Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3539/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33-3539/2020
Дело N 2-783/2020 Председательствующий - судья Ляшкова Т.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-3539/2020
гор. Брянск 15 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика АО "Чистая планета" Чашникова В.В. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 03 сентября 2020 года по иску Максимова Т.А. к акционерному обществу "Чистая планета" о перерасчете оплаты за ТКО, исключении излишне начисленной пени, возмещении расходов по оплате государственной пошлины.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения представителя ответчика АО "Чистая планета" Коропчану И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максимова Т.А. обратилось с иском к акционерному обществу "Чистая планета" (АО "Чистая планета") о перерасчете платы за твердые коммунальные отходы (ТКО), исключении излишне начисленных пени, возмещении расходов по уплате государственной пошлины.
В обоснование исковых требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>. С ноября 2018 года изменилось количество проживающих в жилом помещение с трех до двух человек, однако плата за обращение с ТКО начислялась без учета данного обстоятельства на трех человек. С 1 января 2019 года она не вносила плату за ТКО, так как договор на оказание услуг с ответчиком не заключала и была не согласна с размером взимаемого тарифа. Полагает, что АО "Чистая планета" обязано самостоятельно получать сведения о количестве проживающих в жилом помещении для правильного расчета платежей. Услугой по вывозу ТКО не пользовалась в течение нескольких месяцев в 2019 году, настоящее время услугой пользуется. После ее обращения в АО "Чистая планета" в январе 2020 года был произведен перерасчет только за шесть месяцев 2019 года. Просила обязать АО "Чистая планета" произвести перерасчет платы за ТКО за весь период оказания ответчиком услуг в сфере обращения с ТКО с 01 января 2019 года, исходя из количества проживающих в жилом помещении - 2 человека, включая пени за невнесение платежей, исключив излишне - начисленные суммы, взыскать с ответчика 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 03 сентября 2020 года исковые требования Максимова Т.А. к акционерного общества "Чистая планета" о перерасчете платы за ТКО, исключении излишне начисленных пени, возмещении расходов по уплате государственной пошлины удовлетворены.
Суд постановил:
Обязать акционерное общество "Чистая планета" произвести Максимова Т.А. с 01 января 2019 года перерасчет платы за коммунальную услугу "обращение с твердыми коммунальными отходами" и пени за невнесение платежей, исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан - 2 человека.
Взыскать с акционерного общества "Чистая планета" в пользу Максимова Т.А. 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Чистая планета" Чашников В.В. просит отменить решение, принять по делу новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не учел, что после получения первой квитанции по оплате коммунальной услуги, истец имела возможность сообщить ответчику о некорректном указании количества проживающих граждан, но этого не сделал, а только после получении претензии направила в адрес Регионального оператора ответ на претензию, из которого следовало, что она вообще отказывается оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО. Ссылается на то, что судом установлено, что истица знала о размере начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО (получала квитанции), пользовалась данной услугой, но к Региональному оператору не обращалась и не сообщила об изменении количества проживающих в жилом помещении граждан. В свою очередь, АО "Чистая планета" произвело перерасчет платы с 01 января 2019 года в полном объеме, о чем было заявлено в письменных отзывах на исковое заявление с предоставлением письменного расчета задолженности, однако суд необоснованно данное обстоятельство не учел и не дал ему правовую оценку.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Чистая планета" Коропчану И.И. поддержала доводы апелляционной жалобы, указала на то, что после принятия оспариваемого решения, ответчик произвел перерасчет платы за ТКО и пени за период с 01 января 2019 года в полном объеме из расчета 2 человека.
Истец Максимова Т.А., третье лицо ООО "РИРЦ" Брянской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом. От представителя ООО "РИРЦ" Брянской области Башкатова С.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика АО "Чистая планета" Коропчану И.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148 (21) Правил.
В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата N 641", до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата N 641", региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148 (25) Правил).
В соответствии с п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В п. 148 (24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
При этом, в силу п. 148 (22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с п. 148 (44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Таким образом, вышеназванными правоположениями предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил N 354.
Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 01 января 2019 года на территории Брянской области региональным оператором по обращению с ТКО является АО "Чиста планета", с которым в соответствии с п. 6 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Брянской области от 11 мая 2003 г. N 29-3 "Об отходах производства и потребления", в порядке, утвержденном постановлением Правительства Брянской области от 25 декабря 2017 года N 715-п, заключено соглашение между исполнительным органом государственной власти Брянской области, уполномоченным в области обращения с отходами, и региональным оператором.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО был опубликован АО "Чистая планета" в периодических печатных изданиях, а также на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с агентским договором N 01/ТКО от 31 января 2019 года, заключенным между АО "Чистая планета" с ООО "РИРЦ" Брянской области, последнее осуществляет ведение лицевых счетов граждан, начисление платы за услуги по обращению с ТКО, готовит направляет квитанции потребителям, осуществляет сбор платы за обращение с ТКО.
Истец Максимова Т.А. является собственником жилого дома по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.
Согласно представленным истцом квитанциям на оплату жилищно- коммунальных услуг, сформированных ООО "РИРЦ" Брянской области, истцу начисляется плата за обращение с ТКО из расчета 80,03 руб. на одного человека в месяц, что соответствует требованиям вышеуказанных приказов органов государственной власти Брянской области и расчету, приведенному представителем ответчика в ответе на судебный запрос.
В судебном заседании суда первой инстанции истец подтвердила, что коммунальная услуга АО "Чистая" планета предоставляется, сбор и вывоз ТКО осуществляется по утвержденному органом местного самоуправления графику и в отведенном для этого местах. Коммунальной услугой она пользуется.
С 01 января 2019 года Максимова Т.А. не вносила плату за обращение с ТКО, в связи с чем, у нее образовалась задолженность, ответчиком произведено начисление пени за просрочку платежей из расчета 3 человека.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 22 ноября 2018 года в принадлежащем истцу жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают 2 человека - истец Максимова Т.А. и ее супруг Максимов В.И. До указанной даты в доме была зарегистрирован и проживала дочь истца Максимова В.В., которая с 22 ноября 2018 года снята с регистрационного учета.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положения ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 4, 153, 155, 157 Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исходил из того, что положения пп. "б" п.148 (25) Правил N 354 об обязанности потребителя ТКО информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку АО "Чистая планета" приступило к исполнению услуги по обращению с ТКО на территории Брянской области с 01 января 2019 года, а доказательств, подтверждающих, что изменение числа проживающих в спорном жилом помещении граждан произошло до этой даты, материалы дела не содержат. Принимая во внимание, что потребитель не лишен права обратиться за перерасчетом платы в связи с уменьшением количества проживающих в жилом помещении граждан, поскольку иное означало бы неосновательное обогащение исполнителя при отсутствии фактического оказания услуги большему количеству потребителей проживающих в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца о возложении на АО "Чистая планета" обязанности по перерасчету платы за ТКО и исключении излишне начисленной пени являются обоснованными и их удовлетворении. В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ разрешен вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не принял во внимание письменный отзыв на иск и представленный расчет задолженности, согласно которому ответчик, проявив уважение к потребителю произвёл перерасчет платы за ТКО с 01 января 2019 года в полном объеме, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку судом было установлено и не оспаривалось ответчиком, что на момент обращения с иском в суд, перерасчет платы за ТКО был произведен только с июля 2019 года по июнь 2020 года. Перерасчет платежей по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 года по июнь 2019 года был произведен в ходе рассмотрения спора по существу, вместе с тем от исковых требований Максимова Т.А. не отказалась. Судебная коллегия также отмечает, что перерасчет начисленной пени, был произведен ответчиком уже после вынесения судом первой инстанции решения, что следует из приобщенного к материалам дела судебной коллегией письма и расчета. Поскольку на дату принятия обжалуемого решения таких доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было, выводы суда об удовлетворении заявленных Максимовой Т.А. требования являются верными.
Иные доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда по существу требований не опровергают, сводятся к переоценке обстоятельств дела и исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены решения в апелляционном порядке.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 03 сентября 2020 года по иску Максимова Т.А. к акционерному обществу "Чистая планета" о перерасчете оплаты за ТКО, исключении излишне начисленной пени, возмещении расходов по оплате государственной пошлины оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО "Чистая планета" Чашникова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
