Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-353/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-353/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Цветковой О.С.
при секретаре (помощнике судьи) Игнатовой Г.А.
при участии истца Яковлевой Н.К., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Александровой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Натальи Константиновны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, начальнику Демидовского участка Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" ФИО1 АО "АтомЭнергоСбыт", заместителю начальника филиала ПАО "МРСК Центр" -"Смоленскэнерго" Демидовский РЭС ФИО2 ПАО "МРСК Центр", о предоставлении компенсации расходов по оплате электроснабжения, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Яковлевой Натальи Константиновны на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 5 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., объяснения истца Яковлевой Н.К., представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Александровой М.Н.,
установила:
Яковлева Н.К., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент), начальнику Демидовского участка Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" ФИО1, заместителю начальника филиала ПАО "МРСК Центр" - "Смоленскэнерго" Демидовский РЭС ФИО2 а фактически к АО "АтомЭнергоСбыт", ПАО "МРСК Центр" о предоставлении компенсации расходов по оплате электроснабжения, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что является <данные изъяты>, состоит на учете Департамента. Меры социальной поддержки инвалидов установлены ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%. С 2015 года Департаментом ей не выплачена компенсация за отопление и горячую воду. Начальник Демидовского участка Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" ФИО1 заместитель начальника филиала ПАО "МРСК Центр" - "Смоленскэнерго" Демидовский РЭС ФИО2 препятствуют ей в получении необходимых документов для получения компенсации расходов по оплате электроснабжения. Просила суд удовлетворить заявленные требования.
Начальник Демидовского участка Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" ФИО1 требования не признал, указав, что истцу для решения вопроса необходимо обратиться в Демидовский участок Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт", предоставив необходимые документы.
Заместитель начальника филиала ПАО "МРСК Центр" - "Смоленскэнерго" Демидовский РЭС ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что материальный и моральный вред истцу не причинял. Яковлева Н.К. в "МРСК Центр" г.Демидова с документами на необходимость увеличения мощности не обращалась. Для решения этого вопроса ей необходимо предоставить: копию паспорта, документы, подтверждающие право собственности на квартиру, справку из администрации сельского поселения о том, что отсутствует централизованное газоснабжение, паспорт на котел с техническими параметрами.
Представитель ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" Буренков Н.С. поддержал письменную позицию, в которой указано, что в соответствии с п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года, под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечивать передачу электрической энергии, исчисляется в мегаваттах. Максимальная мощность на объекте, расположенном в жилом доме Яковлевой Н.К., составляет 3кВт. В соответствии с п.п. "а" п. 14 Правил N 861 потребитель при исполнении договора поставки электрической энергии обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности). В случае, если установленный электрический котел превышает допустимую максимальную мощность, установленную на объекте жилого помещения Яковлевой Н.К., то его функционирование создает опасность в работе электросетевого хозяйства, вследствие чего существует вероятность аварийных ситуаций. Для безопасного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства Яковлевой Н.К. необходимо обратиться в ПАО "МРСК Центра" с заявлением об увеличении максимальной мощности.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Яковлева А.Ю. и представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Последний в представленном письменном отзыве заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что с 22 июня 2015 года Яковлевой Н.К. предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг (баллонный (сжиженный) газ, электроснабжение), начисленные суммы компенсации она получает ежемесячно. Для предоставления компенсации расходов по оплате электроснабжения истцу необходимо обратиться в АО "АтомЭнергоСбыт" с заявлением и документами, подтверждающими оборудование квартиры электрическими котлами. По информации Департамента по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, утвержденные Департаментом, применяются для определения размера платы за коммунальную услугу электроснабжение при отсутствии приборов учета в жилых помещениях многоквартирных и жилых домах, оборудованных (не оборудованных) в установленном порядке электрическими плитами и (или) электроотопительными установками. Демидовский участок Западного отделения филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" данными о виде электрооборудования, установленного в жилом помещении Яковлевой Н.К., не располагает. При наличии у истца документов, подтверждающих факт установки электроотопительного оборудования в жилом помещении по адресу проживания, ей необходимо обратиться с заявлением и соответствующими документами в Демидовский участок "СмоленскАтомЭнергоСбыт". При подтверждении филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" факта наличия по адресу проживания Яковлевой Н.К. данного оборудования, скорректированные сведения об используемом нормативе потребления электроснабжения будут переданы в адрес Департамента, после чего истцу будет произведен перерасчет компенсации расходов по услуге электроснабжение. В действиях Департамента не содержится противоправных действий. Просил суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 5 ноября 2019 года Яковлевой Н.К. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Яковлева Н.К. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что является инвалидом, с момента ее регистрации в отделе соцзащиты Демидова ей не выплачиваются компенсация за установленное в квартире электрическое отопление, чем нарушается законодательство об инвалидах. Указывает на то, что оформленные документы на отопление переданы Фокину в судебном заседании; сумма задолженности, не выплаченная ей с момента регистрации, не представлена.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2007 N 104 "Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, зарегистрированным по месту жительства (по месту пребывания) на территории Смоленской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", действовавшим на момент первоначального обращения 22 сентября 2015 г. истца в Департамент (его структурное подразделение - отдел социальной защиты населения в Руднянском районе в Демидовском районе), предоставление на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - меры социальной поддержки) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области (далее - получатели), осуществляется в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно денежного эквивалента 50-процентной скидки на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (далее - денежный эквивалент).
