Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3532/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-3532/2020
30 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Долговой Л.П. и Маншилиной Е.И.,
при секретаре Колядиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 11 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в Тербунском районе Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Признать за Горбовским Александром Константиновичем право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в колхозе "Рассвет" Воловского района Липецкой <адрес> в должности сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по
2001. ДД.ММ.ГГГГ, в МПМПЖКХ Воловского района Липецкой области в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Тербунский комбинат строительных конструкций в должности электрогазосварщика в период с
2009. года по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "МонтажОбьектСтрой" в должности электросварщика 4-го разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО " Элитстройсервис" в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "СтройСервис" в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по
2014. года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) назначить Горбовскому Александру Константиновичу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права с 16 сентября 2019 года.
В иске Горбовскому Александру Константиновичу к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Рассвет" Воловского района Липецкой области в должности <данные изъяты>.".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
Горбовский А.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи работой в тяжелых условиях труда.
Свои требования истец обосновывал тем, что решением ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по Списку N в связи с отсутствием необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по данным ответчика имеется 2 года 07 месяцев 10 дней. В специальный стаж по Списку N 2 не были включены:
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе "Рассвет", поскольку данная должность не предусмотрена Списком N 2; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодатели не подтвердили льготный характер работы, предоставив сведения без указания кода выполнения работы по Списку N.
С данным решением истец не согласен, с учетом уточнений просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", засчитать в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы:
в должности сварщика в колхозе "Рассвет" Воловского района Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности электрогазосварщика в МП МПЖКХ Воловского района Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности электрогазосварщика в ООО "Тербунский комбинат строительных конструкций" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности электросварщиком 4-го разряда в ООО "МонтажОбъектСтрой" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности электрогазосварщика в ООО "Элитстройсервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности электрогазосварщика в ООО "СтройСервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Горбовский А.К. и его представитель адвокат Степкин А.П. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности Золотухин С.В. иск не признал, считая отказ в досрочном пенсионном обеспечении законным и обоснованным.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж по Списку N периодов работы в должности сварщика в периоды работы в колхозе "Рассвет" Воловского района Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Тербунский комбинат строительных конструкций" в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "МонтажОбъектСтрой" в должности электросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Элитсервис" в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "СтройСервис" в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признания права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку доказательств, представленных в материалы дела.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям:
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимостиутверждаютсяПравительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 от 26.01.1991 года );
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").
Наименование профессии "электрогазосварщик" является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, истец, работая электрогазосварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002года.
Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из положений пенсионного законодательства, при разрешении споров о праве на досрочное назначение страховой пенсии необходимо учитывать, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими Списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Горбовский А.К., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года Горбовскому А.К. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия специального стажа <данные изъяты>, по мнению ответчика, имеется <данные изъяты>.
В специальный стаж по Списку N 2 пенсионным органом не были включены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика не включен в специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком N 2; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика не включены в специальный стаж, поскольку работодателями не подтвержден льготный код работы (л.д. 9).
Материалами дела установлено, что истец Горбовский А.К. ДД.ММ.ГГГГ окончил ГПТУ г. Липецка по профессии электрогазосварщик, решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация <данные изъяты>.
Согласно записям в трудовых книжках, оформленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Горбовский А.К.. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Рассвет" в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> на СТО автомобилей в Воловскую райсельхозтехнику;ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ремонтно-техническое предприятие "Воловское"; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в колхозе "Великий Октябрь"; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в ПО "Воловоагропромхимия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>", реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственный производственный кооператив "Рассвет"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>".
Удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из положений Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, в силу которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные", а также из совокупности представленных в материалы дела доказательств:
-согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ N-э из протокола заседания правления колхоза и общих собраний колхозников "Рассвет" Воловского района Липецкой области N 3 от ДД.ММ.ГГГГ, от Горбовского А.К. поступило заявление с просьбой принять на работу сварщиком и в члены колхоза, постановили: принять;
из Выписок из Положения об оплате труда колхоза "Рассвет" за <данные изъяты> усматривается, что Горбовский А.К. значится в Списках рабочих ремонтной мастерской в <данные изъяты> <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>;
-из выписки из книги Коллективный договор за 1997-2000 годы колхоза "Рассвет" следует, что работники мастерской в зимний период согласно утвержденному распорядку дня работали полный рабочий день с 08-00 до 17-00 часов. Данным коллективным договором предусматривались нормы спецодежды для электросварщиков.
