 04.06.2020г.), <данные изъяты> (договор купли-продажи от 04.06.2020г.).

В ходе использования земельных участков истцами, было обнаружено, что по земельным участкам проходит газопровод высокого давления "ВД 1 Ду 200 Сталь". Кадастровым инженером выявлено, фактическое местоположение трубы газопровода высокого давления "ВД 1 Ду 200 Сталь" не совпадает с его охранной зоной, стоящей на кадастровом учете (учетный <данные изъяты>.08.2.1-"Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС "Рычково".

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ГБУ <данные изъяты> "Московское областное Бюро технической инвентаризации" Романцовой О.В., предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> в присутствии сторон экспертом были проведены: полевое (визуальное) обследование и геодезическая (плановая) съемка фактического местоположения исследуемых земельных участков, участка подземного газопровода высокого давления 1 категории (Р-1,2 Мпа) Ду 200, а также зданий и сооружений вблизи исследуемого газопровода по адресу: <данные изъяты>, вблизи д. Духанино, ДНП "Духанино-2".

По результатам проведенной геодезической съемки экспертом установлено, что газопровод высокого давления 1 категории (Р-1,2 Мпа) Ду 200 по фактическому месторасположению пересекает земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>

По сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра "Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" установлена и имеет координатное описание в ЕГРН. Экспертом подготовлен чертеж сопоставления фактического местоположения газопровода высокого давления 1 категории Ду-200 с данными ЕГРН на "Охранную зону газовой распределительной сети от ГРС Рычково" в спорной части. Установлено, что фактическое местоположение газопровода высокого давления 1 категории Ду-200 и "Охранная зона газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" полностью не соответствуют друг другу. Учитывая тот факт, что охранные зоны устанавливались в 2015 году значительно позже прокладки самого газопровода (1995 год), экспертом сделан вывод о том, что подготовка кадастровых работ по установлению охранных зон проводилась без выхода на место.

Экспертом сделан вывод о допущении реестровой ошибки при установлении охранных зон.

Вариант устранения данной ошибки заключается в том, чтобы откорректировать охранные зоны с учетом фактического местоположения газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1.2 Мпа) Ду-200. Описание исправленного местоположения участка охранной зоны газопровода в спорной части представлено в системе координат МСК-50 в Таблице 2.2.1 и в Приложении 2 экспертного заключения.

В материалах гражданского дела <данные изъяты> имеется: - план-схема газоснабжения существующих жилых домов д.Духанино (шифр 5008-ГСН), заказчик совхоз "Победа" схема с общими данными - дата подготовки отсутствует (л.д.90), в соответствии с которым газопровод имеет обозначение Г4, при этом в соответствии со: - свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от <данные изъяты> НА <данные изъяты> на газовую распределительную сеть от ГРС "Рычково", протяженностью 113032,95 п.м. инв.<данные изъяты>, лит. 1Г, правообладатель ГУП МО "Мособлгаз" (л.д.97) - свидетельство о государственной регистрации права собственности от <данные изъяты> <данные изъяты> на газовую распределительную сеть от ГРС "Рычково", протяженностью 113032,95 п.м. инв.<данные изъяты>, лит. 1Г, правообладатель <данные изъяты> (л.д.98). Исследуемый газопровод имеет обозначение 1Г.

Для сопоставления план-схемы газоснабжения существующих жилых домов д. Духанино (шифр 5008-ГСН), заказчик совхоз "Победа" схема с общими данными - дата подготовки отсутствует (л.д.90) с фактическим местоположением газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1.2 МПа) экспертами проведена пространственная привязка проекта газопровода к системе координат МСК-50. (Приложение 3 экспертного заключения).

На публичном портале РГИС размещена информация о границах земель лесного фонда Истринского лесничества. Конфигурация границ Истринского лесничества по данным публичного портала РГИС соответствует конфигурации земель лесного фонда, отображенного на план-схеме газификации существующих жилых домов д. Духанино (л. д. 90).

На публичном портале РГИС размещена информация о земельных участках, подходящих под Федеральный закон от <данные изъяты> N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", в состав которых входят земельные участки с КН <данные изъяты>

Экспертом была осуществлена пространственная привязка растровой информации об Истринском лесничестве, полученной с публичного портала РГИС, к векторным данным о границах земельных участков с КН <данные изъяты> (см. Приложение 3а) с последующей пространственной привязкой план-схемы (л.д. 90) по характерным точкам границ Истринского лесничества.

Также экспертом сопоставлены сведения о фактическом местоположении газопровода высокого давления с результатами пространственной привязки растровых данных план-схемы (л. д. 90).