Для начисления должно быть подано соответствующее заявление (п.2.1), а также заявитель представляет (п.2.2): 1) документ, удостоверяющий личность получателя (если заявление и документы подаются получателем);
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2012 N 264); 2) справку об установлении инвалидности получателю, выданную уполномоченным на то органом; 3) договор социального найма или договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанных договорах, не находится в распоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере жилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами (далее - органы или организации); 4) квитанции на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения, в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанной квитанции, не находится в распоряжении органов или организаций; 5) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций; 6) соглашение о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (если у получателя имеется такая задолженность) в случае, если информация о сведениях, содержащихся в указанном соглашении, не находится в распоряжении органов или организаций; 7) документы, содержащие сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства (месту пребывания), в случае, если указанные документы не находятся в распоряжении органов или организаций либо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; (пп. 7 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.08.2015 N 496); 8) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2013 N 85; 9) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя получателя (если заявление и документы подаются представителем получателя).
Согласно п.2.8 для определения размера денежного эквивалента используются сведения о расходах семьи получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о составе семьи получателя, общей (жилой) площади жилого помещения, в котором получатель и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, а также иная информация, получаемая ежемесячно секторами Учреждения от наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее - наймодатели и организации), на основании заключенных Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) с наймодателями и организациями соглашений об информационном обмене.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 06.08.2015 N 496).
Таким образом, для того, чтобы предоставить соответствующую меру поддержки по коммунальной услуге, Департамент должен иметь необходимые сведения, в данном случае о наличии электроотопления в жилье истца, которые предоставляются ресурсоснабжающей организацией.
Аналогичные положения о получении сведений от организаций, предоставляющих коммунальные услуги, содержатся и в действующем в настоящее время Постановлении Администрации Смоленской области от 13 ноября 2015 г. N 713 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов" (п.2.20 Порядка предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов, утвержденного данным Постановлением).
В соответствии с заявлением истца от 22.09.2015 г. о начислении денежного эквивалента 50-процентной скидки по оплате за коммунальные услуги и заявлением по оплате сжиженного (баллонного) газа от указанной даты ей производились выплаты за электроснабжение и баллонный газ на основании решения Департамента от 22.09.2015 с 22.06.2015 г.
В соответствии с утвержденными Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23 июля 2012 N 260 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области" нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемыми для определения платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениям, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, установлен норматив потребления коммунальной услуги, кВт.ч в месяц на человека в размере 118 кВт.ч.(Приложение N 1).
То есть это максимальный размер, из которого может быть рассчитана компенсация, при отсутствии сведений о наличии электроотопительных приборов. Если по счетчику показания меньше, то расчет производится от данных показаний. Но не может превышать названную величину.
Принимая во внимание, что нормами вышеназванного законодательства компенсация расходов по оплате коммунальных услуг для граждан из числа инвалидов ограничена нормативами их потребления, то при расчете Яковлевой Н.К. сумм компенсации расходов по услуге электроснабжение Департаментом используется норматив потребления электроснабжения, установленный постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 23 июля 2012г. N 260 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области" для жилых помещений, не оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками в размере 118 кВт/ч (для 1 зарегистрированного гражданина и 4 комнат).
Решение о применении соответствующих нормативов потребления электрической энергии в части жилых домов, оборудованных в установленном порядке электрическими плитами и (или) электронагревательными установками для отопления, принимает гарантирующий поставщик электрической энергии (энергосбытовая компания) на основании заявления потребителя и документов, подтверждающих оборудование квартиры данными приборами в установленном порядке.
Данные нормативы приведены в Приложении N 2 и Приложении N 3 вышеназванного Постановления Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и промышленности от 23.07.2012 N 260 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области": Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемые для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, согласно приложению N 2; Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, используемые для определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению при отсутствии приборов учета в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, согласно приложению N 3.
Для жителей Демидовского района таким поставщиком является Демидовский участок филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт"-"АтомЭнергоСбыт".
На момент рассмотрения дела судом указанная организация данными о виде электрооборудования, установленного в жилом помещении по адресу: ... как установил суд, не располагает. По вопросу электроотопления Яковлева Н.К. с приложением необходимых документов не обращалась.
Таким образом, для начисления Яковлевой Н.К. компенсации расходов по оплате электроснабжения, исходя из норматива потребления данной услуги, установленного для жилых помещений, оборудованных в установленном порядке электроотопительными установками, у Департамента отсутствовали правовые основания.
Учитывая вышеизложенное, в настоящее время начисление и выплата Яковлевой Н.К. компенсации расходов производится Департаментом в объемах, установленных вышеназванными нормативными актами. Задолженность отсутствует.
За выплатой компенсации по отоплению Яковлева Н.К. впервые обратилась в Департамент - отдел социальной защиты населения в Руднянском районе, Демидовском районе Смоленской области с письменным заявлением 21.08.2017г. (л.д.29).
На указанное заявление подразделением Департамента Смоленской области по социальному развитию 22.08.2017г. Яковлевой Н.К. дан подробный разъясняющий ответ. Из ответа по поводу электрического отопления со ссылкой на разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информация об оборудовании жилых помещений электрическими плитами и (или) электроотопительными приборами следует, что данные сведения должны содержаться в техническом паспорте здания (строения). При наличии в техническом паспорте здания (строения) сведений об оборудовании жилых помещений электрическими плитами и (или) электроотопительными приборами бытовые потребители вправе требовать от поставщика электроэнергии применения соответствующих нормативов потребления электрической энергии.
По мнению Минстроя России, отсутствие сведений об установке стационарных электрических плит и (или) электроотопительных установок в техническом паспорте здания (строения) означает, что при проектировке строительстве, реконструкции, капитальном ремонте) установка электрических плит в здании не планировалась и в последующем была осуществлена с нарушением установленного порядка (самовольное переустройство).
Применение соответствующих нормативов потребления электрической энергии возможно при условии внесения соответствующих изменений в технический паспорт здания (строения), а также после получения согласования переустройство жилого помещения, в том числе по вопросу сохранения помещения в переустроенном виде.
Решение о применении соответствующих нормативов потребления электрической энергии в части жилых домов, оборудованных в установленном порядке электрическими плитами и (или) электроотопительными установками принимает гарантирующий поставщик электрической энергии на основании заявления потребителя и документов, подтверждающих оборудование квартиры электроплитой и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.
Отмечено, что перерасчет будет сделан после предоставления необходимой информации.
Из материалов дела видно, что в последующем истец повторно обращалась 21.02.2018г., 21.08.2018г., 21.02.2019г., на что получала исчерпывающие ответы со стороны Департамента о необходимости представить соответствующие документы об оборудовании дома электроотоплением гарантирующему поставщику. Последний также разъяснил порядок действий для истца.
Из технического паспорта от 21.12.2017г. видно, что в спорном жилом помещении имеется электроотопление (л.д. 49-50). До этого на момент 2015 г. соответствующих сведений вообще не имелось. При этом собственником жилья, где проживает истец, являлся сын истца, третье лицо Яковлев А.Ю., и только 19 ноября 2018 г. между истцом и третьим лицом был заключен договор дарения (л.д.52-53). В то же время Яковлев А.Ю. в суде апелляционной инстанции пояснил, что никакие документы по котлу ни в сетевую организацию, ни в АО "АтомЭнергоСбыт" не подавал, все должна была делать по договоренности Яковлева Н.К.
Как видно из материалов дела, по адресу: <данные изъяты> в 2015 году 28 сентября зарегистрирован владелец Яковлев А.Ю., с которым заключён договор на поставку электроэнергии с АО "СмоденскАтомЭнергоСбыт" N 6730701058. Максимальная мощность 3 кВт. Данными о виде электрооборудования, установленного в жилом помещении абонента, организация не располагает.
При этом до настоящего времени абонентом является Яковлев А.Ю., который не предпринял действий по надлежащему оформлению электроотопления, и сведения ни в сетевую организацию, ни в АО "АтомЭнергоСбыт" не представил.
Учитывая, что собственник жилого помещения и потребитель услуг Яковлев А.Ю. не обращался по вопросу устройства электроотопления, у ответчиков отсутствовали основания для рассмотрения данных вопросов.
Поэтому, как видно из приобщенной к материалам дела по ходатайству истца Яковлевой Н.К. справки, с 1 сентября 2015г. ей выплачиваются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в частности, компенсация по электроснабжению, как проживающему в жилье инвалиду, что подтверждается и справкой Департамента Смоленской области по социальному развитию, представившему подробный расчет сумм компенсации расходов по оплате за электроснабжение.
В соответствии с п.п. "а" п.14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года под максимальной мощностью понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.
В соответствии с п.п. "а" п. 14 указанных Правил при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктами 1.3.1 и 1.3.2 Главы 1 приказа Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145) новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах; до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.
Поскольку ни прежний собственник, ни истец не выполнили необходимых требований по оформлению электроотопления в жилом помещении, а из материалов дела не усматривается, что такие документы, в частности, на электрокотёл, были переданы в сетевую организацию и поставщику электроэнергии, оснований для удовлетворения требований истца не имелось. При этом из дела усматривается, что соответствующие разъяснения истцу давались неоднократно.
Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что истцом не приняты во внимание рекомендации Департамента о предоставлении необходимых письменных документов для получения мер социальной поддержки в полном объеме, а также принимая во внимание, что не предоставлены в подразделение филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" письменные документы о виде электрооборудования, которое установлено в жилом доме, где истец проживает, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части взыскания в пользу истца компенсации расходов по оплате электроснабжения, и отказал в удовлетворении требования о предоставлении компенсации расходов по оплате электроснабжения, возмещении материального вреда, а также о взыскании компенсации морального вреда, как производного от основного требования.
Доводы Яковлевой Н.К. о том, что сбором документов и соответствующей оплатой по установленному в ее квартире электрооборудованию должен заниматься Департамент Смоленской области по социальному развитию, судом не приняты во внимание, поскольку они не основаны на законе. Департамент действительно запрашивает документы, находящиеся у организаций в сфере ЖКХ (п.2.5 Постановления Администрации Смоленской области от 13 ноября 2015 г. N 713 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов"), однако не наделен правом требовать от них выполнения установленных законом процедур по переводу жилья на электроотопление, если таковое ранее отсутствовало.
В то же время поставщик услуг, исходя из материалов дела, данными сведениями также не располагает. Более того, на момент рассмотрения дела абонентом являлся сын истца ФИО3, который необходимых действий не предпринял.
Доводы жалобы Яковлевой Н.К. о том, что ей как инвалиду с момента ее регистрации в отделе соцзащиты Департамента не выплачивается компенсация за установленное в квартире электрическое отопление, чем нарушается законодательство об инвалидах, не соответствуют материалам дела. Истцу выплачивалась компенсация по тем видам коммунальных услуг, которые подтверждены надлежащим образом.
Ссылка в жалобе Яковлевой Н.К. на то, что оформленные документы на отопление переданы в судебном заседании 5 ноября 2019 г., как и о том, что не представлена сумма задолженности с момента ее регистрации в доме, не влияют на постановленное решение.
Никакой задолженности с 2015 г. по компенсации за отопление не усматривается, о чем приведены подробные мотивы выше. Впервые обращение истца по данному вопросу было 21.08.2017г. Однако, несмотря на проведенные Департаментом запросы, ни на тот момент, ни на момент принятия решения судом Департамент не располагал сведениями о переоборудовании жилья под электроотопление, поскольку надлежащий пакет документов в сетевую организацию не передан, абонент Яковлев А.Ю. вообще с данным вопросом не обращался.
Так как истцу отказано в основных требованиях, у суда не имелось оснований для компенсации морального вреда ни с ответчиков - юридических лиц, ни с физических лиц - работников сетевой и энергоснабжающей организации.
Кроме того, в соответствии с положениями ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Данные требования не связаны с нарушением неимущественных благ истца, обусловлены материальными требованиями о получении мер социальной поддержки, не связаны с защитой прав потребителей, поэтому не подлежали удовлетворению.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона, не соответствуют материалам дела.
Поэтому оснований для отмены правильного по существу решения суда не имеется (ч.6 ст.330 ГПК РФ).
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Демидовского районного суда Смоленской области от 5 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Яковлевой Натальи Константиновны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
