Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-3535/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-3535/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Мартыновой Т.А.
и судей Суркова Д.С., Черниковой О.Ф.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 13 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе представителя Горшкова ФИО13 по доверенности Соковниной ФИО14 на решение Слободского районного суда Кировской области от 22 июля 2020 года, которым, с учетом определения того же суда от 28 июля 2020 года об исправлении описки, постановлено:
исковые требования Горшкова ФИО15 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить Горшкову ФИО16 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в <данные изъяты>: с 26.09.1983г. по 31.07.1984г., в качестве помощника бурильщика, с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. в качестве машиниста буровой установки, включая период совмещения профессии с 14.07.1988г. по 06.08.1988г.
В удовлетворении оставшейся части иска Горшкову Ю.В. отказать.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горшков Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что <дата> в возрасте 57 лет обратился в ГУ - УПФ в Слободском районе за назначением досрочной страховой пенсии. <дата> ответчик вынес решение NN об отказе в установлении пенсии, исключив из специального стажа по второму варианту периоды работы в <данные изъяты> с 26.09.1983 по 31.07.1984 в качестве помощника бурильщика, с 09.02.1987 по 01.12.1987 в качестве помощника бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин, с 01.06.1988 по 29.05.1989 в качестве машиниста буровых установок. С решением не согласен, считает его незаконным, поскольку совмещения профессий не было, должности помощника бурильщика и машиниста буровых установок предусмотрены разделом XIII Списка N 2 1956 года. С учетом уточнения исковых требований просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) N N от <дата> об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого, с учетом определения об исправлении описки от 28.07.2020, приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Горшкова Ю.В. по доверенности Соковнина О.И. ставит вопрос о его изменении в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 09.02.1987 по 01.12.1987 помощником бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин в <данные изъяты>, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж истца и назначить ему досрочную льготную пенсию с <дата>. Считает, что выводы суда в данной части противоречат нормам материального права и основаны на неверном его толковании. Указывает, что должность помощника бурильщика поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в свяхи с тяжелыми условиями труда. Истец в спорный период принимал участие не в гидрогеологических работах, а в строительстве сооружений, в техническом обслуживании, профилактическом, текущем и капитальном ремонте водозаборных сооружений для нефтевышки. Соответственно, истец выполнял работы по бурению эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Занятость истца на тяжелой работе составляла полный рабочий день. <данные изъяты>, в которой работал Горшков Ю.В. в указанный период, занималась только бурением скважин на нефть и газ. Кроме того, профессия "помощник бурильщика" является производной от профессии "бурильщик", предусмотренная Списками, что в соответствии с. п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" дает право истцу на пенсию в связи с особыми условиями труда. Таким образом, период работы по профессии помощника бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин в данной организации подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем, истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области Иванова И.В. просила решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, имеются уведомления о получении судебных извещений, а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <дата>, по достижению возраста <данные изъяты> лет, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, имеющему специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением N N от <дата> ответчик отказал Горшкову Ю.В. в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 2 (с учетом ранее действовавшего законодательства) составил 5 лет 3 месяца 15 дней при стажевом требовании 7 лет 6 месяцев.
Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы в <данные изъяты>: с 26.09.1983г. по 31.07.1984г. в качестве помощника бурильщика по причине совмещения профессии, поскольку согласно Разъяснениям от 22.05.1996г. N 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; с 09.02.1987г. по 01.12.1987г. в качестве помощника бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин, поскольку отсутствует возможность подтвердить, что заявитель был занят работами по новому строительству зданий и сооружений (раздел XXIX Списка N 2 от 1956 г.); с 01.06.1988г. по 29.05.1989г. в качестве машиниста буровых установок, так как данная профессия не предусмотрена Списком N 2 от 1956 года. Кроме того, в период с 14.07.1988г. по 06.08.1988г. имело место совмещение профессии, следовательно, истец не был занят на льготной работе в течение полного рабочего дня.
Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в Слободском районе, Горшков Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению периоды работы истца в <данные изъяты>: с 26.09.1983 по 31.07.1984 в качестве помощника бурильщика, с 01.06.1988 по 29.05.1989 в качестве машиниста буровой установки, включая период совмещения профессии с 14.07.1988 по 06.08.1988 (льготный стаж составил 7 лет 01 месяц 20 дней) дней), в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.
Решение суда обжалуется только в части периода работы с 09.02.1987 по 01.12.1987, не включенного в специальный стаж работы истца.
Рассматривая доводы жалобы о неправомерном не включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подлежащим применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотрены наименования должностей "Буровые мастера (бурильщики)", "Мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники" (раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)", (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), подраздел а) Рабочие).
В разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца", подраздел 1 "Бурение", названного Списка предусмотрены профессии рабочих: бурильщики и их помощники; машинисты и старшие машинисты на буровых и их помощники.
Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики (перфораторщики, ключники).
Согласно приказу от 09.02.1987 N 33-к Горшков Ю.В. в составе бригады был направлен для бурения скважин под воду на безводных объектах на Крайнем Севере помощником бурильщика 3-го разряда гидрогеологических водозаборных скважин.
Поскольку истец не был занят на работах по бурению скважин на нефть и газ, то им не выполнялись условия, предусмотренные разделом XIII Списка N 2 для профессии "помощник бурильщика". В разделах II и XXIX Списка N 2 профессия "помощник бурильщика" не включена в перечень льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы с 09.02.1987 по 01.12.1987 помощником бурильщика гидрогеологических водозаборных скважин, суд обоснованно исходил из того, что занимаемая истцом должность не соответствует Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Вопреки доводам жалобы, выводы суда в указанной части соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются правильными, основанными на нормах действующего и подлежащего применению законодательства.
Приводимые в жалобе доводы отклоняются, поскольку основаны на ошибочном суждении относительно применения приведенных выше норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении, не согласиться с которой оснований у судебной коллегии не имеется.
При принятии решения суд правильно руководствовался архивной справкой от <дата> N N, согласно которой приказом от <дата> истец был направлен на выполнение работ по бурению скважин под воду на безводных объектах на Крайнем Севере именно помощником бурильщика 3-го разряда в гидрогеологических водозаборных скважин. Доказательств того, что истец был занят на работах по бурению скважин на нефть и газ суду не представлено.
ЕТКС, на который идет ссылка в апелляционной жалобе не содержит вид работ "бурение гидрогеологических водозаборных скважин".
Таким образом при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, решение суда является обоснованным и законным, оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