В Приложении 3 экспертного заключения продемонстрировано наложение фактического местоположения газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1,2 МПа) с данными план-схемы газоснабжения существующих жилых домов д. Духанино (л.д.90). Установлено, что фактическое местоположения газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1.2 МПа) практически соответствует имеющейся в материалах гражданского дела 2-688/2022 план-схеме газоснабжения существующих жилых домов д. Духанино (шифр 5008-ГСН), заказчик совхоз "Победа" схема с общими данными - дата подготовки отсутствует, дата согласований 1987-1988 годы (л.д.90). В соответствии с план-схемой исследуемый газопровод располагается в пределах границ земельных участков <данные изъяты>, <данные изъяты> на расстоянии от 4 до 6 метров от установленной ЛЭП - определено картометрически в программном комплексе Geographika, после проведения пространственной привязки план-схемы к системе координат МСК-50. При этом на дату проведения обследования исследуемый газопровод по фактическому местоположению располагается на расстоянии 4,5-5,0 метрах отЛЭП, что соответствует обозначающим маркерам, отраженным на местности - на опорах ЛЭП имеются как новые, так и старые обозначения местоположения газопровода Ду=200 высокого давления 1 категории. Возможная причина имеющихся незначительных несоответствий фактического местоположения газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1,2 МПа) газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" план-схеме газоснабжения существующих жилых домов д.Духанино (шифр 5008-ГСН), заказчик совхоз "Победа" схема с общими данными - дата подготовки отсутствует (л.д.90) могли возникнуть при проведении корректировок прохождения газопровода в связи с особенностью рельефа, существующей на 1995 год инфраструктурой и автомобильных дорог при дальнейшей прокладке газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1,2 МПа) газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" могли быть. Кроме того, план-схема это, схематическое отображение прохождения газопровода в мелком масштабе 1:10000.

С учетом того, что фактическое местоположение газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1,2 МПа) газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" практически соответствует местоположению того же газопровода по план-схеме газоснабжения существующих жилых домов д. Духанино (шифр 5008-ГСН), заказчик совхоз "Победа" схема с общими данными - дата подготовки отсутствует (л.д.90), какие-либо внесения изменений не требуется.

Исходя из действующих нормативных требований, исследуемый газопровод относится к газопроводу высокого давления 1 категории давлением P - 1.2 Мпа Ду 200 мм.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей охранная зона газопроводов, изготовленных из стальных труб, составляет 2 метра от оси газопровода в обе стороны. В соответствии с СП 62.13330.2011* нормативное расстояние - минимально допустимое расстояние от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет - 10 метров в обе стороны от оси газопровода.

На основании вышеизложенного экспертами подготовлен чертеж с отображением охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний от газопровода высокого давления 1 категории (Р - 1,2 МПа) газовой распределительной сети от ГРС "Рычково" (приложение 4 экспертного заключения).

С учетом поставленных судом вопросов <данные изъяты> и <данные изъяты> экспертами в Приложении 4 также отражены части земельных участков, не занятых обременением от охранных зон и минимального допустимого расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений.

На основании проведенных построений экспертами определена площадь исследуемых земельных участок свободная от обременения: <данные изъяты> - 389 кв. м., <данные изъяты> - 478 кв. м., <данные изъяты> - 507 кв. м., <данные изъяты> - 538 кв. м., <данные изъяты> - 1764 кв. м. (ЗУ1 - 1704 кв. м., ЗУ2 - 60 кв. м.).

При этом сведениям ЕГРН площади земельных участков составляют: <данные изъяты> - 767 кв. м., <данные изъяты> - 877 кв. м., <данные изъяты> - 1010 кв. м., <данные изъяты> - 898 кв. м., <данные изъяты> - 4230 кв. м.

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>", Решения Совета депутатов городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О внесении изменений в правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <данные изъяты>") предельная минимальная площадь для дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения составляет 600 кв. м.

У земельных участков <данные изъяты> зона минимального допустимого расстояния перекрывает площадь соразмерную 50% от площади по правоустанавливающим документам, у земельного участка 50:08:0040233:81 зона минимального допустимого расстояния перекрывает площадь соразмерную 40% от площади по правоустанавливающим документам.

С учетом установленных в ходе проведения экспертизы обстоятельств экспертом сделан вывод, что по целевому назначению возможно использовать только земельный участок <данные изъяты>, все остальные исследуемые земельные участки использовать по целевому назначению не представляется возможным, в связи с наличием обременения по фактическому местоположению газопровода высокого давления 1 категории давлением P - 1.2 Мпа Ду 200 мм.

Таким образом, судом установлено, АО "Мособлгаз" принадлежит на праве собственности газопровод высокого давления 1 категории (Р-1,2 Мпа) Ду-200мм. Строительство газопровода высокого давления осуществлялось подрядной организацией АОЗТ "ПМК-40" по проекту <данные изъяты> разработанному институтом "Мосгипрониисельстрой". Заказчиком строительства выступало АОЗТ "Победа". Газопровод высокого давления принят в эксплуатацию 10.10.1995г. о чем, свидетельствует акт приемки газопровода в эксплуатацию. Прокладка газопровода была согласована в установленном законом порядке.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от <данные изъяты> и постановлением Госгортехнадзора России от <данные изъяты> N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).