-из выписки из книги Коллективный договор раздел "Охрана труда" колхоза "Рассвет" на 1994-1996 годы предусматривалась выдача молока 0,5 л. в смену на работах с вредными условиями труда;
-согласно Выпискам из книги Коллективный договор на 1989 год колхоза "Рассвет" в Списках должностей, специалистов и служащих, колхозников которым предоставлялись основные и дополнительные отпуска на 1989 год и бесплатной выдачи спецодежды и спецобуви значится газосварщик, в Списке профессий, которым выдается спецмолоко в связи с вредными условиями труда значится электрогазосварщик, в Списке профессий которым выдается бесплатно мыло значится газоэлектросварщик.
-в Списке профессий и должностей кохозников, работа которых дает право на дополнительный отпуск-6 дней в Положении об оплате труда колхозников на 1990 год колхоза "Рассвет" значится должность газосварщик;
-в списке профессий и должностей кохозников, работы которых дают право на дополнительный отпуск из Положения об оплате труда работ хозяйства на 1991-1992 годы колхоза "Рассвет" значатся газосварщики;
- Положением об оплате труда на 1991-1992 годы колхоза "Рассвет" предусматривалось премирование работников ремонтной мастерской, в которой значились сварщики.
Поскольку протоколом заседания правления колхоза и общих собраний колхозников "Рассвет" Воловского района Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии Горбовского А.К. на работу сварщиком и в члены колхоза "Рассвет" ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно указал об отсутствии оснований для включения в льготный стаж работы истца в должности сварщика в колхозе "Рассвет" с ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав и проанализировав архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ N -э/4, из которых следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда за <данные изъяты> истец значится <данные изъяты>, за <данные изъяты> - <данные изъяты>, а также архивные справки, положения об оплате труда колхоза "Рассвет", в которых имеются сведения о трудовой деятельности истца в колхозе "Рассвет" в должности сварщика за <данные изъяты> должность истца указана сокращенно "газоэлектросв.", а за <данные изъяты> должность не указана, но отражено, что в указанные периоды истцу ежемесячно начислялась заработная плата, суд пришел к выводу о том, что истец постоянно, в течение полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в колхозе "Рассвет", что в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" является основанием для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
Однако, судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по сведениям архивного отдела администрации Воловского муниципального района Липецкой области заработная плата за период с марта 1988года по сентябрь 1990года не выплачивалась истцу каждый месяц. При этом из книги заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников "Рассвет" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сварщик ФИО1 систематически нарушает трудовую дисциплину, не ходит на работу. Из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в документах архивного фонда N колхоза "Рассвет" в книгах учета расчетов по оплате труда за 1988-1990годы значится ФИО1 как сварщик и заработная плата полностью отсутствует в августе, сентябре 1988года, августе, сентябре и октябре 1989года, январе и феврале 1990года.
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств выполнения истцом в указанные периоды трудовой деятельности, начисление и выплаты заработной платы в колхозе в указанные месяцы не производилось, у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца периодов работы в августе, ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данные месяцы подлежат исключению из общего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия считает необходимым включить в специальный стаж истца соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив решение суда в указанной части.
Возражая против включения в специальный стаж истца по Списку N 2 периода работы в колхозе "Рассвет" в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика в апелляционной жалобе указал, что в материалы дела не представлено документов, подтверждающих работу истца в данной должности в течение полного рабочего дня, работодатель истца СХПК "Рассвет" предоставил в пенсионный орган отчетность с ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготной работы истца в указанный период.
Судебная коллегия считает заслуживающими внимания приведенные доводы ответчика.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается, из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда N колхоза "Рассвет" в книгах учета расчетов по оплате труда за <данные изъяты> и в книге учета расчетов по оплате труда СХПК "Рассвет" за <данные изъяты> значится Гобовский А.К., должность не указана, а также приведен размер заработной платы за указанный период ежемесячно. При этом за июль ДД.ММ.ГГГГ заработная плата отсутствует (л.д.101).
