Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-3537/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Черемных Н.К., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1758/2020 по иску ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" к Скоробогатова А.Б. о взыскании неосновательно полученного единовременного пособия

по апелляционной жалобе ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 1 декабря 2020 года,

установила:

областное государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат Иркутской области" (далее - ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области") обратилось в суд с иском к Скоробогатову А.Б., в обоснование исковых требований указано, что ответчику была осуществлена выплата единовременного пособия путем перечисления денежных средств в размере 200 000 руб. в связи получением легкой тяжести вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области, г. Тулуна. По результатам проверки в январе 2020 г. установлено, что причинно-следственная связь получения телесных повреждений в результате чрезвычайной ситуации не подтверждается (письмо ГУ МВД России по Иркутской области). Причины получения вреда здоровью ответчика непосредственно не связаны с паводком в соответствии с п.7 Порядка, а вред здоровью причинен не в связи с чрезвычайной ситуацией. Поскольку данные обстоятельства установлены уже после осуществления Учреждением выплаты единовременного пособия ответчику, полагает, что денежные средства, выплаченные Скоробогатову А.Б., подлежат взысканию как неосновательно полученные в бюджет Иркутской области.

Истец просил суд взыскать с ответчика в бюджет Иркутской области сумму неосновательно полученного единовременного пособия в связи с получением легкой тяжести вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации в размере 200 000 руб.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 01.12.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" Якименко О.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов к отмене решения указала на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права. В рассматриваемом случае имеется совокупность условий для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения: денежные средства получены ответчиком из бюджета при отсутствии правовых оснований. Ответчик получил вред здоровью в результате бытовой травмы, а не в связи с чрезвычайной ситуацией. Выражает несогласие с выводом суда о том, что полученные Скоробогатовым А.Б. средства относятся к суммам, выплаченным в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, которая наряду с иными выплатами, перечисленными в ст. 1109 ГК РФ, возврату истцу не подлежит. Данное утверждение не основано на законе. Полученную ответчиком выплату необходимо рассматривать как единовременную финансовую помощь, которая в ст. 1109 ГК РФ не поименована. Денежные средства, выплаченные Скоробогатову А.Б., получены им неправомерно, в отсутствие законных оснований, и их удержание представляет собой реализацию противоправного интереса, который правовой защите не подлежит.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Скоробогатов А.Б. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об уважительности причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи).

Указом Губернатора Иркутской области N 134-уг от 27.06.2019 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области с 13-00 час. 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

27.06.2019 постановлением главы муниципального образования "город Тулун" администрации городского округа N 1042 введен режим чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями.

Постановлением Правительства Иркутской области N 519-пп от 29.06.2019 (действующим на период спорных отношений) утвержден "Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий" (далее - Порядок), п.1 (2) которого предусмотрена помощь в виде единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред - в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести - в размере 400 тыс. рублей на человека) (далее - пособие гражданам, получившим вред здоровью).

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на оказание гражданам помощи, является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство).

Из анализа положений указанного Порядка следует, что право на получение пособий имеют граждане, причиной получения вреда здоровью которых являются обстоятельства, непосредственно вызванные с паводком (при развитии чрезвычайной ситуации, а также в рамках эвакуационных мероприятий), подтвержденные соответствующими документами, при этом установление фактов, имеющих значение для решения вопроса об оказании помощи гражданам, включая получение информации от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка), является обязанностью исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ОГКУ "Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" в рамках составления списков.

Суд апелляционной инстанции установил, что 01.10.2019 Скоробогатов А.Б., находясь по адресу: <адрес изъят>, получил повреждение здоровья, разбирая забор; когда шел возле забора, наступил на доску с гвоздем правой ногой.

По факту обращения Скоробогатова А.Б. в МО МВД России "Тулунский" в рамках положений ст.ст.144-145 УПК РФ проведена проверка обстоятельств получения телесных повреждений и определения тяжести вреда здоровью, причиненного Скоробогатову А.Б.

Скоробогатовым А.Б. 01.10.2019 участковому уполномоченному полиции МО МВД России "Тулунский" даны объяснения, согласно которым он 01.10.2019 со своим родственником (данные изъяты) находился по адресу: <адрес изъят>, где разбирали забор. В ходе осуществления работ он шел вдоль забора и наступил на гвоздь, торчащий из доски, повредил себе правую ногу. После произошедшего он обратился за помощью в больницу.

В рамках проверки на основании постановления от 01.10.2019 назначено проведение судебно-медицинской экспертизы.

