Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-353/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,

при секретаре Морозове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Духовникова Ю.Г. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Духовникова Ю.Г. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 15 января 2021года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., объяснения истца Духовникова Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Духовников Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее - ГУ МЧС России по Магаданской области) о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных, компенсации морального вреда.

В основание иска указал, что состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком. Заработная плата в третьем квартале 2020 года рассчитана ответчиком неверно без учета фактически отработанного им времени в размере 11 720 рублей 05 копеек, в том числе сверхурочно в размере 30,5 часов в размере 18 328 рублей 17 копеек, в связи с чем недоплачена компенсация за период нахождения с 1 сентября по 27 октября 2020 года в очередном отпуске в размере 12 744 рублей 85 копеек.

Просил суд взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленные заработную плату, сверхурочные и отпускные в размере 42 793 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Судом первой инстанции принято к производству увеличение исковых требований истца о взыскании за период с апреля по декабрь 2020 года сумм премий с учетом надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, отпускных, а также заработной платы за апрель, май и ноябрь 2020 года с учетом надбавки в размере 30% от тарифной ставки за особый режим работы.

Окончательно истец просил взыскать с ответчика недоначисленные заработную плату, сверхурочные и отпускные в размере 367 527 рублей 17 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 января 2021 года исковые требования Духовникова Ю.Г. к ГУ МЧС России по Магаданской области о взыскании недоначисленных заработной платы, сверхурочных и отпускных, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

С ГУ МЧС России по Магаданской области в пользу Духовникова Ю.Г. задолженность по заработной плате и отпускным в общей сумме 94 254 рубля 15 копеек, с необходимостью произвести из указанной суммы предусмотренные законом удержания, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

В апелляционной жалобе истец полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном размере.

В обоснование доводов жалобы приводит обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с иском.

Не согласен с произведенным судом расчетом сверхурочных часов работы.

Настаивает, что в соответствии с Положением о премировании, утвержденном приказом ГУ МЧС России по Магаданской области от 27 февраля 2020 года N 165 премии, выплаченные ответчиком в апреле, октябре и ноябре 2020 года, входят в систему оплаты труда, гарантированы работодателем и на них подлежат начислению надбавка и районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера.

Считает, что при расчете заработной платы за апрель, май и ноябрь 2020 года судом необоснованно не начислена надбавка в размере 30% от тарифной ставки за особый режим работы истца, что предусмотрено пунктом 4.7 положения об оплате труда

Полагает, что размер компенсации морального вреда - 5000 рублей не соответствует реальному размеру причиненных ему нравственных и физических страданий.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик выражает несогласие с доводами жалобы, полагает, что по доводам приведенным в ней решение суда не подлежит отмене, одновременно, не обжалуя решение суда в апелляционном порядке, просит его в части удовлетворенных требований истца отменить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя, подтвердившего, что он соответствует требованиям части 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не направил. На основании статей 167, 224, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав объяснения явившегося истца, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец, на основании приказа ГУ МЧС России по Магаданской области N 1-к от 1 января 2020 года, принят на работу в порядке перевода в пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Магаданской области на должность водителя автомобиля (пожарного) отдельного поста 20 пожарно-спасательной части (по охране п. Уптар) с 1 января 2020 года (т.1 л.д. 83).

Согласно разделу 4 трудового договора от 1 января 2020 года, заключенного между истцом и ответчиком, Духовникову Ю.Г. установлен посменный режим работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. Продолжительность рабочей смены составляет 24 часа 30 минут. Работнику установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является квартал (т.1 л.д. 80-81).

В разделе 5 стороны установили, что оплата труда истца осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России", Положением об оплате труда работников Главного управления МЧС России по Магаданской области. При этом работнику устанавливается тарифная ставка в размере 7 803 рубля в месяц, районный коэффициент в размере 1,7, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Выплата заработной платы производится не реже двух раз в месяц - 10 числа месяца, следующего за истекшим (прошедшим); 25 числа выплачивается аванс в счет заработной платы за текущий месяц.

Приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 27 февраля 2020 года N 165 утверждены и введены в действие с 1 января 2020 года Положение о порядке и условиях оплаты труда работников всех категорий Главного управления МЧС России по Магаданской области (далее - Положение об оплате труда от 27 февраля 2020 года N 165) (Приложение N 1), Положение о премировании работников всех категорий Главного управления МЧС России по Магаданской области (далее - Положение о премировании от 27 февраля 2020 года N 165) (Приложение N 2).

Из материалов дела следует, что Духовникову Ю.Г. установлены также стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет - 20% от должностного оклада, надбавка за сложность - 100% от должностного оклада, надбавка за пожаротушение - 15% от должностного оклада,

- надбавка за вредные условия труда в размере 8% должностного оклада,

Табелем учета рабочего времени подтверждается, что истцом в августе 2020 года отработано 131 час (5 полных смен по 24,5 часа и одна смена - 8,5 часов), в том числе в ночное время - 46 часов (т.1 л.д. 117-119).

В соответствии с листком нетрудоспособности N... истец с 5 по 18 августа 2020 года находился на больничном (т.1 л.д. 219).

Копиями листов книги службы ОП ПСЧ-20 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Магаданской области, табелем учета рабочего времени за август 2020 года подтверждено, а также не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, что в период нахождения на больничном, Духовников Ю.Г. работал 5 августа 2020 года - 8,5 ч. и 8 - 9 августа 2020 года - 24,5 ч. (т.1 л.д. 15-23, 25).

Данные дни работы не учитывались ответчиком при определении размера заработной платы истца в августе 2020 года.

Согласно справке ГУ Магаданское региональное отделение ФСС РФ о Духовникову Ю.Г. выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 5 по 18 августа 2020 года в сумме 24043 рублей 18 копеек за вычетом НДФЛ (т.1 л.д. 227).

Разрешая спор в части взыскания заработной платы за август 2020 года и оплаты сверхурочных часов работы истца в 3 квартале 2020 года, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 21, 97, 99, 152, 129, 132, 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, проанализировав Положение об оплате труда от 27 февраля 2020 года N 165, трудовой договор, записи в книге службы, табели учета рабочего времени, исходил из того, что дни 5, 8, 9 августа 2020 года подлежат оплате работодателем, в расчет сверхурочной работы и работы истца в праздничные дни в 3 квартале 2020 года, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисляемой исходя из должностного оклада, должны включаться все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда ГУ МЧС России по Магаданской области, и пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за август 2020 года в размере 6774 рублей 46 копеек, сверхурочных часов работы за третий квартал 2020 года в размере 24 572 рублей 34 копеек.

Расчет заработной платы приведен судом в обжалуемом решении суда, является верным, доводами апелляционной жалобы не опровергаются, в связи с чем оснований отмены решения суда в данной части судебная коллегия не усматривает.

В части требований Духовникова Ю.Г. о взыскании с ответчика недоначисленных на сумму материальной помощи и премий, выплаченных в 2020 году, надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, отпускных судом установлено следующее.

Согласно с пункту. 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, утвержденного приказом МЧС России N 747 от 14 декабря 2019 года, фонд оплаты труда работников формируется с учетом размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 в ГУ МЧС России по Магаданской области установлены следующие виды премий: по результатам работы (месяц, квартал, иной период текущего года); по случаю государственных праздников, профессиональных праздников, памятных и знаменательных дат Российской Федерации; за выполнение особо важного задания; годовая премия.

Пунктом 1.5 Положения о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 предусмотрено, что конкретные размеры премий работников определяются приказом начальника Главного управления, на основании представленных руководителями структурных подразделений документов (рапортов, представлений, ходатайств), в соответствии с личным вкладом каждого работника в выполнение задач, стоящих перед Главным управлением и максимальными размерами не ограничиваются.

В указанном локальном акте работодателя в разделе 3 и 4 урегулирован порядок выплаты премии по итогам месяца календарного года и календарного года.

В силу положений пунктов 2.1, 2.2, 3.1, 3.5, 3.6 4.2, 4.4 Положения о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 при наличии экономии денежных средств на оплату труда всех категорий работников может выплачиваться премия по итогам работы за месяц календарного года; право на получение годовой премии имеют все работники, содержащиеся по утвержденным штатным расписаниям (штатам). При этом установлены случаи снижения и лишения годовой премии в зависимости от надлежащего выполнения трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины.Премирование за иные периоды осуществляется при наличии экономии денежных средств на оплату труда с учетом приведенных основных показателей, в зависимости от надлежащего выполнения трудовых обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины.

Помимо этого, пунктом 5.1 Положения о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 и пунктов 4.5. и 8 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747 установлено, что из фонда оплаты труда работникам всех категорий оказывается материальная помощь в размере трех окладов (тарифных ставок) один раз в календарном году в пределах фонда оплаты труда при уходе в ежегодный основной оплачиваемый отпуск или другое время на основании приказа начальника Главного управления и письменного заявления работника.

Приказами ГУ МЧС России по Магаданской области от 24 апреля 2020 года N 217-к и от 13 апреля 2020 года N 195-к Духовникову Ю.Г. выплачены единовременная поощрительная (разовая) выплата в связи с празднованием 371-й годовщины Пожарной охраны РФ в размере 45 000 рублей и единовременная поощрительная (разовая) выплата в целях поощрения личного состава по итогам работы за 1 квартал 2020 года в размере 30 000 рублей. На основании приказа ответчика от 12 октября 2020 года N 476-к истцу выплачена единовременная поощрительная (разовая) выплата в связи с празднованием Дня гражданской обороны в размере 10 000 рублей, а на основании приказа от 23 ноября 2020 года N 526-к единовременная поощрительная (разовая) выплата в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации в размере 75000 рублей.

Согласно расчетному листку за август 2020 года, Духовникову Ю.Г. при уходе в очередной, ежегодный оплачиваемый отпуск, произведена выплата материальной помощи в размере трех тарифных ставок (23 409 рублей).

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 10, статьей 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с пунктом 1 разъяснений Минтруда России от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденных Постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 года N 49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

Частично удовлетворяя исковые требования Духовникова Ю.Г. о взыскании с ответчика недоначисленных на сумму материальной помощи и премий, выплаченных в 2020 году, надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, недоначисленных отпускных, суд первой инстанции оценив условия выплат стимулирующего характера, закрепленных в Положении о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 и Порядка формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747, руководствуясь вышеприведенными положения трудового законодательства, исходил из того, что выплата материальной помощи в размере трех окладов (тарифных ставок) один раз в календарном году в пределах фонда оплаты труда при уходе в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, учитываемая при формировании фонда оплаты труда, входит в систему оплаты труда, а следовательно является постоянной выплатой, носит обязательный и гарантированный характер, поэтому, в силу вышеприведенных положений, на неё подлежат начислению районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, при этом иные выплаты, произведенные ответчиком в качестве единовременных поощрительных (разовых), не носят систематического характера, не являются постоянной составной частью заработной платы, в связи с чем на них не подлежат начислению районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера.

С учетом данных обстоятельств и положений трудового законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика материальной помощи, недоначисленной истцу при его уходе в сентябре 2020 года в очередной оплачиваемый отпуск с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 35113 рублей 50 копеек и отпускных в размере 27 793 рублей 85 копеек, отказав удовлетворении данных требований в остальной части.

Доводы жалобы со ссылкой на гарантированный характер произведенных ответчиком поощрительных (разовых) выплат в периоды указанные истцом и обязанность ответчика в этой связи начислить районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера необоснованны.

Как следует из трудового договора, заключенного с истцом, Положения о премировании от 27 февраля 2020 года N 165 выплаченные ответчиком на основании приказов от 24 апреля 2020 года N 217-к и от 13 апреля 2020 года N 195-к, от 12 октября 2020 года N 476-к, 23 ноября 2020 года N 526-к единовременные поощрительные (разовые) выплаты не являются постоянной составной частью заработной платы истца, не носят систематического характера, решение об их выплате являлось правом, а не обязанностью работодателя, что не предполагает начисление на неё районного коэффициента и процентных надбавок.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Положения о премировании и об оплате труда от 27 февраля 2020 года N 165 надлежащим образом заверены ответчиком, согласуются с приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747, учитывая что истец к ответчику за выдачей данного локального акта не обращался, он ему ответчиком не выдавался, то оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Кроме того, разрешая требования Духовникова Ю.Г. о взыскании с ГУ МЧС России по Магаданской области недоначисленной в апреле, мае и в ноябре 2020 года надбавки в размере 30% тарифной ставки за особый режим работы, судом первой инстанции установлено, что пунктами 4.4, 4.7 Положения об оплате труда от 27 февраля 2020 года N 165 предусмотрена обязанность работодателя по выплате водителям автомобилей надбавки за трехсменный и особый режим работы в размере 30% тарифной ставки Данная надбавка относится к выплатам компенсационного характера, которые устанавливаются работникам приказом главного управления, на основании документов, подтверждающих выполнение работ (том 1 л.д. 29).

Согласно приказам руководителя ГУ МЧС России по Магаданской области от 6 апреля 2020 года N 248, от 14 октября 2020 года N 504, от 11 ноября 2020 года N 553 в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 7 апреля по 4 мая 2020 года, с 15 октября по 11 ноября 2020 года, а также с 12 ноября по 9 декабря 2020 года, введен особый порядок несения службы реагирующих подразделений федеральной противопожарной службы Магаданского пожарно-спасательного гарнизона, с переводом личного состава дежурных караулов (смен) пожарно-спасательных частей NN 1, 2, 20 на режим работы в две смены. При этом рабочие смены распределены таким образом, чтобы 2 караульные службы работали первые две недели день через день, вторые караулы остальные две недели в таком же порядке ( том 2 л.д. 12-16).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания недоначисленной в апреле, мае и в ноябре 2020 года надбавки в размере 30% тарифной ставки за особый режим работы, суд первой инстанции исходил, из того, что особый порядок несения службы, установленный приказами ответчика от 6 апреля 2020 года N 248, от 14 октября 2020 года N 504, от 11 ноября 2020 года N 553, введен в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции и помимо установления периодов несения службы, предусматривал отмену процессов обучения и практических занятий с личным составом, был направлен на снижение времени контакта между личным составом и минимизацию вероятности заболевания работников в период распространения коронавирусной инфекции, не был обусловлен увеличением количества пожаров, чрезвычайными ситуациями, в связи с чем оснований для начисления компенсационной надбавки в размере 30% от тарифной ставки не имеется.