Согласно Акту проверки факта работы от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами-экспертами клиентской службы ответчика, в Списках рабочих ремонтной мастерской колхоза указан Горбовский А.К. в должности "газоэлектросварщик", "сварщик" за 1993-ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений о работе Горбовского А.К. в указанной должности в спорный период не имеется.В Положении об оплате труда колхозников и фонда материального поощрения колхоза "Рассвет" на ДД.ММ.ГГГГ имеется Штатное расписание, в котором должности "газоэлектросварщик, "сварщик" отсутствуют. Также данные должности отсутствуют и в Положении об олплате труда работников СХПК "Рассвет" на ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Горбовского А.К. усматривается, что период работы истца в колхозе "Рассвет" по ДД.ММ.ГГГГ ( что не соответствует дате увольнения истца согласно данным трудовой книжки) работодателем истца отражен без указания кода выполнения льготной работы.
Судебная коллегия считает, что приведенные выше письменные доказательства, в том числе справка о выплате заработной платы, не свидетельствуют с достоверностью о том, что работа истца в должности электрогазосварщика имела место в течение полного рабочего дня каждый рабочий день истца в спорный период, что соответствовало бы требованиям, приведенным в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5. При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения периода работы истца в колхозе "Рассвет" в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку N 2, а поэтому решение суда в данной части подлежит отмене.
Включая в специальный стаж истца период работы в МПМПЖКХ Воловского района Липецкой области в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно справке уточняющей льготный характер работы, выданной МУП ЖКХ Воловского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, Горбовский А.К. в указанный период работал в МПМПЖКХ <адрес> ФИО4 <адрес> в должности электрогазосварщика, данные работы по сварке и резке производились ручным сварочным оборудованием, что связано с вредными условиями труда; работодателем истца подтвержден льготный характер его работы в спорный период. Профессия истца относится к Списку N 2.
Доводов, направленных на оспаривание выводов суда первой инстанции в данной части, апелляционная жалоба ответчика, не содержит.
Удовлетворяя исковые требования Горбовского К.А. о включении в специальный стаж по Списку N периодов работы в ООО Тербунский комбинат строительных конструкций в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "МонтажОбьектСтрой" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в ООО "Элитстройсервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, в ООО "СтройСервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, суд первой инстанции указал, что то обстоятельство, что работодатели истца за указанные периоды представили индивидуальные сведения без указания кодов льготного характера работы и не уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам не может лишать истца права на включение указанных периодов в подсчет специального стажа, поскольку обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица и уплата страховых взносов возложена на работодателя.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части, поскольку они не соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, а также не основаны на нормах пенсионного законодательства. Судебная коллегия считает, что в материалы дела не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что работа истца в должности электросварщика в указанные выше периоды имела место в течение полного рабочего дня каждый рабочий день, что соответствовало бы требованиям, приведенным в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что указанные периоды работы по данным индивидуального персонифицированного учета были отражены без указания кода льготных условий труда.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции им дана не надлежащая правовая оценка доводам ответчика об отсутствии специальных кодов и сведений об уплате дополнительного тарифа на лицевом счете истца в спорные периоды работы.
Установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Горбовский А.К. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "МонтажОбьектСтрой" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в ООО "Элитстройсервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в ООО "СтройСервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поданы на общих основаниях.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с положениями приведенного законодательства работодателями истца не были направлены в пенсионный орган корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении истца за 2009 - 2014 годы с указанием кода особых условий труда по Списку N 2, а также с указанием информации о доначисленных страховых взносах за указанный период.
С ДД.ММ.ГГГГ включение в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", производится при условии подтверждения уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, по дополнительному тарифу, установленному, в частности, ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ, действовавшей в спорный период, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
Как следует из материалов дела, уплата страховых взносов и дополнительного тарифа по должности, занимаемой истцом по Списку N 2, после в период ДД.ММ.ГГГГ не производилась.
Неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении лиц, работающих в профессиях (должностях), дающих право на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости, и в отношении рабочих мест, на которых не проведена специальная оценка условий труда, препятствует включению таких периодов работы в специальный стаж, однако данное обстоятельство судом первой инстанции не было учтено.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец в течение полного рабочего дня осуществлял обязанности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
При изложенных выше обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы, в связи с чем решение суда в данной части также подлежит отмене.
Также у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца и для возложения на ответчика обязанности назначить Горбовскому А.К. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бесспорно засчитанных ответчиком 02 лет 07 месяцев 10 дней специальный стаж истца по Списку N 2 составит менее <данные изъяты> (<данные изъяты>), что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях". Решение суда в данной части также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части включения в специальный стаж Горбовского Александра Константиновича по Списку N периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ, постановить новое решение, которым отказать Горбовскому Александру Константиновичу в удовлетворении иска в данной части.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