Заключением эксперта Номер изъят (дата начала проведения экспертизы 01.10.2019, дата окончания экспертизы 03.10.2019) Тулунского районного отделения Судебно-медицинской экспертизы Иркутского областного бюро Судебно-медицинской экспертизы установлено, что, согласно объективному осмотру и анализу представленного медицинского документа у Скоробогатова А.Б. обнаружено телесное повреждение в виде (данные изъяты) Данное повреждение могло образоваться незадолго до обращения за медицинской помощью к травматологу поликлиники Дата изъята от воздействия острого колющего предмета, чем мог быть гвоздь и пр., и оценивается как причинившее легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья сроком не менее 3-х недель.

Участковым уполномоченным полиции МО МВД России "Тулунский" 09.10.2019 отобраны объяснения у (данные изъяты) которые аналогичны данным Скоробогатовым А.Б. 01.10.2019.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России "Тулунский" от 11.10.2019 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Скоробогатова А.Б. по ст.115 ч.2 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, а также отказано в возбуждении уголовного дела по ст.306 ч.1 УК РФ в отношении заявителя Скоробогатова А.Б. на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. В постановлении указано, что в собранном материала отсутствуют признаки события преступления, предусмотренного ст.115 ч.2 УК РФ, то есть умышленное причинение легкого вреда здоровью, так как, согласно собранному материалу, телесные повреждения Скоробогатов А.Б. получил 01.10.2019, наступив на гвоздь, в период ЧС на территории г.Тулуна.

Скоробогатов А.Б. 23.10.2019 обратился к мэру городского округа Карих Ю.В. с заявлением, в котором просил выплатить ему единовременное пособие в связи с получением им легкого вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области в г.Тулуне.

В списке граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, под порядковым номером 57 указан Скоробогатов А.Б., легкий вред, заключение эксперта Номер изъят от Дата изъята, а также размер единовременного пособия - 200000 руб. Список содержит подписи согласовавших его лиц: и.о. министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Родионов В.А., и.о. министра здравоохранения Иркутской области Ледяевой Н.П., врио начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области Федосеенко В.С., начальника ГБУЗ "Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" Перфильева Д.В.

Платежным поручением N 1284704 от 29.11.2019 ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" перевел денежные средства в размере 1800000 руб. (ПНО единовременное пособие граждан, получивших в результате ЧС вред здоровью), в том числе денежные средства в размере 200000 руб. на счет Скоробогатова А.Б.

Факт получения денежных средств в размере 200000 руб. в качестве единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области Скоробогатовым А.Б. не оспаривался.

В обоснование исковых требований истец ссылается на результаты проверки правоохранительных органов, а именно отсутствия причинно-следственной связи между получением Скоробогатовым А.Б. телесных повреждений и чрезвычайной ситуацией - паводком в июле 2019 года на территории Иркутской области. Вред здоровью ответчика был причинен по неосторожности самого Скоробогатова А.Б.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что выплата денежных средств в размере 200000 руб. ответчику произошла на основании списка, составленного ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" лиц, получивших вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области N 519-пп от 29.06.2019, выплата денежных средств не являлась ошибкой истца, доказательств недобросовестности ответчика при получении указанной выплатой материалы дела не содержат, данная выплата является единовременной выплатой в возмещение вреда здоровью.

Отклоняя доводы представителя истца о том, что единовременное пособие не относится к средствам, предоставленным в качестве средств к существованию, носит разовый характер, в связи с чем, подлежит возврату, суд первой инстанции исходил из того, что они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с такими выводами суда, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Признавая несостоятельными доводы апелляционных жалоб о том, что полученную Скоробогатовым А.Б. выплату необходимо рассматривать как единовременную финансовую помощь, которая в ст. 1109 ГК РФ не поименована, следовательно, для ее возврата наличия факта недобросовестности со стороны ответчика и счётной ошибки не требуется, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГПК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением мер социальной поддержки отдельными категориями граждан, установленных законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованием ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считается неосновательным обогащением и не подлежат возврату, в том числе возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Учитывая, что выплата денежных средств в размере 200 000 руб. Скоробогатову А.Б. произошла на основании списка, составленного ОГКУ "Центр социальных выплат Иркутской области" лиц, получивших вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области N 519-пп от 29.06.2019, выплата денежных средств не являлась ошибкой истца, доказательств недобросовестности ответчика при получении указанной выплатой материалы дела не содержат, данная выплата является единовременной выплатой в возмещение вреда здоровью, то правовых оснований к взысканию выплаченных сумм с ответчика в пользу истца не имелось.

Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию, занятую истцом в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Поскольку по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 1 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи

Н.К. Черемных

Н.А. Сальникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка