Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2021 года №33-3537/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33-3537/2021
от 18 марта 2021 года N 33-3537/2021 (2-6843/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Аюповой Р.Н.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средства, затраченных на военную и специальную подготовку,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу федерального бюджета Российской Федерации в лице Росгвардии денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере 422 823 рублей 83 копейки.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 01 августа 2014 года поступил на обучение в Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России (далее - Пермский военный институт). 07 октября 2015 года ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания. 21 июня 2016 года ФИО1 окончил Пермский военный институт, после окончания которого был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в отдельную дивизию оперативного назначения войск национальной гвардии Российской Федерации войсковую часть N 3111 (далее - войсковая часть N 3111). Приказом командира войсковой части N 3111 от 25 июля 2019 года ФИО1 назначен на должность командира взвода обеспечения кинологического центра (дивизии). Приказом Росгвардии от 04 июня 2020 года ответчик уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением им условий контракта). Приказом командира войсковой части N 3111 от 30 июня 2020 года N 123 ФИО1 исключен из списков личного состава указанной части с 30 июня 2020 года. Обращает внимание, что в соответствии с контрактом о прохождении военной службы срок военной службы для ФИО1 был установлен до 20 июня 2024 года, соответственно в связи с увольнением ФИО1 раньше срока, предусмотренного контрактом, на его стороне появилась обязанность возместить в бюджет затраченные на его обучение средства в указанном размере.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года исковое заявление Росгвардии удовлетворено.
В поданной апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции и истцом неправильно рассчитан срок, за который он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, не учтено, что до заключения контракта он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Указывает на то, что в контракте о прохождении военной службы от 07 октября 2015 года отсутствуют условия, что к отношениям сторон, заключаемого контракта, применяются отношения, возникшие до заключения контракта. Полагает, что обязательство по возмещению затраченных на его обучение начало действовать с 07 октября 2015 года, соответственно, срок, за который он обязан их возместить составляет 3 года 9 месяцев; сумма, подлежащая возмещению средств из федерального бюджета на военную и специальную подготовку должна составлять 328 052 рубля 96 копеек.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав апеллянта ФИО1, его представителя ФИО3, представителя истца ФИО4, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зачислен в военный институт и назначен на воинскую должность курсанта с 01 августа 2014 года (лист дела 16).
07 октября 2015 года между ФИО1 и МВД Российской Федерации в лице начальника Пермского военного института заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания.
Пунктом "в" части 2 указанного контракта предусмотрена обязанность ФИО1 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 109 350,99 рублей за каждый год (листы дела 9-11).
21 июня 2016 года ФИО1 окончил Пермский военный институт с присвоением первого офицерского воинского звания "лейтенант" и был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в войсковую часть N 3111.
Приказом командира войсковой части N 3111 от 25 июля 2019 года N 44 дсп-л/с ФИО1 назначен на должность командира взвода обеспечения кинологического центра (дивизии) войсковой части N 3111 (лист дела 25).
Приказом командира войсковой части N 3111 от 29 июля 2019 года N 141 с/ч ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части (лист дела 24).
Как усматривается из выписки из приказа Росгвардии от 04 июня 2020 года N 293 л/с ФИО1 за невыполнение условий контракта, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и существенных упущениях по службе (имеет три дисциплинарных взысканий), освобожден от занимаемой воинской должности и досрочно уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (лист дела 14).
Приказом командира войсковой части N 3111 установлено, что ФИО1 полагать сдавшим дела и должность 30 июня 2020 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика, возникла обязанность по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению при рассмотрении настоящего спора.
Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).
В силу требований пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Военная служба по смыслу статьи 59, части 1 статьи 37, пункта "м" статьи 71, пункта "б" части 1 статьи 72 и пунктов "д", "е" статьи 114 Конституции РФ в их взаимосвязи представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-0).
Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (в редакции от 15 октября 2014 года N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).
Как следует из подпунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.
Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.
Положениями подпункта "б" пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:
,
где:
- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. руб.;
- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. руб.;
ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации;
ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).
Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, окончивших образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы в связи с невыполнением условий контракта, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
Произведенный в исковом заявлении расчет основан на указанной формуле и составляющих ее элементах и составляет сумму ко взысканию 422 823, 83 рублей, исходя из того, что ФИО1 прослужил полных 12 месяцев (528 529, 79 - (528529, 59 х 1/5)).
Доводы апеллянта о том, что до заключения контракта о прохождении военной службы он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и с него за данный период не могли быть взысканы денежные средства за обучение, являются необоснованными, были предметом оценки суда. Согласно приведенным положениям пунктов 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 при поступлении в Образовательное учреждение приобрел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. При этом, ФИО1 являлся лицом, проходившим обучение в Образовательном учреждении. Из содержания пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что затраты на обучение лица подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения, а также оснований прохождения им военной службы по призыву или по контракту.
Также судебная коллегия не усматривает правовых оснований для применения статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации.
ФИО1 доказательств своего тяжелого материального положения как суду первой, так и апелляционной инстанций представлено не было. При этом, ФИО1 суду апелляционной инстанции 18 марта 2021 года пояснил, что в настоящее время нигде не работает, имеет долговые обязательства, несовершеннолетних детей на содержании не имеет.
Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Р.Н. Аюпова
Г.З. Фахрисламова
Справка: федеральный судья Забирова З.Т.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка